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泉州出台意见促进小额贷款公司持续健康发展

为促进泉州小额贷款公司（以下简称小贷公司）规范、健康和创新发展，进一步发挥其支农支小的普惠金融作用，日前，泉州出台《关于促进小额贷款公司持续健康发展的若干意见》。

《意见》包括政策支持、创新业务、防范化解风险、加强行业监管四大方面内容、十四条具体措施。市金融监管局相关负责人介绍，与现有政策相比，《意见》主要在放宽股东持股比例、经营区域、业务范围以及拓宽不良资产处置渠道等方面进行探索创新。 

现状 小贷公司不能与银行享同等待遇

2013年以来，泉州抓住金改的有利政策，大力推进小贷公司跨县域经营、扩大融资渠道等方面的创新发展。数据显示，目前泉州经批复设立的小贷公司共30家，合计注册资本76.4亿元，2020年累计发放贷款125.93亿元，年末贷款余额72.42亿元。其中，汇鑫小额贷款股份有限公司在香港主板上市，系我省首家、全国第二家。

随着行业及经济形势的发展变化，小贷公司股权结构、经营范围、经营区域等方面的规定要求已经不适应当前经济社会发展需要。“因行业属性定位不明，在税收、司法、抵押登记等环节，小贷公司难以享受银行机构等金融企业同等待遇。”该负责人表示，“行业呼吁适当修改政策规定的呼声十分迫切。”

改革 放宽股东持股比例等限制

《意见》学习借鉴了江苏、浙江以及厦门等先进地区近年来在促进小贷公司发展方面的经验做法。《意见》明确小贷公司的行业分类属非货币银行服务类金融业企业，在司法保护、房产、土地、车辆、船舶等产权抵质押登记、使用征信系统等方面享有与其他金融机构同等待遇，并按规定落实相关税收扶持政策。

为推动小贷公司创新发展，《意见》对一些政策进行了适度放宽——

一是优化股权结构。适当放宽股东持股比例限制，小贷公司主发起人（或最大股东）及其关联方合计持股比例不超过注册资本总额的51%，其他单一股东及其关联方出资额不得低于50万元。鼓励引导境内外优质企业在泉州发起设立小贷公司。

二是适当放宽经营范围。允许小贷公司开展经营对外投资、票据贴现业务，以上业务余额不超过其净资产20%。允许小贷公司在泉州市行政区域范围内开展业务。

三是适度对外融资。小贷公司通过银行借款、股东借款等非标准化融资形式融入资金的余额不得超过其净资产的1倍；通过发行债券、资产证券化产品等标准化债权类资产形式融入资金的余额不得超过其净资产的4倍。

四是聚焦支农支小。小贷公司贷款余额的70%应用于单户贷款余额不超过500万元的小额贷款。

化险 允许实施不超30%的债转股

致力于防范化解行业风险，新规还注重提升小贷公司的不良资产处置能力。该负责人介绍，《意见》引导小贷公司探索联合组包依法依规开展不良资产转让，允许小贷公司按不超过不良贷款总额30%的比例实施债转股。

《意见》还鼓励小贷公司通过海峡股权交易中心或金融资产交易平台挂牌转让、有实力的大股东回购、以资抵债等方式处置不良资产。鼓励支持公证机构与小贷公司开展借款合同强制执行效力公证业务。为有利重整、重组和化解风险，可按一事一议形式，在小贷公司对外投资比例、股东持股比例等方面给予进一步放宽支持。（泉州晚报记者 王树帆）

泉州高层次人才子女可享受入学和转学政策优待

原标题：泉州高层次人才子女可享受入学和转学政策优待

今年3月，泉州出台的《关于改进人才服务、促进人才发展的若干措施》明确提出“统筹公共服务资源保障”。为进一步优化人才子女入学政策，完善高层次人才子女来泉接受学前教育、义务教育和高中阶段教育的优惠政策，营造“近者悦远者来”的人才生态，近日，市教育局、市人社局联合发布《关于泉州市高层次人才子女入学有关规定的通知》，经确认并在任期内的泉州市第一至第七层次人才子女，可享受入学和转学政策优待。

入学政策待遇

学前教育阶段：市级认定的第一、第二层次人才，其子女可按个人意愿选择在全市范围内的优质公办幼儿园就读。第三、第四层次人才，可安排其子女到人才居住地或工作单位所在县（市、区）优质公办幼儿园就读。第五、第六、第七层次人才，其子女由工作单位所在县（市、区）教育行政部门妥善安排到条件较好的公办幼儿园就读。

义务教育阶段：市级认定的第一、第二、第三层次人才，其子女可按个人意愿选择在全市范围内的义务教育阶段优质公办学校就读。第四、第五层次人才，可安排其子女到人才居住地或工作单位所在县（市、区）义务教育阶段优质公办学校就读。第六、第七层次人才，其子女由工作单位所在县（市、区）教育行政部门妥善安排到条件较好的义务教育阶段公办学校就读。

高中教育阶段：高层次人才子女在泉参加中考、中招，按第一至第三层次人才，分别给予15分、10分、5分的加分照顾。

转学政策待遇

根据《通知》，部分高层次人才因特殊情况中途申请转学的，按《福建省教育厅关于印发福建省中小学生学籍管理办法的通知》执行。其中，申请转入泉州义务教育阶段学校的高层次人才子女，可参照义务教育阶段高层次人才子女入学政策执行，在落实消除大班额规划的情况下，由教育行政部门统筹协调解决。

申请转入泉州高中学校，第一层次人才子女可按本人意愿，在全市范围内选择公办学校就读，由市教育行政部门负责统筹安排；第二层次人才子女，按照“同级互转”的原则，可在全市范围内公办学校自主选择，由市教育行政部门负责统筹安排；第三、四层次人才子女，按照“同级互转”的原则，可以申请到人才居住地或工作单位所在县（市、区）属公办学校就读，由居住地或工作单位所在县（市、区）教育行政部门负责统筹安排；第五、六、七层次人才子女，按照“同级互转”的原则，由工作单位所在县（市、区）教育行政部门负责统筹安排。

相关链接

泉州市高层次人才子女

入学转学申请时间与办理流程

▲入学申请时间 小学：6月1日—6月30日，中学：5月10日—6月10日。

▲转学申请时间根据相关文件要求，转学申请应在学期结束前或新学期开学后一个月内办理，起始年级上学期以及毕业年级下学期一般不办理转学手续。

▲中考加分申请按当年招生文件规定的时间办理。

▲办理流程按规定时间及时登录泉州市高层次人才“一站式”服务大厅，根据《泉州高层次人才“一站式”服务系统子女入学操作手册(申报用户)》，填写《泉州市高层次人才子女入（转）学申请表》并上传相关佐证材料进行网上申报。办理中考加分申请的请填写《“注意录取”考生登记表》，携带相关佐证材料原件及复印件1份至泉州市人力资源和社会保障局专家和引智工作科。（泉州市丰泽区东海行政中心交通科研楼B栋902室，联系电话22112397）

▲服务专窗泉州市教育局，中教科联系电话：22782219，初幼教科联系电话：28229298。泉州市高层次人才服务中心，地址：泉州市丰泽区东海行政中心交通科研楼B栋913室，联系电话：28133880。（记者 吴宗宝）

原标题：泉州高层次人才子女享教育优待

责任编辑：凌芹莉