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城区10月份社区考评情况 部分社区纳入"末位"考评

丰泽区霞美社区卫生死角

共抽评社区92个（其中81个为常规考评，10个为末位必检，1个为物业小区考评连续三个月倒数纳入社区成绩），发现问题1151处。其中日常考评共抽评58个社区，发现问题768处；错时考评共抽评24个社区，发现问题304处；夜间考评共抽评10个社区，发现问题79处。

10月份，市城市管理局考评中心组织对社区市容和环境卫生进行日常、错时、夜间考评各1期。按考评成绩排名，第一名洛江区87.29分，第二名泉州开发区82.80分，第三名泉港区79.57分，第四名鲤城区79.22分，第五名丰泽区76.49分。

其中，鲤城区老城区社区成绩存在下滑趋势。各街道考评情况如下：开元街道双塔社区本月考评成绩仅69分，为近年来最低分，污水管道“牛皮癣”、杂物乱堆放、路面脏污、垃圾未及时清理等多类问题并存。鲤中街道和平社区本月纳入全市“末位”考评，但状元街及社区背街小巷上月考评存在的“牛皮癣”、垃圾未及时清理，垃圾收集设施旁地面脏污等问题均未得到有效整改。临江街道伍堡社区居民楼前绿化带内垃圾积存，垃圾收集设施周边多处废弃物未及时清理。海滨街道金洲社区同样纳入本月全市“末位”考评，社区管理范围小，保洁难度低，但成绩非常不理想。

丰泽区考评成绩持续下滑，部分社区整改效率低下，连续多个月被纳入末位必检。各街道考评情况如下：东海街道后埔社区考评成绩仅38分，创考评以来社区考评最低分纪录，现场卫生情况触目惊心：存在大量垃圾堆积、卫生死角、污水横流、“牛皮癣”等问题，且整改效率低下，社区保洁工作严重滞后。法石社区业委会自理的坪山华园连续三个月考评位列住宅小区考评项目末位必检，考评成绩仅为40分，社区负有监管责任，按照考评规则，该成绩再次被纳入社区考评成绩。丰泽街道迎津社区与东湖街道圣湖社区店铺卷帘门多处“牛皮癣”未清理，社区闲置空地建筑垃圾堆积，部分居民楼间隙存在垃圾积存问题。泉秀街道近几个月社区考评成绩同样存在下滑趋势，泉淮社区居民楼前建筑垃圾未及时清理问题突出，且路面脏污、“牛皮癣”未清理、垃圾未及时清理等问题并存。

洛江区考评成绩进步明显，连续两个月位居全市第一名。但万安街道塘西社区存在保洁不到位、路面脏污和“牛皮癣”、废弃物未及时清理等问题。双阳街道阳山社区绿化带内垃圾积存问题长期未得到有效整改，同时存在杂物乱堆放、建筑垃圾未清理等问题。

泉港区受考评街道（乡镇）整改效率较低。山腰街道锦祥社区和峰尾镇郭厝村今年多次考评成绩不理想，多处店铺卷帘门“牛皮癣”未清理，居民楼前生活垃圾随意丢弃问题未得到有效整改，影响整体感观。后龙镇栖霞社区居民楼前杂物与建筑垃圾随意堆放，同时多处窨井盖破损，存在较大安全隐患。

开发区近几个月考评成绩明显下滑，整体市容感观大不如前。第二片区绿化带内垃圾积存较多，同时存在“牛皮癣”未清理、废弃物未及时清理等问题。第五片区存在建筑垃圾堆积、污物未清理、家禽放养、路面脏污等多类问题。（记者林福龙 通讯员郑培嵘 文/图）

洛江区新峰社区垃圾堆积

鲤城区石崎社区焚烧垃圾

泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

原标题：泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

《重拳出击 严打“医托”》追踪

海峡网6月4日讯（泉州网记者 苏凯芳 王丽虹）近日，泉州晚报报道了鲤城公安分局摧毁一“医托”团伙，抓获包括主犯陈某高在内的13名团伙成员。昨日，记者获悉，近年来，我市各级卫计部门都加大了对“医托”行为的打击力度，多家雇佣“医托”的医疗机构被关停。卫计部门提醒广大市民，要自觉抵制和防范“医托”，要到正规医疗机构就诊，以免上当受骗。

从重从严处理雇佣“医托”行为

据悉，今年5月31日，泉州市卫计委下发了《关于进一步打击“医托”违法行为的通知》（以下简称《通知》）。市卫计委相关工作人员表示，“医托”行为严重损害人民群众的身体健康和生命安全，也严重扰乱医疗服务市场秩序，影响社会和谐稳定。出台《通知》的目的是为了整顿和规范医疗服务市场秩序，维护群众的健康权益。

据悉，《通知》要求，各医院安保职能部门要主动作为，加大对临床科室的巡查力度，特别是妇产科、泌尿外科、医院门口、停车场等重点区域。要发挥物防技防设备作用，定期排査门诊区域非正常就诊人群，有条件的医院可引入人脸识别摄像设备，提高自动识别能力，重点排查可疑人物。要建立相应绩效考核机制，将打击“医托”违法行为工作纳入医院内部绩效考核指标，有效调动安保人员的工作积极性。定期梳理分析接到的投诉举报信息，发现涉嫌“医托”诈骗案件线索的，及时汇总通报公安机关。

此外，各县（市、区）卫计部门要认真履行医疗监管工作职责，将涉嫌雇佣“医托”的医疗机构作为重点监督对象，加强监督检查频次，严肃查处医疗机构、医务人员违法违规执业行为。对雇佣“医托”的医疗机构和相关医务人员，要研究制定有效措施，建立健全医疗机构不良执业行为记分、医师不良执业行为记分等制度，与医疗机构校验审批、医师考校评价等事项挂钩。对于查处雇佣“医托”的医疗机构、医务人员违法行为，要从重从严处理，直至吊销执业许可证和医师注册证。

多家违规医疗机构被关停

鲤城区卫计局医政股相关负责人介绍，对于医疗机构雇佣“医托”行为，一旦接到群众举报，该局均高度重视，及时介入调查处理。去年10月，辖区一家私立医疗机构被举报有雇佣“医托”行为，鲤城区卫计局卫生监督所执法人员前往调查后发现，该私立医疗机构同时还存在其他违规行为，因此对该医疗机构作出罚款并吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚，该医疗机构被直接关停。

据介绍，近年来，丰泽区高度重视群众投诉举报情况，积极收集反映涉嫌“医托”情况的信息，采集相关诊疗病历、诊疗费用凭证，进一步掌握“医托”线索，安排专案组工作人员对群众投诉情况进行暗访摸排和现场监督检查，及时将相关线索移送公安部门。同时，该区卫计局对涉嫌“医托”行为的医疗机构负责人进行约谈，加大群众反映涉嫌存在“医托”行为医疗机构的监督检查频次，对上述医疗机构从许可诊疗范围、医疗从业人员资质、医疗废弃物处置等方面进行全方位监管。对发现的违法违规行为立案查处，并依法从重、从严处罚。

2017年以来，丰泽区已对涉嫌雇佣“医托”的医疗机构立案查处4起，其中2家民营医疗机构因存在使用非卫生技术人员、超范围执业等违法行为被吊销《医疗机构执业许可证》并处没收非法所得和罚款3.3万元，1家民营医疗机构被罚款8000元并不良执业行为记分25分、暂缓校验2个月，1家民营医疗机构因涉嫌使用非卫生技术人员和超范围执业目前正在立案调查。

构建多部门协作打击机制

丰泽区卫生监督所相关负责人告诉记者，现有卫生计生行政法律法规没有相关的条款对“医托”行为作出明确处罚，卫计行政执法中常处在尴尬的境地。医疗机构雇佣“医托”，扰乱正常医疗秩序属于不良执业行为，可依据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》对该机构记分。此外，“医托”牟利的过程涉及公安、工商、物价、卫计等部门，打击“医托”需要构建切实有效的多部门协作机制。

据该负责人介绍，和其实施“医托”行为所获得的收益相比，当前“医托”的违法成本过低,难以起到威慑作用，使得很多“医托”在被处罚后又重操旧业。

此外，如果您此前被“医托”诱骗，请向鲤城公安分局治安大队或金龙派出所报案，报警电话0595—68269610、22202291，或直接与徐警官13599298338联系。今后，广大市民群众如果被“医托”诱骗或发现“医托”线索，可及时向当地公安或卫生计生行政部门投诉或举报。

诈骗金额较大的涉嫌犯诈骗罪

泉中律师事务所张倩雯律师表示，“医托”诈骗金额较大或情节恶劣，将患者介绍到没有资质的“黑门诊”，则涉嫌构成诈骗罪。

根据《刑法》第266条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗公私财物价值3000元至1万元以上、3万元至10万元以上、50万元以上的，应当分别认定为《刑法》第266条规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。

张律师称，除根据侵犯财产数额外，法院还会根据犯罪的其他具体情节、危害后果以及诈骗罪犯罪嫌疑人的认罪态度和悔罪表现等，进行全面分析，正确定罪量刑。