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泉州出台意见促进小额贷款公司持续健康发展

为促进泉州小额贷款公司（以下简称小贷公司）规范、健康和创新发展，进一步发挥其支农支小的普惠金融作用，日前，泉州出台《关于促进小额贷款公司持续健康发展的若干意见》。

《意见》包括政策支持、创新业务、防范化解风险、加强行业监管四大方面内容、十四条具体措施。市金融监管局相关负责人介绍，与现有政策相比，《意见》主要在放宽股东持股比例、经营区域、业务范围以及拓宽不良资产处置渠道等方面进行探索创新。 

现状 小贷公司不能与银行享同等待遇

2013年以来，泉州抓住金改的有利政策，大力推进小贷公司跨县域经营、扩大融资渠道等方面的创新发展。数据显示，目前泉州经批复设立的小贷公司共30家，合计注册资本76.4亿元，2020年累计发放贷款125.93亿元，年末贷款余额72.42亿元。其中，汇鑫小额贷款股份有限公司在香港主板上市，系我省首家、全国第二家。

随着行业及经济形势的发展变化，小贷公司股权结构、经营范围、经营区域等方面的规定要求已经不适应当前经济社会发展需要。“因行业属性定位不明，在税收、司法、抵押登记等环节，小贷公司难以享受银行机构等金融企业同等待遇。”该负责人表示，“行业呼吁适当修改政策规定的呼声十分迫切。”

改革 放宽股东持股比例等限制

《意见》学习借鉴了江苏、浙江以及厦门等先进地区近年来在促进小贷公司发展方面的经验做法。《意见》明确小贷公司的行业分类属非货币银行服务类金融业企业，在司法保护、房产、土地、车辆、船舶等产权抵质押登记、使用征信系统等方面享有与其他金融机构同等待遇，并按规定落实相关税收扶持政策。

为推动小贷公司创新发展，《意见》对一些政策进行了适度放宽——

一是优化股权结构。适当放宽股东持股比例限制，小贷公司主发起人（或最大股东）及其关联方合计持股比例不超过注册资本总额的51%，其他单一股东及其关联方出资额不得低于50万元。鼓励引导境内外优质企业在泉州发起设立小贷公司。

二是适当放宽经营范围。允许小贷公司开展经营对外投资、票据贴现业务，以上业务余额不超过其净资产20%。允许小贷公司在泉州市行政区域范围内开展业务。

三是适度对外融资。小贷公司通过银行借款、股东借款等非标准化融资形式融入资金的余额不得超过其净资产的1倍；通过发行债券、资产证券化产品等标准化债权类资产形式融入资金的余额不得超过其净资产的4倍。

四是聚焦支农支小。小贷公司贷款余额的70%应用于单户贷款余额不超过500万元的小额贷款。

化险 允许实施不超30%的债转股

致力于防范化解行业风险，新规还注重提升小贷公司的不良资产处置能力。该负责人介绍，《意见》引导小贷公司探索联合组包依法依规开展不良资产转让，允许小贷公司按不超过不良贷款总额30%的比例实施债转股。

《意见》还鼓励小贷公司通过海峡股权交易中心或金融资产交易平台挂牌转让、有实力的大股东回购、以资抵债等方式处置不良资产。鼓励支持公证机构与小贷公司开展借款合同强制执行效力公证业务。为有利重整、重组和化解风险，可按一事一议形式，在小贷公司对外投资比例、股东持股比例等方面给予进一步放宽支持。（泉州晚报记者 王树帆）

社保卡丢失卡上余额被盗刷 刷卡药店未登记要承担责任

原标题： 社保卡丢失卡上余额被盗刷 刷卡药店未登记要承担责任

海峡网10月25日讯 （东南早报记者林加华 许奕梅）随身携带的社保卡，最好还是设置一下交易密码安全些。市区林先生就遇到了这样的麻烦事，丢了社保卡没及时补办，卡上的钱都被刷光了。

林先生回忆，9月12日，家人最后用了一次社保卡买药后，就一直没找到，一开始以为是放在家里一时找不到，也就没太留意。这两天，林先生需要去药店买药，因为没找到社保卡，就决定去补办一张。他登录12333网站想查询一下还有多少余额，才发现原本卡上800多元的金额都被人刷光了。

林先生说，他的这张社保卡是补办过的，一直随身带着就没有设置交易密码，怀疑是最后一次用过卡后，不小心弄丢了被人捡去，然后消费了卡上的钱。通过查找消费记录，他发现9月13日自己的卡在泉秀街一药店有一笔异常消费，卡上的808元被刷走。

林先生找到这家药店，当天虽然是非本人刷卡记录，但并没有林先生社保卡使用的登记信息。不过，药店工作人员配合调取了监控信息，发现当天使用林先生社保卡消费的，是两名中年妇女。

随后，林先生也向丰泽派出所报警并作了笔录。林先生告诉记者，之后药店负责人也有跟他联系，表示在自己的社保卡补办后，愿意把被盗刷的款项退还。

记者昨日从泉州医保部门了解到，只要是持非本人社保卡在定点药店购药，药店都要做好购买人身份登记。据介绍，对药店未做刷卡人身份登记的行为，医保部门会配合警方进一步核实处理。一经查实，药店要依法承担赔偿责任。

医保部门也提醒广大市民，如果发现自己的社保卡丢失，持卡人可第一时间通过12333公共服务平台做实名认证并挂失，或者到市区医保窗口或社保卡银行制卡窗口登记挂失。如要补办，可持身份证到泉州各社保卡银行制卡窗口补办，立等可取。