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泉州市出台“十四五”深化医改专项规划

日前，《泉州市“十四五”深化医药卫生体制改革专项规划》印发，明确改革优质资源共享下沉畅通机制等10个方面重点任务，力争到2025年年底，基层医疗卫生机构诊疗人次数占比超过65%，城乡参保人员的县域内住院量占比达到70%以上，县域内就诊率达90%以上，城乡居民医保住院费用政策范围内报销比例达70%左右……让人民群众看得起病、看得好病，实现少得病、更健康。

构建新时代公共卫生体系

构建新时代公共卫生体系迫在眉睫。根据《规划》，泉州市将建立健全公共卫生管理体系和公共卫生应急处置体系，改革完善疾病预防控制体系，依托同级卫健部门设置市、县两级疾病预防控制局。

“接下来，将实施核酸检测能力提升工程，推进传染病定点收治医院和综合性传染病院区（病区）建设，实施公共卫生临床救治能力提升工程等。”市医改秘书处（卫健委）相关负责人表示。

推动更多优质医疗资源共享下沉，是满足基层群众就近就医需求、实现分级诊疗的关键。泉州市将加快构建分级诊疗合理新秩序，进一步改革完善城市医疗集团同质辐射机制、高水平区域医疗中心建设长效机制、县级医院综合服务能力提升机制、紧密型县域医共体可持续运作机制、分级诊疗医保政策支持机制和基层医疗卫生服务网络。

“要全力创建2—3个国家、省级区域医疗中心项目，加强与国家级高水平医院协作共建，重点加强市域高水平医院及重点专科的人才、临床技术以及科研能力建设。同时实施一批县级医院提标扩能项目，支持晋江、南安、安溪、石狮等县（市）医院创建三级甲等综合医院。”该负责人介绍说，“到2025年，每个街道至少办好1个社区卫生服务中心或（社区医院），建设‘党建+’社区邻里中心卫生健康服务站点，力争全市80%基层医疗卫生机构服务能力达到国家基本标准，20%服务能力较强的达到国家推荐标准。”

实施“金字塔”人才工程

“十四五”期间，泉州市将强化公立医院公益性，优化公立医院内部治理体系，创新人事管理制度，深化职称制度改革，实施薪酬制度改革，健全绩效考核管理制度，完善财务管理制度，到2025年年底实现县级公立医院医务人员目标年薪制全覆盖、二级以上公立医院全部实行总会计师制度并聘用总会计师。

“我们将选择本市1—2家医疗水平高、技术能力强、人事管理完善、具有自主评审意愿的三级医院试点开展高级职称自主评审。”该负责人说，“力争到2025年，艰苦边远地区和一线卫生专业技术人员实行‘定向评价、定向使用’。”

为培育更多医卫人才，泉州市将改革健全医教融合互动机制，深入实施医疗卫生“金字塔”人才工程。力争在5年内，全市培养中医、妇幼、急救、康复、预防等专业人才各100名以上；到2025年，全市新增和培育市级以上高层次人才1000名，其中省级高层次人才和市级第二、第三层次人才数量较大增长。

中医药传承创新发展

医保制度改革是“三医联动”改革的重要环节。根据《规划》，我市将持续推进医疗保障制度改革，巩固优化待遇保障机制，健全完善筹资运行机制，推进医保支付方式改革，深化医疗服务价格改革。

突出重点、有升有降调整医疗服务价格，推动医疗服务价格的调整与医保政策衔接。逐步扩大DRG（按疾病诊断相关分组）收付费改革覆盖面，开展福建省第三批DRG收付费改革试点，力争到明年年底前，全市三级公立综合医院实现改革全覆盖，到2025年年底前逐步扩大到有条件的其他公立医院。

此外，泉州市将进一步坚持中医药传承创新发展。建立中医医疗服务项目、价格动态协商调整机制，逐步扩大中医特色优势门诊病种医保支付方式改革范围，医疗机构炮制使用的中药饮片、中药制剂实行自主定价。推广“联盟+共享”模式，推进县级中医院建设县域中药饮片供应中心和共享药房，进一步提高中医类床位数和诊疗量占比。力争到2025年，建成1—2个区域中医（专科）治疗中心。（泉州晚报记者 郭雅莹 通讯员 陈志波）

泉州市东海城东片区指挥部第一次成员会议召开

集中优势兵力 打造未来城市示范标杆

6日，省委常委、市委书记刘建洋，市长蔡战胜到东海城东片区指挥部调研指挥部运作情况，并参加指挥部第一次成员会议，对下一步工作再动员再部署。

会议听取了东海城东片区指挥部工作情况汇报，对指挥部成立以来取得的成效给予肯定。会议指出，东海城东片区指挥部迅速组建、高效运转，理清了思路、目标、任务，各项工作有力有序推进。东海城东片区是实施“强产业、兴城市”双轮驱动的主战场，是做大做强中心城区、体现城市能级高度的核心区。各级各部门要统一思想、深化认识，本着对历史、对城市、对人民负责的态度，一任接着一任干，久久为功、善作善成，把东海城东片区打造为泉州未来城市的示范标杆。

会议强调，要按照“一年突破、三年起势、五年成形”的目标，集中优势兵力，强化统筹调度，高标准高质量推进东海城东片区开发建设。要规划先行，明晰方法路径，树立“精明紧凑”发展理念，突出产城融合，做到精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现、精明增长。推动规划从“图”落“地”，统筹好局部与整体、短期与长期、静态与动态的平衡关系，坚持产业培育、基础设施、公共服务配套、生态环境“四个优先”，聚焦重要地段、重要街区、城市出入口、过境通道两侧和不同地貌衔接界面，“留、改、提、拆、建”并举。要聚焦重点，加快推进步伐，逐个项目制定时间表、路线图，提速做好征迁安置、前期工作，实施好片区改造、“绿满全城”、照明提升等项目。加力招商引资、载体建设、业态繁荣，导入高端生产性服务业、高品质生活性服务业，突破落地一批引爆性、带动性强的龙头项目，不断聚商气聚人气。要协同联动，压实各方责任，围绕项目审批、投资、建设、运营、管理等各环节，理顺体制机制，形成攻坚合力。着力锻造过硬队伍，把能打仗、敢打仗、善打仗的干部压到一线，营造比学赶超氛围，凝心聚力把东海城东片区建设得更好更快更实。

市领导施宇辉、刘文儒、刘林霜、陈小辉、蔡天守等参加。（泉州晚报记者 陈林森）