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泉州泉港区惠屿岛：从“倒一”到“第一”的逆袭

泉州泉港区惠屿岛村民在大力发展海水养殖中，把信用视若珍宝，赢得金融支持，找到致富奔小康的路径

从“倒一”到“第一”的逆袭

东南网11月16日讯（福建日报记者 李向娟 通讯员 庄国辉）初冬的泉州市泉港区惠屿岛，海风轻拂，浪花飞卷。

肖锦斌家的海岛民宿，依山面海，每逢周末或节假日时，他们家的客房总会爆满，一房难求。

肖锦斌是泉州泉港区惠屿岛渡轮的船长，也是惠屿村的村民。他养殖海带多年，赚了钱，便在老家盖起了三层小洋楼。这几年，眼看着惠屿岛人气与日俱增，游客纷至沓来，他和妻子商议，决定把自家洋楼改装成6间民宿，但资金短缺，他便向泉港区南埔信用社申请信用贷款30万元。

惠屿岛，是泉州市唯一的海岛建制村，被评为“中国美丽休闲乡村”和“全国最美渔村”。在这个仅2平方公里的小岛上，目前生活着399户近1500名居民。他们的主要经济来源靠海上养殖业和休闲旅游业。

“这几年，我们贷款，只要凭信用，不需要担保，就能轻松申请到，另外还能自助循环贷，特别方便！”肖锦斌说，他之前向银行多次贷款，缓解了海带养殖的资金难题。

惠屿岛民的“轻松贷”，缘于20多年来积累的好信用。

惠屿村党支部第一书记肖清林告诉记者，上世纪90年代初，惠屿村缺水缺电地又少，交通极为不便，村民仅靠捕捞维生。老百姓的日子很清苦，照明靠煤油灯，过渡靠小舢板，小学村部都是石头危房……

如何帮助村民脱贫致富？2003年，村里召开大会，最终讨论决定，海水养殖才是村民脱贫致富的最好路径。肖清林告诉记者，当时，村主干主动找到南埔信用社寻求信贷支持，“可是，刚开始，信用社也有顾虑，没有抵押物担保，风险如何管控？”

为此，肖清林与村主干商量，想方设法搏一把。于是，他回村召开村民大会，最终讨论通过“养殖户要把房产做抵押，贷款必须用于养殖，如果恶意赖账，卖房偿还”等条款。“当初的这个大胆承诺，帮助村民解决了贷款难，寻到发展的新路子。”回忆过往，肖清林感慨万千。

惠屿村养殖大户肖秋荣成为第一笔贷款的获益者之一。2003年，他向农信社贷到了5000元。“当时，对我而言，这可是一笔天大的数字，都用来养殖海带、牡蛎等了。”肖秋荣家养殖的海产品种越来越多，规模也越做越大。肖秋荣从最初的小养殖户成长为养殖大户。

像肖秋荣这样尝到致富甜头的惠屿村民，愈发懂得信用的珍贵，诚信的力量在这里慢慢增长。自此，惠屿岛养殖户们都做到按期还贷，实现一分不缺、一日不迟的完美信用记录。“每月30日交利息时，我们村里大喇叭一广播，大伙儿齐刷刷交好月利，多数时候还会提前两天缴齐。之后村里派专职人员乘船送到银行，十几年来从未失信过。”肖清林说。

2012年，惠屿村被中国人民银行授予全省首个“金牌信用村”称号。现在，惠屿村民到农商银行，只要凭一张身份证，就可轻松申请到10万元的无抵押贷款，同时无抵押贷款额度也提高到10万元至30万元。

在“金融活水”的浇灌下，全村319户搞起多样化的海产品养殖，人均年收入也年年攀升，从2003年的2450元攀升至2006年的5000元，再到2012年的3万元、2019年的6万元……

除了金融助力外，各类的扶持政策也激活了海岛发展动力，小渔村悄然发生了巨变。

从跨海输电线路到越海饮水工程，再到“惠屿号”钢制渡轮……惠屿岛彻底告别了不通电、极缺水、出行不便的历史。

行走在惠屿岛，记者发现，这里的村道整洁，绿树葱茏。在一处新修整的沙滩边上，一座刚改造的蓝色新型塑胶网箱引人注目。

“我们先行试点，改造完成一个新型塑胶网箱，把它打造成集养殖垂钓、观光餐饮休闲为一体的现代化休闲养殖基地。”肖清林告诉记者，未来3年，他们还要改造8000口传统网箱，带领全村迈入海上渔业发展新路子。

2015年，泉州籍国际艺术大师蔡国强在惠屿岛点燃了长500米的烟火艺术作品“天梯”。一时间，惠屿岛声名远播，一拨拨游客纷至沓来。

2019年，惠屿岛新码头和游客服务中心建成，渡轮一天12趟，随时可进出。肖清林说，有了这样的便捷交通条件，惠屿岛正瞄准旅游发展新路子。目前，惠屿村成立了惠屿岛旅游开发有限公司和惠屿岛渔业开发有限公司，都实行集体股份制改革，村民全员入股，以期实现“资源变资产，村民变股民，民房变民宿”。

如今，惠屿村凭着外力帮扶和产业富民，变身为村集体年收入20多万元的现代化美丽渔村，实现了村民人均年收入从泉港区倒数第一到全区最高的逆袭。

城区10月份社区考评情况 部分社区纳入"末位"考评

丰泽区霞美社区卫生死角

共抽评社区92个（其中81个为常规考评，10个为末位必检，1个为物业小区考评连续三个月倒数纳入社区成绩），发现问题1151处。其中日常考评共抽评58个社区，发现问题768处；错时考评共抽评24个社区，发现问题304处；夜间考评共抽评10个社区，发现问题79处。

10月份，市城市管理局考评中心组织对社区市容和环境卫生进行日常、错时、夜间考评各1期。按考评成绩排名，第一名洛江区87.29分，第二名泉州开发区82.80分，第三名泉港区79.57分，第四名鲤城区79.22分，第五名丰泽区76.49分。

其中，鲤城区老城区社区成绩存在下滑趋势。各街道考评情况如下：开元街道双塔社区本月考评成绩仅69分，为近年来最低分，污水管道“牛皮癣”、杂物乱堆放、路面脏污、垃圾未及时清理等多类问题并存。鲤中街道和平社区本月纳入全市“末位”考评，但状元街及社区背街小巷上月考评存在的“牛皮癣”、垃圾未及时清理，垃圾收集设施旁地面脏污等问题均未得到有效整改。临江街道伍堡社区居民楼前绿化带内垃圾积存，垃圾收集设施周边多处废弃物未及时清理。海滨街道金洲社区同样纳入本月全市“末位”考评，社区管理范围小，保洁难度低，但成绩非常不理想。

丰泽区考评成绩持续下滑，部分社区整改效率低下，连续多个月被纳入末位必检。各街道考评情况如下：东海街道后埔社区考评成绩仅38分，创考评以来社区考评最低分纪录，现场卫生情况触目惊心：存在大量垃圾堆积、卫生死角、污水横流、“牛皮癣”等问题，且整改效率低下，社区保洁工作严重滞后。法石社区业委会自理的坪山华园连续三个月考评位列住宅小区考评项目末位必检，考评成绩仅为40分，社区负有监管责任，按照考评规则，该成绩再次被纳入社区考评成绩。丰泽街道迎津社区与东湖街道圣湖社区店铺卷帘门多处“牛皮癣”未清理，社区闲置空地建筑垃圾堆积，部分居民楼间隙存在垃圾积存问题。泉秀街道近几个月社区考评成绩同样存在下滑趋势，泉淮社区居民楼前建筑垃圾未及时清理问题突出，且路面脏污、“牛皮癣”未清理、垃圾未及时清理等问题并存。

洛江区考评成绩进步明显，连续两个月位居全市第一名。但万安街道塘西社区存在保洁不到位、路面脏污和“牛皮癣”、废弃物未及时清理等问题。双阳街道阳山社区绿化带内垃圾积存问题长期未得到有效整改，同时存在杂物乱堆放、建筑垃圾未清理等问题。

泉港区受考评街道（乡镇）整改效率较低。山腰街道锦祥社区和峰尾镇郭厝村今年多次考评成绩不理想，多处店铺卷帘门“牛皮癣”未清理，居民楼前生活垃圾随意丢弃问题未得到有效整改，影响整体感观。后龙镇栖霞社区居民楼前杂物与建筑垃圾随意堆放，同时多处窨井盖破损，存在较大安全隐患。

开发区近几个月考评成绩明显下滑，整体市容感观大不如前。第二片区绿化带内垃圾积存较多，同时存在“牛皮癣”未清理、废弃物未及时清理等问题。第五片区存在建筑垃圾堆积、污物未清理、家禽放养、路面脏污等多类问题。（记者林福龙 通讯员郑培嵘 文/图）

洛江区新峰社区垃圾堆积

鲤城区石崎社区焚烧垃圾