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为人才“松绑” 泉州：把人才评价“话语权”交给平台

党的十九届五中全会提出，要深入实施人才强国战略，激发人才创新活力。为深入推进人才分类评价机制改革，持续拓展高层次人才自主认定范围，更好发挥人才评价“指挥棒”作用，让人才引得进、留得住、过得好，近日泉州出台文件，支持在泉科研平台自主认定高层次人才工作，符合条件的科研平台，可申请纳入泉州市高层次人才自主认定单位。

政策解读 对象范围

根据文件，申请纳入泉州市高层次人才自主认定单位需要同时符合下列条件：市级以上科技、发改、教育、工信等部门认定的大院大所或省级以上新型研发机构，且注册地在我市并具有独立法人资格；具有稳定的人才队伍，常驻人员不少于20人；人力资源管理制度完善，党组织健全完整、作用发挥较好；科研创新能力达到国内先进水平，具备承担国家、省、市技术攻关项目能力，能够引领和带动我市某一领域科技进步、产业升级、管理提质。在泉年度开展各级各类科技研发项目10项以上，或在泉年度科研成果落地转化2项以上，或年度新增技术合同金额1000万元以上。近三年无涉黑涉恶、重大失信、严重违法生产经营行为，未发生较大的安全生产事故、环境污染及群体性事件。

申请办法

由在泉科研平台对照自主认定单位资格条件，向所属县（市、区）或市直主管部门提出书面申请，初审评估后报市人社局审核提出建议名单，提请市委人才工作领导小组核准。核准通过后按要求制定自主认定方案，并严格按照审核确认后的自主认定方案，如实组织本单位符合条件的人才进行申报。

享受待遇

通过自主评价认定的市级高层次人才，同等享受相关人才政策待遇。

部门声音

“此次政策的对象范围主要在大院大所及省级以上新型研发机构。”在近日召开的市委人才工作领导小组第一次（扩大）会议上，市人社局负责人表示，“我们坚持党管人才原则，把党组织建设作用的发挥、人才政策前置以及意识形态表现纳入评价体系；突出科研创新以及科研成果就地转化原则，强调人才与平台的匹配度。同时，按照‘干什么、评什么’‘缺什么、评什么’原则，围绕吸引和留住具有较强创新能力、掌握关键核心技术、擅长成果落地转化的高精尖缺人才设置评价指标。”

2018年以来，泉州实施企业自主评价人才制度，坚持“谁用人、谁评价”，授权117家自主评价试点企业自主开展高层次人才评价。试点企业按照“凭能力、凭实绩、凭贡献”原则，对照《泉州市高层次人才认定标准》，自主制定本企业高层次人才认定方案。截至目前，全市已自主认定885名高层次人才。

平台受益

【案例一】

福建（泉州）哈工大工程技术研究院行政部部长温昌文：

泉州先前在企业成功实施自主评价人才制度，这次又给科研平台“放权”，这无疑给用人主体引才、留才、用才注入了“强心剂”，有利于帮助泉州摆脱高精尖人才短缺困境、优化人才队伍结构，充分发挥优势产业聚才的“磁场效应”。

未来，我们将借助泉州稳定政策环境，不断完善人才评价和激励机制，争取能获得科研平台自主认定的权限。同时，选好用好高层次人才和技术骨干，赋予更大的技术路线决定权和经费使用权。全方位为科研人员“松绑”，拓展科研管理“绿色通道”。

近年来，福建（泉州）哈工大工程技术研究院强化人才“引、育、用、留”工作，累计为泉州引进优秀哈工大人才42名、引进先进智能制造人才219人。工研院深耕智能制造装备和智能机器人两大领域，已有186项知识产权获授权。同时，开展产学研合作开发项目或课题等130项以上，服务企事业单位逾300家，培养产业技术人才1000多人。

【案例二】

泉州华中科技大学智能制造研究院常务副院长王平江：

人才自主认定体现了以市场为导向的理念，是招才引智的重要举措，也突显了泉州是一座“爱才重才”的城市。下一阶段，研究院若能获得科研平台自主认定权限，将用好用足政策福利，不断探索建立以能力、实绩和贡献为主要依据的人才激励政策；不断完善现有的导向明确、竞争择优的人才评价机制，使真正有能力、作出突出贡献的人才得到充分认同；着力加快人才高地建设，助推泉州高质量发展。

长期以来，泉州华中科技大学智能制造研究院坚持以人才为根本的战略方针，目前已打造了一支以国家、省级人才专家为代表的科研队伍，柔性引进二十多名专家担任特聘研究员，引进院士专家工作站、高层次人才团队等平台或团队，先后为140家企业提供技术和咨询服务，承担各级财政科研项目60多项，自研及产学研创新成果已在50多家企业中得到实际应用与试生产，为企业举办研修培训6000多人次。（记者 吴宗宝 通讯员 黄颖 沈忠华 郑其全）

泉州刺桐大桥封闭施工才十几天 反光柱和护栏多缺失

刺桐大桥的护栏缺失严重

近日，数位市民致电反映，泉州刺桐大桥正在封桥维修，大桥只留下一侧供电动车和行人通行。为了市民出行安全，有关部门设置了反光柱和护栏，将桥面暂时设为双向两车道，不料才过十几天，反光柱已有不少被撞飞，护栏也有多处缺失。记者就此进行现场走访，并向有关部门了解情况。

读者反映 护栏反光柱多缺失 随意变道影响出行

戴先生住在晋江市池店镇中骏四季花城小区，因工作单位在刺桐路，每天都要骑车经过刺桐大桥。他说，从10月9日起，刺桐大桥全封闭施工，只有电动车和行人可以从桥上经过，目前大桥西侧完全封闭，只有东侧可以通行，有关部门为此在桥上设置了护栏和反光柱，使桥面变成双向两车道。

不过，护栏和反光柱才设好十几天，已经有多处缺失或者破损。戴先生称，护栏刚设好时，往晋江方向和往泉州方向的电动车、行人各走各的道，互不影响。如今护栏缺失，有人便随意变道，原本车道就不宽敞，如此一来，给他人出行增加了不少麻烦。

黄女士则表示，刺桐大桥通往泉商环球广场的引桥上，原本有关部门设置了反光柱，可她每天经过引桥时，都能看到有反光柱被撞飞，断裂的反光柱横七竖八地“躺”在路上，目前完好无损的反光柱已所剩无几。

记者走访 护栏已有9处缺失 60个反光柱被撞飞

26日上午，记者骑电动车沿着刺桐大桥从泉州市区往晋江方向行驶。在桥上，有关部门设置了不到50厘米高的低矮护栏，将单侧可行驶的桥面分为双向两车道。整个桥面的护栏缺失的位置达到9处，最小的长度约2米，最大的长度约10米。有的护栏则一侧螺丝掉落，导致护栏侧翻。

从桥上往泉商环球广场行驶，记者发现引桥上原本是每隔约3米设置一个塑料柔性反光柱，将引桥分为双向两车道，可现在整段引桥近百个反光柱，已有约60个被撞飞，路面只剩下裸露的螺丝钉。被撞飞的反光柱有的不知去向，有的被车辆压扁，有的直接横在路上，如果骑行的时候稍有不慎，就有可能会压到横在路面上的反光柱。

由于反光柱大多缺失，因此来往的电动车便随意行驶，无法再按照双向两车道分向行驶，导致拐弯处骑行速度若过快，有可能会因视线不佳、躲闪不及而发生两车相撞的事故。

部门回复 系被夜间车辆撞飞 呼吁大家减速慢行

记者就此致电泉州市市政工程管理处。工作人员介绍，护栏和反光柱之所以会有如今这副模样，是因为半夜经常有较大型的载货三轮车经过大桥。这些车辆行驶速度很快，一不小心就会撞上护栏或者反光柱。他表示，工人日常都有对这些护栏和反光柱进行维护，但几乎每天晚上都有护栏或反光柱被撞飞，对此他们也很无奈，感觉修复的速度不及被撞飞的速度。

泉州市市政工程管理处呼吁市民，在骑行时要减缓速度，小心慢行，以免对护栏或反光柱造成破坏，影响交通安全。

发稿前，记者获悉，泉州市市政工程管理处又组织人员对大桥缺失的护栏和反光柱进行修复。

（记者 石伟琴 文/图）