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绿维文旅：临夏八坊十三巷历史街区保护与旅游开发

    一、项目背景

      临夏八坊十三巷是典型的回族聚居区和老城保护区，规划范围内有八座清真寺，依托八座清真寺形成大寺坊、祁寺坊、西寺坊、北寺坊、铁家寺坊、前河沿寺坊、老王寺坊、新王寺坊八坊空间结构，以及大旮巷、小南巷、坝口巷、北巷、沙尕楞巷等十三条街巷。区域内共有住户 4000 户，居民人数超过 1 万人， 47% 属于低保户，规划条件较为复杂。
      临夏市住房和城乡建设局于 2012 年委托绿维文旅承担了《甘肃临夏八坊十三巷古街民居文化专项策划及修建性详细规划》。在规划过程中，如何处理好八坊十三巷民居保护和综合开发的关系，如何打造临夏城市文化名片和城市形象品牌，如何打造国家级“两个共同”示范样板工程，如何申报国家级历史文化街区，是项目需要关注的焦点问题。


      二、针对性研究
      基于八坊独特的地理环境和深厚文化底蕴，绿维文旅为做好本项目，前期做了两项扎实的基础工作：八坊文化研究与居民意愿调研。
      （一）居民意愿调研
      临夏八坊十三巷是一片密集的居住区，人口密度高，充分考虑区域内居民对项目开发的态度和意愿，才能对本项目进行科学合理的规划。由此，项目组通过问卷调查的方式对八坊街道办事处区域内 4 个社区发放问卷 1020 份，对当地居民进行了实地调研。问卷调查了居民对八坊的历史、伊斯兰文化、穆斯林生活、八坊民居、穆斯林饮食等方面的了解程度，询问了八坊民居对项目地开发的真实意愿，调查了他们期望的八坊历史价值展示范式，以及是否愿意为八坊发展和改善做出贡献，开发后是否意愿参与旅游经营等。一系列的调查研究为后期的旅游开发奠定了夯实的基础。
      （二）文化梳理与研究
      八坊作为临夏回族世代生活的区域，周边有众多回族文化遗迹，总体上形成了以临夏八坊为核心，向周边辐射的伊斯兰文化聚集格局，文化底蕴极为深厚。
      项目组以时间为轴线，横向梳理了八坊的历史文化演变，以曾经的八坊与现在的八坊形成对比，寻找八坊在全国穆斯林聚集区的独特性。以旅游要素为指标，纵向梳理了八坊的旅游资源开发价值，形成建筑文化、饮食文化、服饰文化等十条文化脉络，这些文化脉络的存在有效支撑了八坊作为穆斯林生活聚落和“中国小麦加”独特的文化地位。


      三、寻找突破，探索路径
      （一）寻找突破口——项目需要解决的重要问题
      通过深入调查，项目组认为在规划中有以下几个需要解决的重要问题：一是清真寺如何利用，在开发中扮演什么角色；二是布局哪些商业街区；三是如何展示伊斯兰文化；四是如何让伊斯兰文化在旅游中传承；五是除了清真寺外，项目地还应该设置哪些观光节点；六是项目启动区应该划分在什么位置。
      （二）先期启动，寻找路径
      项目规划范围较广，资源较分散，如四面开花同时打造，将不利于资金和精力的集中。因此，项目组建议近期以一到两个分区为先期启动区，提出先期启动发展思路。一是梳理王寺街—坝口巷—小南巷—大旮巷—专员巷—王寺街的体验环线，形成观光主体区域。
      二是预留七大公共空间，即入口美食文化广场、王寺古柳广场、北寺龙壁广场、砖雕艺术广场、七十二磨盘广场、八坊文化广场、仁义广场。
      三是设置系列观光节点，包括现有重要街区如王寺街、坝口巷等区域，未来打造的几条特色街区， 10 户近期启动保护民居处等。
      四是构建丰富业态，按照主题街区方式意向打造，形成不同的业态街区，并完善居民就业安置，形成宗教祈福街、美食街、商业街、民居观光街、文化休闲街等特色街区。


      四、项目小结和现状
      绿维文旅在项目制作中，通过对文化的专项研究与居民意愿的调研，寻找项目突破口，探索发展路径，明确了项目首要解决的问题和先期启动区，提出了“民族历史街区保护与旅游开发规划”五大发展思路和架构体系。该套分析模式和方法，经过实践检验，能够很好地指导古城改造和历史文化街区开发项目。
      本项目于 2013 年 2 月顺利通过评审，并收到评审专家委员会的一致好评，随后，临夏市住房和城乡建设局又委托绿维文旅承担了《临夏八坊十三巷古街民居保护与改造一期市政工程设计》，对街巷的重要节点和重点民居进行景观建筑设计。
 

泉州丰泽：端掉8个涉恶团伙 成立深挖彻查专业队

原标题：丰泽：端掉8个涉恶团伙 成立深挖彻查专业队

8月28日，继收听收看中央扫黑除恶第四督导组督导福建省工作动员会后，泉州市随即召开市扫黑除恶专项斗争领导小组成员（扩大）会议，贯彻落实中央、省委部署要求，对全市工作进行再动员、再细化、再推进。

扫黑除恶专项斗争开展以来，丰泽区共打掉涉恶团伙8个，破获涉恶案件124起，抓获网上在逃人员10名，刑拘139人，逮捕53人，起诉76人，专项斗争取得阶段性成效。■记者 林加华 通讯员 许冬福 文/图

鲤城、丰泽公安部门开展路面巡查

鲤城、丰泽公安部门开展路面巡查

深挖细查 联动办案发挥打击合力

涉嫌参与强买强卖充当“保护伞”，丰泽北峰某社区工作者黄某日前被检察机关批捕。

在开展扫黑除恶专项斗争中，丰泽区纪委对信访举报件进行深挖细查中发现，北峰街道某小区出现一个以明显高于市场价格，强制出售装修材料的团伙，居民如不找其购买，就会遭受威胁恐吓，甚至有业主被打。在开展调查的过程中，丰泽区纪委发现，该小区党员同时也是社区工作者的黄某，也参与其中，并疑似这个团伙的“保护伞”。

丰泽区纪委立即启动审查调查程序，一方面按照干部管理权限，由北峰街道纪工委对黄某进行调查，通过询问黄某、相关同案嫌疑人、被害人等，进一步掌握黄某涉恶、护恶的情节，并迅速对黄某做出党纪立案的决定。另一方面，与公安机关协作配合，启动问题线索快速移动反馈机制，得以将该伙恶势力连根拔起。目前，黄某已经被检察机关批捕。

据介绍，丰泽区把治理党员干部涉黑腐败、充当“保护伞”问题纳入区委巡查重点内容，认真受理有关涉黑涉恶腐败问题的举报反映，加强核查督办。成立了区扫黑除恶深挖彻查专业队，梳理、摸排黑恶势力以及“保护伞”线索。近期，结合社区组织换届选举，排查整顿换届难点社区4个、相对难点社区19个，派出8个换届纪律工作督查组，严把“两委”入口关，否决73人，防止涉刑、黑、恶、黄、赌、毒及恶意失信人员进入基层组织。

对辖区重点场所进行检查

持续打击 专项治理高发易发案件

近日，丰泽区扫黑除恶专项斗争打击组成功打掉一个“套路贷”涉恶势力犯罪集团，抓获犯罪团伙成员26名。目前，该团伙的15名犯罪嫌疑人已被刑拘，案件在进一步侦办中。

据介绍，年初至今，丰泽东海派出所连续接到多名受害者报案称，被某信贷公司人员实施敲诈勒索。警方介入调查后发现，该公司实际上是一个组织严密、分工明确的“套路贷”涉恶团伙，对外宣称为“信贷公司”，以“低门槛、低利息、放款快、押记不押车”为幌子，骗取被害人签订虚高借款合同，而后单方面肆意认定被害人“违约”，以“违约金”“拖车费”“手续费”等名义实施讨债，将抵押登记车辆开走，开价就要车主“拖车费2万元”，并要求被害人立即偿还虚高借款，软硬兼施对受害人实施敲诈勒索。

丰泽区在深挖问题线索和依法打击上持续发力，形成有力震慑！相关负责人介绍，下阶段，将集中力量对中心城区高发易发的电信网络新型违法犯罪、征迁涉黑涉恶、流窜作案、金融领域等问题开展专项治理，同时聚焦“为黑为恶、护黑护恶、失职失责”等三类问题，在公安部门查办的同时，区纪委监委全程介入，深挖黑恶势力“保护伞”，坚决查处党员干部违纪违法问题。