次旦奶奶的“光明格桑花”故事

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泉州全面启动乡村振兴整镇推进工作

为贯彻落实市党代会报告提出的“整镇推进乡村振兴”，日前，泉州市出台《乡村振兴整镇推进的指导意见》（以下简称《意见》），在扎实推进乡村振兴试点村、示范线基础上，以乡镇为单位，全面启动乡村振兴整镇推进工作。

根据《意见》，按照“同步启动、分类发展、重点培育、体系引导”的推进路径，全市乡镇按城乡融合型、工贸带动型、农业生态型三种类型，到2022年底，培育21个不同类型的整镇推进“五好”示范乡镇；2023年起，各县（市、区）每年按乡镇总量15%左右比例进行推广培育；到2025年，60%以上乡镇达到整镇推进“五好”乡镇发展评价体系要求。（泉州晚报记者 许雅玲）

聚焦五大任务

构建乡村振兴新格局

根据《意见》，泉州市将聚焦富民产业发展好、乡村建设提升好、乡村文化传承好、治理能力建设好、党建统领发挥好等五大任务，构建“强镇引领、以镇带村、连村成线、村兴民富”的乡村振兴新格局。

发展富民乡村产业。聚焦乡村富民主导产业，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅。落实粮食生产和耕地保护任务，培育培优“一村一品”“一镇一业”，促进农村一、二、三产业融合发展，积极发展壮大集体经济和促进农民增收，形成基地在农村、服务在乡镇、增收在农民的发展模式，主动融入特色现代农业“4222”产业工程，打造乡村经济中心。

提升乡村建设品质。聚焦优化生产生活生态空间，突出“编好规划、建好硬件、抓好软件”，深入开展乡村建设行动。推动城乡互联互通，加快完善乡村公共基础设施建设，实施新一轮农村人居环境整治提升。统筹教育、医疗卫生等公共服务资源优化配置，落实吸引人才返乡留乡政策，着力提高农民素质和技能，促进农村消费提质扩容，健全乡村便民服务体系，完善服务运行机制，形成农村服务中心。

传承乡村优秀文化。聚焦新时代农村精神文明建设，提升综合文化站建设，打造新时代文明实践中心，发展乡村文化事业；整合乡土文化、民间工艺、非遗农遗等传统元素，弘扬乡村工匠传统，传承“师带徒”模式，培育乡村文化能人；以“农民丰收节”为载体，培植农事节庆活动品牌，开发文创体验产品，推动农文旅融合发展，发展乡村文化产业，形成乡村文化中心。

加强治理能力建设。聚焦加强和改进乡村治理行动，推动村民自治完善、乡村法治提升、乡村德治普及。强化乡镇组织、协调功能和议事协商、应急管理、平安建设、行政执法等能力建设，推动“互联网+”政务服务一体化平台在乡村延伸，健全完善农村地区扫黑除恶常态化机制，不断创新和完善乡村治理制度，建设充满活力、和谐有序的善治乡村，形成乡村治理中心。

发挥党建统领作用。聚焦乡镇党委统领和服务功能，着力精准选人用人，配强带头人，建强基层党组织战斗堡垒；着力完善制度机制，深化农村综合改革，整合各类资源，激活乡村发展潜能和活力；着力赋权增效，提升乡村服务管理数字化智能化水平，打造乡村党建中心。

实施五大工程

分类型分阶段培育

在具体推进过程中，我市将分阶段培育试点乡镇，打造强镇引领“678”示范工程。各县（市、区）每年确定一批重点培育乡镇，分阶段分类型梯次推进，到2022年底，全市重点打造6个农业生态型、7个工贸带动型、8个城乡融合型，共培育三种类型21个整镇推进“五好”乡镇。通过试点示范和推广提升，到2025年，农业生态型、工贸带动型、城乡融合型等三种类型乡镇达到整镇推进发展水平的比例分别不低于各类型总量的50%、60%、70%。

累进制推动村村晋档，实施以镇带村“123”升级工程。开展乡村振兴村庄建设整镇评估工作，引导带动全市村庄分别加快提档升级到1.0版（合格村）、2.0版（示范村）、3.0版（标杆村）。通过系统评估、全面体检，到2022年底，各乡镇培育1个以上3.0版，乡村振兴试点村基本达到2.0版，全市80%以上村达到1.0版。到2025年底，各乡镇培育2个以上3.0版，50%以上村达到2.0版，全市所有村实现1.0版全覆盖。连村成线，全力打造乡村振兴精品示范线。

抱团式壮大集体经济，实施村兴民富“251”增收工程。紧盯村集体经营性收入20万元、50万元和100万元，到2022年底，全市村集体经营性收入20万元基本覆盖，50万元以上村达到20%，百万村财达到150个以上。到2025年底，全市村集体经营性收入50万元以上村达到30%以上，百万村财达到300个以上。

片区化推进风貌管控，实施裸房整治“133”清零工程。全市133个乡镇的镇域中心建成区开展存量裸房集中攻坚整治，加强镇域中心建设品质管理，综合提升居住、交通、水环境、风貌和管理品质，打造闽南派民居集群，到2022年底，实现所有镇域中心建成区裸房“零存量”。按照“三年过半、五年基本完成”裸房整治目标，乡村振兴试点村、示范线、重点交通沿线村，2023年底完成存量裸房基本清零；到2025年底，实现全镇域裸房“零存量”，打造一批具有闽南特色的街区、民居集群。

创新性探索建设模式，启动共建共享“1+3”结对工程。每个整镇推进创建乡镇由1名县级领导牵头协调组成工作专班，安排3家以上共建单位（1家县级以上国有企业、1家金融机构和1个县直以上单位)挂钩合作。以国有企业为乡村建设投融资主体，金融机构为创建乡镇提升金融服务，开发切合泉州乡村实际的金融产品，鼓励引导社会资本投入乡村振兴，积极向政策性银行争取长期低息融资贷款。集成打造一批特色镇域主题IP，推进一批重大公共基础设施建设项目，策划并引进一批乡村产业项目。

细化评价体系

打造“五好”乡镇

根据《泉州市乡村振兴整镇推进“五好”乡镇发展评价体系》，富民产业发展好的乡镇，需要在完成粮食生产和耕地保护任务、发展主导产业和培育新业态、发展壮大集体经济、高质量促进农民增收四方面达到一定共性指标和差异指标。特别是在主导产业上，城乡融合型乡镇要探索发展都市农业、休闲农业；工贸带动型乡镇发展农产品精深加工；农业生态型乡镇推进农产品产地初加工及农产品电商出村进城等。

此外，乡村建设提升好的乡镇，主要从国土空间规划和风貌管控、公共基础设施建设、公共服务配套建设、农村人居环境整治四方面进行评价；乡村文化传承好的乡镇，主要从弘扬时代新风、保护与传承传统文化、文化设施建设和文化活动、乡村人才培育四方面进行评价；治理能力建设好的乡镇，主要从议事协调和应急管理能力建设、平安法制能力建设、行政执法能力建设、村级自治能力建设四方面进行评价；党建统领发挥好的乡镇，主要从基层党建建设水平、抓乡促村成效、提升党建中心功能、创新建设经营模式四方面进行评价。

【安溪抗击疫情】方言宣传接地气，群防群控入民心

 “紧急通知，新型冠状病毒感染的肺炎疫情蔓延，请武汉返乡人员到村卫生所去登记体检……”1月28日，在安溪县城厢镇的大街小巷，流动播放着闽南语方言版疫情防控知识。

安溪县城厢镇宣传委员章辉璧介绍，在32个村（社区）征集了40个广场舞音箱、20辆流动车，在物业楼栋、村组小道、商场超市滚动播放，并组织20名村（社区）志愿者、100名网格员手拉音箱在街头巷尾进行宣传。在安溪县城厢镇32个村（社区），村村都有流动喇叭，宣传疫情防控知识。

安溪县公安局副局长王慈泳介绍，安溪县组建了一支51人的应急处置队伍和若干“文明号”“志愿者”队伍；在全县高速路口设立10个卡点，并严控县际重要交通路口，派驻警力入驻安溪汽车总站、恒兴新车站，重点查验从湖北等重点区域进入安溪的车辆和人员，共查验涉及车辆68辆次；1月23日起启动等级防控管制措施，要求全县娱乐场所、网吧、棋牌室、游戏游艺厅等人员聚集场所立即停业，督促关闭清水岩、凤山公园等景区。积极配合乡镇关闭景区28家，劝导取消大型集会、民俗活动等人员聚集活动79场，就连数十年从未断过的清水岩春巡活动也一并取消；同时，全面禁止群体性聚餐活动，取消春节期间宴会和农村聚餐活动450余场次、13100余桌次。

“现在是新型冠状病毒感染的肺炎防控非常时期，举办婚礼于己于人都会带来高风险，作为一名党员，为了大家的身体健康，响应国家号召，减少走亲访友，本人决定推迟婚期，具体日期暂未确定……”城厢镇经兜村村民孙总明听到宣传后，写了一封致亲朋好友的公开信，主动取消自己原定于1月30日（农历正月初六）的婚礼。他说，对打赢新型冠状病毒感染的肺炎防控战最大的支持就是从自己做起，科学防控，守牢风险底线，控制疫情扩散、输出。在安溪县各级党政机关的宣传下，全县群众主动延期举办婚礼已有300多场。

据了解，新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生后，安溪县迅速行动，全力加强信息发布和宣传引导工作，及时发布疫情信息和防控知识，科学解疑释惑，及时客观回应社会关切，县域内形成了全面开花、铺天盖地的防控疫情宣传动员氛围。宣传部门和各乡镇采取宣传单、公告栏、LED屏、流动宣传车、村内喇叭等方式，宣传疫情防控和健康防护知识。将农村广播“村村响”纳入社会宣传范围，通过广播不断播报疫情防控知识。此外，发挥全媒体矩阵作用，利用安溪新闻网、“安溪报”微信公众号、“安溪发布”微信公众号、“安溪电视台”微信公众号等媒体平台及时推送有关新型冠状病毒感染的肺炎相关信息及防控知识，部分自媒体转发稿件在微博、头条号等平台，全力以赴做好疫情防控新闻宣传工作，为打赢疫情防控战提供了有力的舆论支持。通过一系列宣传“组合拳”，最大化发挥了各类宣传载体作用，做到疫情防控知识家喻户晓，形成全社会群防群治的共识和合力。（吴清远 张锦川）