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泉州第十一中学暑期办收费衔接班 家长质疑“变相补课”

原标题：泉州第十一中学暑期办收费衔接班 家长质疑“变相补课”

事发泉州第十一中学，教育部门责令退还学生所缴费用

海峡网9月6日讯（泉州网记者 王金植 文/图）泉州中小学校已经开学，暑期已成过去时。可对泉州第十一中学高一升高二的学生来说，他们今年的暑假过得有点闹心：放假没多久，他们就被家长安排参加衔接班的学习。上课的地点在学校，授课的为本校老师。不仅如此，每人还要缴纳400元的费用。市民质疑，学校借办衔接班“变相补课”。对此，记者进行了调查。

某班级的微信群里发出的费用明细表

反映 暑假办衔接班是“变相补课”

“这是‘变相补课’，侵犯了学生的权利。”近日，读者康先生致电本社24小时热线96339反映，泉州第十一中学以暑假办衔接班为由“变相补课”，要求每个学生缴纳400元的补课费用。

康先生说，朋友的小孩在泉州第十一中学就读，今年9月份升高二年级。今年暑假，孩子被“要求”去上衔接班。高一全年段8个班，有300多人参加了衔接班。他表示，每个人缴纳400元的费用，300多人就要12万多元，这是一笔不小的费用。

他说，这个衔接班标榜的是自愿参加，因为是衔接班，教的是语文、数学、英语、物理、化学等主要学科，家长觉得孩子不参加会落下功课，因此情愿的、不情愿的都参加了。

康先生称，这个衔接班以家委会的名义发起，钱也是由家委会向家长收取。表面看起来，跟学校没有关系，可老师是学校的，又是在学校内上课，属明显的“变相补课”。

核实 收费办衔接班确实存在

暑假已经结束，衔接班也不存在了。可事实究竟如何？记者通过多方求证，证实了这个衔接班确实存在，学生也确实缴了钱。

记者从“十一中高一”某班级的微信群聊天记录上看到，一些家长开始不愿意参加衔接班，但由于衔接班教的是新课程，他们担心小孩没有办法跟上课程，才勉为其难参加。

在聊天记录中，记者还看到，学生所缴的钱用于老师的补课费用。一名姓王的家长说：“衔接班教的是新内容，难道没有交费参加，也喊老师给你补上？这不合适吧，更不合理。”

该微信群公告写着：“衔接班今天下午结束了，这一阶段工作感谢各位家委、各位家长的支持。”在群里，一名家长给出此次衔接班一个班的费用明细：课时费用10800元，晚自习费用1080元，防暑降温费用1200元，班级年段管理600元，耗材410元，住宿生管理600元，共计14690元。

群里的公告证实确实存在衔接班

学校 责令家委会退还费用

“这个衔接班确实存在，上了两个星期左右。”泉州第十一中学刘校长告诉记者，9月1日，他召集教导处人员、年段长等召开会议，重申了不能有偿补课的相关规定，并要求家委会把钱退还给家长。

“有偿补课是一条红线，碰不得。”刘校长说，这个衔接班活动是家委会与年段长、老师沟通好的，考虑暑假时间太长，家长无暇管理学生，家长提出申请，学生自愿参加，不强迫，不是全部学生都来参加。

据他了解，钱是家长自愿交给家委会管理，老师并没有拿到钱。辅导的主要是语文、数学、英语、物理、化学等科目。

部门 高一升高二不能安排暑假补课

“禁止学校暑假集体补课、有偿补课。”洛江区教育局中教股杜股长说，按照规定，高二升高三时可以安排暑假补课，但有两个条件，一是学生自愿的，二是无偿的，也就是说学生不用花钱。高一升高二是不能安排暑假补课的，如学校安排补课，属违规。

据介绍，今年暑假前，泉州市教育局下发通知要求，丰富学生暑期生活，不得违规占用假期组织学生上课或集体补课，严禁有偿补课乱收费，学校应鼓励和倡导学生积极参与健康有益的社会实践、公益劳动、志愿服务、读书征文等活动。

“我们已经要求泉州第十一中学退还学生所缴的款项。”杜股长说，经了解，钱是家委会收的，可不管怎样，家委会收的钱用于补习也是不妥当的，所以责令退还。

相关链接

2015年，教育部印发《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，规定严禁中小学校组织、要求学生参加有偿补课；严禁中小学校与校外培训机构联合进行有偿补课；严禁中小学校为校外培训机构有偿补课提供教育教学设施或学生信息；严禁在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课；严禁在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课；严禁在职中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。对于违反上述规定的中小学校，视情节轻重，相应给予通报批评、取消评奖资格、撤销荣誉称号等处罚，并追究学校领导责任及相关部门的监管责任。对于违反上述规定的在职中小学教师，视情节轻重，分别给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评直至相应的行政处分。

2018年5月，福建省教育厅印发《关于进一步规范中小学教育教学行为有关事项的通知》，通知要求学校建立健全教师诚信廉洁从教制度，通过组织新教师入职宣誓、师德宣讲会、签订廉洁从教承诺书、名优教师拒绝有偿补课倡议书等形式，提高教师廉洁从教自觉性，引导教师自觉抵制参与课外有偿补课行为。加强教师参与有偿补课行为监督，建立健全谈话提醒制度，对重点对象实行日常谈话提醒，及时纠正其可能存在的违规补课行为。对课上不讲课后到校外培训机构讲，诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，一经查实，依法依规严肃处理，直至取消教师资格。

泉州丰泽区泉秀新村：30年老旧小区“重生记”

改造后的泉秀新村，环境优雅宜居

尽管建筑外墙略显老旧，但小区内部干净整洁，绿树成荫；入口道路铺上红色沥青，两侧宣传栏造型新颖、内容充实，详细公布了社区网格化管理的服务内容；小区公园还设有长椅和健身器材，不少老人小孩在此休憩游玩……近日，泉州市创卫办检查市区部分老旧小区改造提升后的环境卫生情况，记者昨日上午跟随市创卫办专家前往丰泽区泉秀新村及周边小区进行走访调查。

记者了解到，已有近30年历史的泉秀新村，目前只有大约350户居民。小区面积不大，却不显得拥挤狭窄，专家表示，这要归功于小区内的车辆管理。“小区内的汽车停车位规划很到位，车辆都能有序停放，空间就腾出来了。”不仅如此，小区内的垃圾投放点也同样干净整洁，不同颜色的垃圾桶整齐摆放，墙上还贴有垃圾分类的详细标识。经过老旧小区改造工程的一番“升级”，泉秀新村焕然一新。

开展美丽社区建设

小区告别“脏乱差”

泉秀新村建于上世纪90年代，随着时间推移，基础设施、交通、环境等问题逐渐显现，这也是许多老旧小区的通病。以泉秀街华丰社区为例，在包含泉秀新村在内的20个小区中，有16个小区属于2000年以前建造的老旧小区。其中大部分的小区楼房老旧、基础设施老化严重。并且，由于物理空间小、管理成本高，长期没有物业企业入驻，导致小区内车辆无序停放、排水排污管道堵塞、环境卫生“脏乱差”等难题长期无法解决。种种窘况之下，改善居住环境，提升居住质量，成了老旧小区居民们的共同期望。

为此，丰泽区大力开展“美丽社区”建设，对辖区内的老旧小区进行全方位的改造提升。华丰社区积极响应，不仅多次召开社区会议，研究改造方案，还向居民发放《倡议书》，广泛征求意见建议。

2015年，泉秀新村小区改造工作正式启动，陆续完成了路面的排水排污系统建设及水泥铺设、停车位规划、监控设备升级等工作，并新增了多处景观、绿植及晾晒场，进一步完善文化长廊，升级改造小公园。记者看到，小区内许多墙壁上还绘有壁画，将泉州著名的十八景融入小区景观之中，颇有特色。

改造前

改造后

创新小区管理模式

“拆墙并院”寻突破

华丰社区居委会党委副书记郑君蓉表示，泉秀新村已经和周边邻近的三个老旧小区合并，共同引进专业物业对小区进行管理。这套“拆墙并院”加物业管理的“组合拳”，将原本“单门独院”多年的几个小区统筹规划在了一起，成为解决老旧小区难题的突破口。

“以前单个老旧小区居民少，设施比较落后，管理成本很高，物业企业大多不愿来。”郑君蓉介绍，“现在我们将邻近的这四个小区规划到一起，一共550户居民，小区之间拆除公共围墙，前后设置保安亭，并引进专业物业公司进行统一管理，小区的规范程度一下子就提升了。”

“拆墙并院”的决定公布之初，许多居民表示不解。街道、社区充分发挥一线网格员、楼栋党员的“收音机”“传声筒”作用，利用中午或晚上时间逐一入户，动之以情、晓之以理，释疑解惑，并采用民主协商机制，组织10余场次座谈会，把会场挪到居民家中，广泛征求意见建议。在规划过程中，街道、社区坚持“先规划、后实施”原则，聘请专业规划设计单位形成整体规划效果图，使规划变得更加形象直观，并组织专家、居民代表充分论证，不断完善方案。不仅如此，街道、社区还发动居民做居民工作，鼓励每栋楼选1位居民代表作为义务监督员，加入老旧小区管理提升团队中，全程参与前期设计、施工改造、竣工验收及后期管理等各环节监督，既充分保障居民权益，又柔性处置化解矛盾。经过几个月的细致工作，老旧小区居民对“拆墙并院+物业管理”做法的支持率从最初的10%上升到98%。

而在开拓小区空间、提升硬件设施后，引进专业化、规范化的物业管理服务企业入驻成了老旧小区综合管理提升的当务之急。街道、社区认真倾听居民呼声，及早推进“拆墙并院”和“物业管理”无缝衔接，在抓好前期工作时同步成立物业招投标工作专班，以公开规范的举措引进顺佳、华丰等资质优、口碑好、居民认可的物业管理服务企业入驻，如此一来，小区居民有了“管家”，破损的管道、脏污的楼道再也不会没人管。

绘制壁画将泉州十八景融入小区景观

进一步开展人文改造

提升安全感和幸福感

开拓小区空间、提升硬件设施后，引进专业化、规范化的物业管理服务企业入驻成了老旧小区综合管理提升的当务之急。

在“拆墙并院+物业管理”的基础上，街道、社区进一步开展人文改造，实行了“党员楼长+贴心管家”双品牌服务：一方面建立党群服务中心，充分发挥党员群众聚集的阵地优势，助推“一站式”服务和“最多跑一趟”改革；另一方面建设邻里中心，充分发挥拥有40余名成员的“爱心关怀团”辐射带动作用，培育广大居民“爱家庭小家、爱小区大家”的情感。

此外，小区建立健全工作机制，在老旧小区中基本实现“六个有”（有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维保、有绿化养护、有排水排污管网维护）“六个无”（无卫生死角、无乱堆乱放、无私搭乱建、无乱贴乱画、无乱圈乱种、无乱停乱靠）的同时，同步跟进平安建设、移风易俗等工作，初步形成自律自治、共建共享的新型社区治理模式，最终实现降低管理成本、有效保障安全的目标，居民幸福感、安全感明显提升。

（记者 林福龙实习生 林灿鑫 文/图）