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泉州加快养老事业补短板 放宽民间资本准入条件

原标题: 泉州加快养老事业补短板 放宽民间资本准入条件

泉州加快养老事业补短板 到2020年基本养老服务实现“全覆盖”

海峡网5月10日讯 (泉州晚报记者 林书修 通讯员 方海涛 吴颖瑜) 日前下发的《泉州市养老事业补短板2018年行动方案》提出,到2020年,泉州每千名老年人拥有养老床位数达到35张以上,护理型床位占养老床位总数的30%以上,所有养老机构能够以不同形式提供医疗卫生服务。

按照《方案》,到2020年,居家社区养老服务照料中心覆盖市(县)、所有街道和重点乡镇,养老服务设施覆盖60%以上的建制村。基本养老服务覆盖全体老年人,形成“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局。

养老设施 每万人拥有面积有“硬指标”

2018年在养老补短板方面,泉州将重点抓好13个重点养老项目和省、市为民办实事项目建设。其中,新建200个以上农村居家养老服务站(农村幸福院)、新建19个居家社区养老服务照料中心;扶持5个日间照料中心、5个城市社区养老服务站和5个农村居家养老服务站(农村幸福院)示范点;扶持300个农村居家养老服务站(幸福院)运行。同时,落实好城乡养老服务设施规划,新建城乡和住宅区配套建设养老服务设施,确保2018年城市社区每万人拥有养老服务设施要达到230平方米以上,到2020年,城市社区每万人拥有养老服务设施达到500平方米以上。

今年,泉州还将扎实推进泉州市社会福利中心(新址)建设,完成7000万元投资,确保2018年年底前完成一期主体工程建设。此外,还将督促晋江市、泉州台商投资区、惠安县社会福利中心加快建设进度,推动丰泽区、德化县社会福利中心建设立项和招投标工作。

医养结合 推进“养中有医”“医中办养”

医养结合,既是老龄群体的刚需性服务,也是目前社会养老服务市场的痛点。根据《方案》,2018年底前泉州各级医疗卫生机构要开设为高龄老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道;支持养老机构、居家社区养老服务照料中心、村级敬老院等以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务,实现“养中有医”,对没有条件设置医疗机构的养老机构,通过由周边医疗机构设立诊疗延伸点等方式提供医疗服务。养老机构内设医疗机构不符合基本医疗保险定点条件的,就近的医保定点医疗机构要主动与养老机构签订合作协议,开展延伸医疗服务。 通过“养中有医”“医中办养”等方式,逐步提高医养结合水平,2018年,养老机构提供医疗卫生服务率至少达到90%,至少70%以上社区卫生服务中心、乡镇卫生院要向老年人提供康复护理服务。到2020年,所有养老机构都能以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务,80%以上社区卫生服务中心、乡镇卫生院要向老年人提供康复护理服务。

社会资本参与 放宽民间资本准入条件

今年,泉州将实施乡镇敬老院转型升级工程,逐步将乡镇敬老院转型升级为农村区域性养老服务中心。具体而言,即鼓励通过承包、委托、合资合作等公建民营方式,探索将乡镇敬老院打包或分期分区打包交由专业化养老服务组织或企业连锁化运营,在满足特困老年人集中供养需求的前提下,接纳周边村镇散居老年人,推进资源整合,提高运营效益,努力提高乡镇敬老院床位使用率。

《方案》还明确,将进一步放宽民间资本和社会力量申办养老机构的准入条件,完善和落实对民办养老机构的优惠政策。大力支持公建民营、民办公助等方式兴办养老机构。盘活用好闲置场所、企业厂房、商业设施、存量商品房等用于养老服务。2018年,泉州民营养老床位占比至少要达到35%,到2020年,民营养老床位占比超过50%。

在养老服务监督方面,泉州将推行养老机构服务合同制度,切实保护老年人的合法权益。同时,支持专业化服务组织跨县(市、区)规模化承接、连锁化运营居家社区养老服务设施。

全国农村创业创新典型县名单公布 永春榜上有名

本报讯 (记者 许永华 通讯员 陈博文 尤有利)近日,农业农村部公布第三批全国农村创业创新典型县名单,永春县榜上有名。全省仅有三个县上榜。

近年来,永春县积极培育农村创业创新主体,建立众创空间、星创天地,将农户引入大市场、大合作、大平台、大培训、大金融,引导农村创新创业,推动农村一、二、三产业融合,促进品牌农业规模化、合作社经营组织化、企业引领市场化,推动特色农业产业发展,入选全国电商百佳县、第二批全国信息进村入户试点县、全国“互联网+”农产品出村进城试点县、2020全国县域数字农业农村发展先进县。

农村创业创新平台建设方面,农业农村部与财政部设立了国家现代柑橘产业技术体系永春芦柑综合试验站;永春县与福建农林大学联合搭建了福建农林大学研究生工作站;依托柑橘首席专家邓秀新院士,建立了柑橘院士专家工作站3个,依托福建省农业科学研究院等高等院校,成立市级专家工作站8个;建立了永春智汇园、生物医药产业孵化平台。建设提升永春县农产品质量安全检验检测体系农业检测中心、燃香类产品质量监督检验中心(国家)、县农资监管平台。实施“互联网+”农产品出村进城工程,完善永春县旅游集散中心“美丽永春”直播基地、京东永春农特产馆、永春芦柑信息网、益农信息社等平台,涵盖永春芦柑、佛手茶、蔬菜、笋干、面线等特色产品50类500多种,产品销售全国各大城市。

农村创业创新服务方面,依托国家农村创新创业园区“永春县农民创业园”,建立永春县农村创新创业服务中心,在福建省农村创业创新园区“永春县五里街镇现代农业产业园”、“吾里青藤”与“田小农”星创天地等各类“双创”园区设立相应的服务中心。全县现有农业专业合作社1235家,国家级示范社6个、省级示范社33个、市级示范社68个、县级示范社122个。围绕农业特色产业生产与服务需求,引导社会资本、龙头企业、合作社、专业大户等与农民、返乡农民工、高校毕业生建立“1+X”利益联结形式,推动全县62%农户(约13.3万户)加入合作社或务工,形成“龙头企业+合作社+基地+家庭农场/农户”联结机制。出台《关于防范返贫确保的工作意见》,建立“三个三”脱贫机制,创新“红色带富绿色发展”精准扶贫模式,实现产业发展和精准脱贫的“双赢”。

农村创业创新环境方面,全国首创推出农村承包土地经营权抵押贷,实施优惠鼓励措施、建立“降利率”机制,创新推进金融支农服务,设立农村承包土地经营权抵押贷,推出以林权抵押贷款的“林好贷”“花卉贷”、“林易贷”等,累计抵押贷款4200笔、抵押面积5.55万亩、贷款余额9.87亿元。同时将涉农人才建设纳入永春县“人才港湾”计划,每年投入1000万元人才工作专项经费,出台《永春县科技特派员创新创业三年(2018-2020)行动方案》。

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新闻导读

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