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泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

原标题:泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

近日,泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》,从源头上预防欠薪问题的发生,切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。

实名登记身份信息,依法签订劳动合同,开设工资专用账户——

多措并举 保障建筑工人合法权益

近年来,泉州治理欠薪力度不小,取得显著成效,但工程建设领域欠薪问题仍是治理的难点,其根源在于建筑业市场管理不够规范,工程建设项目存在层层转包、非法分包等违法行为,无用工主体资格的“包工头”自带队伍承包施工的现象仍然存在。

如何根治此欠薪顽疾呢?记者从市人社局获悉,近日,泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》,从源头上预防欠薪问题的发生,切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。 □记者 吴宗宝 通讯员 王晓曼

建立实名登记制度 强化建筑用工管理

《细则》规定,凡进入工程施工项目作业人员(房建、市政项目包括项目部管理和后勤人员),必须按照建筑工人实名制管理办法规定以真实身份信息进行登记,遵守考勤和工资专户管理制度等有关规定。

市人社局劳动保障监察机构相关负责人表示,“实行建筑工人实名制管理制度,要求施工总承包企业与招用的建筑工人先签订劳动合同后进场施工,有利于厘清工资支付责任主体、明确工资数额以及缓解工人取证困难等问题”。

设立工资专用账户 避免工资少发迟发

农民工工资专用账户是指建筑施工总承包企业在商业银行开设的专门用于支付建筑工人工资的账户。市人社局劳动保障监察机构相关负责人介绍:“建设领域传统的用工管理方式,即平时只发基本生活费,工程竣工后或春节返乡前结清工资等做法,工人工资与工程款捆绑在一起。而建设施工项目往往按工程进度或节点拨付工程款,一旦工程款无法及时到位,极易引发欠薪问题。”

按照《细则》要求,将建筑工人工资款从工程款剥离出来,实行分账管理制度。即,每个月施工总承包企业足额编制建筑工人的工资表和核算经工程监理单位确认后的工程完成量报送建设单位拨付人工费(工资款),再由建设单位根据施工总承包企业编制的建筑工人工资总额,结合工程完成量的人工费100%比例及时将人工费拨付至工资专户,最后由施工总承包企业委托银行代发工资到每名建筑工人的工资卡上。

据了解,泉州建筑工人实名制管理和工资专户信息管理系统涵盖工程建设项目信息、工人实名制管理信息、考勤管理、工资支付管理、预警提示、诚信“红黑榜”等系统模块。只需在手机端打开信息管理系统APP,就可以实现对施工现场作业人员身份信息、务工情况、工资支付情况等智能化动态监管、实时监控,有效解决建筑市场转包挂靠、施工现场管理混乱、工人工资未及时足额支付等突出问题。

建立奖惩机制 实施联合惩戒

《细则》明确,将落实建筑工人实名制管理和工资专户管理制度与工资保证金挂钩,对工资发放执行较好的企业,在满足一定条件下可申请提前返还不超过50%的工资保证金(含银行保函等),成效明显的,在人社部门开展年度劳动保障诚信等级评价和保障工资支付行为评价工作中优先列入诚信评价范围。

同时,对未履行实名制管理和工资专户管理制度或履行不力的,由项目所在地人社部门或行业主管部门依职权责令限期改正,逾期未改正或改正不到位的,将根据情节轻重予以通报批评、降低信用等级、行政处罚(处理)、列入建筑市场重点监管对象和“黑名单”管理等惩戒措施,并提请有关部门在市场准入、工程招投标、工程竣工验收、预售款提前支付、商品房网签、新项目立项审批或施工许可等方面予以限制,对相关责任人予以约谈、问责。

泉州企业退休人员基本养老金十五连调

日前,泉州市2020年企业退休人员基本养老金调整工作已全面完成。截至7月28日前,泉州市各级社保经办机构已将1至7月份调整补发的基本养老金全部发放到位,8月份起将按调整后的基本养老金正常发放。至此,泉州市企业退休人员基本养老金顺利实现了自2006年以来较大幅度的“十五连调”。

泉州市社会劳动保险管理中心相关负责人介绍,今年泉州市企业退休人员基本养老金的调整范围为2019年12月31日前已按规定办理退休(含退职)手续并按月领取基本养老金的企业退休人员,调整从2020年1月1日起执行, 总体调整水平按照2019年12月福建省退休人员月人均基本养老金的5%确定,惠及全市11.05万名企业退休(职)人员。

调整办法

据介绍,此次企业退休人员基本养老金调整,继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法,月增加标准由定额调整和挂钩调整构成,对符合条件的人员予以适当倾斜。

定额调整部分:企业退休人员每人按55元调整。

挂钩调整部分:一是与企业退休人员本人基本养老金挂钩。企业退休人员按本人2019年12月发放基本养老金标准的2.35%调整增加。二是与企业退休人员本人缴费年限(含视同缴费年限)挂钩部分。月增加标准按企业退休人员本人缴费年限每满一年发给1元(缴费年限累计后剩余月数为6个月以内的,按半年计算;7个月以上、不足1年的,按1年计算。)。

适当倾斜部分:一是2019年1月1日至12月31日期间达到70周岁的退休人员,在本次定额调整、挂钩调整的基础上每人每月增发40元。二是2019年12月31日以前办理退休手续的企业军转干部,2019年12月的基本养老金低于2644元的,补齐至2644元后,再参加本次基本养老金调整。

按以上计算,如果市民是2019年12月31日以前办理退休手续并按月领取养老金的企业退休人员,2019年年底其的月基本养老金是3000元,退休时个人缴费年限有30年,那该市民今年每月可以增加155.5元养老金。

另根据本次调待政策,如果市民是1949年出生的企业退休人员(即2019年70周岁),还会额外增加一笔40元的倾斜部分调整金额,总计每月可以增加195.5元养老金。(记者许奕梅 通讯员李晴虹)

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