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泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

原标题：泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

《重拳出击 严打“医托”》追踪

海峡网6月4日讯（泉州网记者 苏凯芳 王丽虹）近日，泉州晚报报道了鲤城公安分局摧毁一“医托”团伙，抓获包括主犯陈某高在内的13名团伙成员。昨日，记者获悉，近年来，我市各级卫计部门都加大了对“医托”行为的打击力度，多家雇佣“医托”的医疗机构被关停。卫计部门提醒广大市民，要自觉抵制和防范“医托”，要到正规医疗机构就诊，以免上当受骗。

从重从严处理雇佣“医托”行为

据悉，今年5月31日，泉州市卫计委下发了《关于进一步打击“医托”违法行为的通知》（以下简称《通知》）。市卫计委相关工作人员表示，“医托”行为严重损害人民群众的身体健康和生命安全，也严重扰乱医疗服务市场秩序，影响社会和谐稳定。出台《通知》的目的是为了整顿和规范医疗服务市场秩序，维护群众的健康权益。

据悉，《通知》要求，各医院安保职能部门要主动作为，加大对临床科室的巡查力度，特别是妇产科、泌尿外科、医院门口、停车场等重点区域。要发挥物防技防设备作用，定期排査门诊区域非正常就诊人群，有条件的医院可引入人脸识别摄像设备，提高自动识别能力，重点排查可疑人物。要建立相应绩效考核机制，将打击“医托”违法行为工作纳入医院内部绩效考核指标，有效调动安保人员的工作积极性。定期梳理分析接到的投诉举报信息，发现涉嫌“医托”诈骗案件线索的，及时汇总通报公安机关。

此外，各县（市、区）卫计部门要认真履行医疗监管工作职责，将涉嫌雇佣“医托”的医疗机构作为重点监督对象，加强监督检查频次，严肃查处医疗机构、医务人员违法违规执业行为。对雇佣“医托”的医疗机构和相关医务人员，要研究制定有效措施，建立健全医疗机构不良执业行为记分、医师不良执业行为记分等制度，与医疗机构校验审批、医师考校评价等事项挂钩。对于查处雇佣“医托”的医疗机构、医务人员违法行为，要从重从严处理，直至吊销执业许可证和医师注册证。

多家违规医疗机构被关停

鲤城区卫计局医政股相关负责人介绍，对于医疗机构雇佣“医托”行为，一旦接到群众举报，该局均高度重视，及时介入调查处理。去年10月，辖区一家私立医疗机构被举报有雇佣“医托”行为，鲤城区卫计局卫生监督所执法人员前往调查后发现，该私立医疗机构同时还存在其他违规行为，因此对该医疗机构作出罚款并吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚，该医疗机构被直接关停。

据介绍，近年来，丰泽区高度重视群众投诉举报情况，积极收集反映涉嫌“医托”情况的信息，采集相关诊疗病历、诊疗费用凭证，进一步掌握“医托”线索，安排专案组工作人员对群众投诉情况进行暗访摸排和现场监督检查，及时将相关线索移送公安部门。同时，该区卫计局对涉嫌“医托”行为的医疗机构负责人进行约谈，加大群众反映涉嫌存在“医托”行为医疗机构的监督检查频次，对上述医疗机构从许可诊疗范围、医疗从业人员资质、医疗废弃物处置等方面进行全方位监管。对发现的违法违规行为立案查处，并依法从重、从严处罚。

2017年以来，丰泽区已对涉嫌雇佣“医托”的医疗机构立案查处4起，其中2家民营医疗机构因存在使用非卫生技术人员、超范围执业等违法行为被吊销《医疗机构执业许可证》并处没收非法所得和罚款3.3万元，1家民营医疗机构被罚款8000元并不良执业行为记分25分、暂缓校验2个月，1家民营医疗机构因涉嫌使用非卫生技术人员和超范围执业目前正在立案调查。

构建多部门协作打击机制

丰泽区卫生监督所相关负责人告诉记者，现有卫生计生行政法律法规没有相关的条款对“医托”行为作出明确处罚，卫计行政执法中常处在尴尬的境地。医疗机构雇佣“医托”，扰乱正常医疗秩序属于不良执业行为，可依据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》对该机构记分。此外，“医托”牟利的过程涉及公安、工商、物价、卫计等部门，打击“医托”需要构建切实有效的多部门协作机制。

据该负责人介绍，和其实施“医托”行为所获得的收益相比，当前“医托”的违法成本过低,难以起到威慑作用，使得很多“医托”在被处罚后又重操旧业。

此外，如果您此前被“医托”诱骗，请向鲤城公安分局治安大队或金龙派出所报案，报警电话0595—68269610、22202291，或直接与徐警官13599298338联系。今后，广大市民群众如果被“医托”诱骗或发现“医托”线索，可及时向当地公安或卫生计生行政部门投诉或举报。

诈骗金额较大的涉嫌犯诈骗罪

泉中律师事务所张倩雯律师表示，“医托”诈骗金额较大或情节恶劣，将患者介绍到没有资质的“黑门诊”，则涉嫌构成诈骗罪。

根据《刑法》第266条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗公私财物价值3000元至1万元以上、3万元至10万元以上、50万元以上的，应当分别认定为《刑法》第266条规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。

张律师称，除根据侵犯财产数额外，法院还会根据犯罪的其他具体情节、危害后果以及诈骗罪犯罪嫌疑人的认罪态度和悔罪表现等，进行全面分析，正确定罪量刑。

泉州各医院食堂多举措防止食物浪费 厨余垃圾少了大半

餐桌上的宣传标语时刻提醒节约粮食

为减少舌尖上的浪费，近期，泉州市各家医院纷纷发出“厉行节约，反对浪费”的倡议书。成效如何呢？近日，记者专门走访了市区多家医院食堂。

现象 仍有个别浪费行为

“米饭帮我少打一点，我不用那么多。”“师傅，帮我多打一点。”在泉州市第一医院东街院区食堂里，来打饭的人根据自己的需要，提醒着盛饭的工作人员。正值午饭时间，现场市民不断增多。记者发现，墙上、桌上都张贴着杜绝浪费的宣传标语。堂食的市民有的已经光盘，但也有个别人因盛得太多吃不完。该食堂负责人王女士告诉记者：“由于部分市民是第一次来食堂吃饭，对食堂所提供的饭菜量把握不足，因此偶尔会出现个别食物浪费的现象。”

在泉州市儿童医院食堂，记者看到，一大盆的炒面，色香味俱全，不少市民争相购买。一个碟子能装两大勺的炒面，看上去分量十足。记者观察了数分钟，发现有部分市民全部光盘，但也有个别人因为量多吃不完。

除了堂食外，许多患者家属会打包回病房，那病房里是否存在食物浪费现象呢？市民陈女士与记者分享了其母亲住院期间的相关经历。她说，每次打包她都想着多买几个菜品供母亲选择，但是母亲因病吃不了那么多，就算她分担部分，还是会剩下一些。“不少患者家属都是这样，所以，病房里的食物浪费也需引起重视。”

文明用餐标语随处可见

举措 职工光盘有奖励

针对食物浪费的现象，目前泉州各家医院纷纷发出倡议，并将厉行节约落到实处，推出各种举措减少舌尖上的浪费。

为了减少堂食的浪费，泉州市第一医院食堂更换了员工所用的餐盘以及打包、订餐的餐盘。该食堂负责人王女士说：“原来员工食堂的餐盘看起来比较大，且米饭需要另外用碗装，现在我们的餐盘看上去会精致一点，饭菜同在一个餐盘上。而订餐的餐盒我们提供了四宫格、五宫格供市民选择。”盘子变小了，精致了，菜价有做调整吗？王女士说：“我们调低了部分菜价，也对员工进行了培训，根据顾客的要求合理打菜，尽量让食客吃饱吃实惠，还不浪费。”

“我其实吃不了那么多饭，每次食堂师傅打饭，都是一大勺。现在，每次吃饭我都会提醒师傅少给我打点。”在第一医院食堂，一名医师告诉记者，自从杜绝粮食浪费的倡议发出后，她和科室的同事都会尽量光盘。如果因为工作错过了饭点，没有更多的菜品可选，食堂阿姨也会折价将菜品卖给她们。王女士表示，菜品放到下一餐不安全，折价卖不仅可以避免这个问题，还能不浪费。

在福建医科大学附属第二医院鲤城院区，食堂对于前来堂食的职工，推出了光盘有奖的活动。堂食的前30名光盘职工，可免费领取一份水果或酸奶。据悉，该举措一经推出就受到了职工的欢迎。食堂负责人富先生告诉记者：“食堂一直以来都是由职工自己打饭，吃多少打多少。而菜品上，我们也综合评估了每周堂食人数的潮汐规律，如周一周二人多时，我们会增加采购量，其他时间就减少。”

医院职工积极参与光盘行动

成效 两医院泔水锐减

采访中，王女士告诉记者：“因为厉行节约，食堂每天厨余的泔水量大幅度减少，从原来的每天4桶（50斤/桶）减少至现在每天1桶半。收厨余的师傅都不想来收泔水了。”在二院，也有类似的情况。富先生说，原来每天大概有2桶左右的厨余，现如今每天只剩下原先的一半。

记者了解到，对于堂食出现的个别浪费现象，各家医院食堂的负责人纷纷表示，将加大巡查和宣传力度，引导市民合理用餐、杜绝浪费。

至于病房里的食物浪费，记者走访发现，为方便患者减少食物浪费，各家医院的病房大多数都设有微波炉、冰箱等电器方便患者及家属保存或加工食物。“并不是所有患者或家属都会丢掉吃不完的食物，有些人其实是舍不得丢的。我们也一直引导患者和家属将吃不完的食物拿到冰箱里存放。”泉州市第一医院呼吸与危重症医学科护士长陈慧莉表示，要避免食物浪费，除了医院宣传推动，患者及家属也应根据自己和家人的饭量，合理购买食物。

（记者 苏凯芳 文/图）