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泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

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近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。

实名登记身份信息，依法签订劳动合同，开设工资专用账户——

多措并举 保障建筑工人合法权益

近年来，泉州治理欠薪力度不小，取得显著成效，但工程建设领域欠薪问题仍是治理的难点，其根源在于建筑业市场管理不够规范，工程建设项目存在层层转包、非法分包等违法行为，无用工主体资格的“包工头”自带队伍承包施工的现象仍然存在。

如何根治此欠薪顽疾呢？记者从市人社局获悉，近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。 □记者 吴宗宝 通讯员 王晓曼

建立实名登记制度 强化建筑用工管理

《细则》规定，凡进入工程施工项目作业人员（房建、市政项目包括项目部管理和后勤人员），必须按照建筑工人实名制管理办法规定以真实身份信息进行登记，遵守考勤和工资专户管理制度等有关规定。

市人社局劳动保障监察机构相关负责人表示，“实行建筑工人实名制管理制度，要求施工总承包企业与招用的建筑工人先签订劳动合同后进场施工，有利于厘清工资支付责任主体、明确工资数额以及缓解工人取证困难等问题”。

设立工资专用账户 避免工资少发迟发

农民工工资专用账户是指建筑施工总承包企业在商业银行开设的专门用于支付建筑工人工资的账户。市人社局劳动保障监察机构相关负责人介绍：“建设领域传统的用工管理方式，即平时只发基本生活费，工程竣工后或春节返乡前结清工资等做法，工人工资与工程款捆绑在一起。而建设施工项目往往按工程进度或节点拨付工程款，一旦工程款无法及时到位，极易引发欠薪问题。”

按照《细则》要求，将建筑工人工资款从工程款剥离出来，实行分账管理制度。即，每个月施工总承包企业足额编制建筑工人的工资表和核算经工程监理单位确认后的工程完成量报送建设单位拨付人工费（工资款），再由建设单位根据施工总承包企业编制的建筑工人工资总额，结合工程完成量的人工费100%比例及时将人工费拨付至工资专户，最后由施工总承包企业委托银行代发工资到每名建筑工人的工资卡上。

据了解，泉州建筑工人实名制管理和工资专户信息管理系统涵盖工程建设项目信息、工人实名制管理信息、考勤管理、工资支付管理、预警提示、诚信“红黑榜”等系统模块。只需在手机端打开信息管理系统APP，就可以实现对施工现场作业人员身份信息、务工情况、工资支付情况等智能化动态监管、实时监控，有效解决建筑市场转包挂靠、施工现场管理混乱、工人工资未及时足额支付等突出问题。

建立奖惩机制 实施联合惩戒

《细则》明确，将落实建筑工人实名制管理和工资专户管理制度与工资保证金挂钩，对工资发放执行较好的企业，在满足一定条件下可申请提前返还不超过50%的工资保证金（含银行保函等），成效明显的，在人社部门开展年度劳动保障诚信等级评价和保障工资支付行为评价工作中优先列入诚信评价范围。

同时，对未履行实名制管理和工资专户管理制度或履行不力的，由项目所在地人社部门或行业主管部门依职权责令限期改正，逾期未改正或改正不到位的，将根据情节轻重予以通报批评、降低信用等级、行政处罚（处理）、列入建筑市场重点监管对象和“黑名单”管理等惩戒措施，并提请有关部门在市场准入、工程招投标、工程竣工验收、预售款提前支付、商品房网签、新项目立项审批或施工许可等方面予以限制，对相关责任人予以约谈、问责。

泉州：患者辞世后 家属捐出价值5万多元呼吸机延续爱心

原标题：泉州：患者辞世后 家属捐出价值5万多元呼吸机延续爱心

­ 家属将呼吸机捐出，希望帮助更多人。

虽然暖心的护理依然挽回不了病人的生命，但家属朴实的谢意却让泉州市第一医院呼吸内科护理团队备感温馨。近日，患者过世后，家属特地将写有“初心始终 仁心仁护”牌匾赠予护理团队。不仅如此，家属还将一台爱心人士赠送，价值5万多元的无创呼吸机转赠给该科室。“爱心需要传递，我们希望这台呼吸机可以帮助到更多需要的病人。”家属表示。

­ 顶梁柱患病垮了 医护人员送关怀

­ 50岁的老吴（化名）来自晋江，因职业的关系，他患尘肺病和慢阻肺长达8年时间。春节前，因病情越发严重，老吴三天两头就要往医院跑。

­ 据了解，老吴有两个儿子，目前都在部队服役，照顾老吴的重担都压在妻子身上。作为家中的顶梁柱，老吴身体垮了，为了帮其治病，家中的经济负担越发沉重。对此，医护人员十分理解老吴一家，用药总是反复思考，尽量以最经济的方式开药，能减免的护理费尽量予以减免。“对这样的家庭而言，能省下10元都不易。”一位医护人员表示。

­ 负责护理老吴的张护士回忆，有一次，患者因呼吸极其困难被急救车送到医院，幸运的是，在医生的努力下，老吴被救了回来。记者了解到，因老吴频繁往来医院，他的妻子和护士们都十分熟悉。老吴的妻子说：“平时，医生和护士们总是耐心地开导我们，还经常到病床前嘘寒问暖，很用心。”

­ 一方面是患者家属的感谢，另一方面，医护人员也十分感动于患者一家人对于他们工作的理解。“有时候，我们的护理人员在忙着照顾其他病人，他们都会耐心等待，不催也不赶，能做的事情就尽量自己处理。甚至有时候，我们在为老吴护理时，家属都会主动来帮我们端治疗盘。”张护士说。

­ 病情严重放弃治疗 家属提议捐呼吸机

­ 因为病情严重，7月4日18时许，和医生沟通后，老吴的家人决定放弃治疗，将患者接回家中。

­ 作为老吴的责任护士，张护士当天并未上班，从同事处得知老吴出院的消息后，当天21时许，她拨打了老吴妻子的电话，但一直无人接听。“当时我内心一紧，很担心是不是有什么事。”张护士说，隔天上午，她又拨通了电话，可依旧无人接听。尽管内心有些失落，但她仍希望，可以等来好消息。

­ 5日19时许，老吴的妻子终于接听了电话。“电话中，我得知老吴离世的消息，悲伤之余，我一直安慰老吴的妻子，希望她可以尽快从悲痛中走出来。”张护士说，通话快结束时，老吴的妻子提到了丈夫生前所用的无创呼吸机。

­ 原来，这台无创呼吸机是2015年晋江的爱心人士购买，赠予老吴的，价值5万多元。目前，机身崭新，未见损坏。“这台机器是爱心人士赠予的，现在老吴走了，它应该留给有需要的病人使用。”老吴的妻子说，不过她担心，这是老伴生前所使用的物品，不知道医院方面愿不愿意接收。

­ 了解情况后，该科室表示，愿意帮忙接收这台呼吸机。

­ 供患者无偿使用 将爱心传递下去

­ 9日，忙完老吴的后事，老吴的儿子和妻子一同前往医院，将一块写有“初心始终 仁心仁护”的牌匾送到科室。

­ 当天，老吴的儿子还带来了呼吸机和一张全新的气垫床。据悉，在医院正常使用无创呼吸机一小时的费用为11.5元，很多患者都必须24小时使用呼吸机来维持。即便可通过医保报销部分费用，但对于家庭困难的患者而言，也是一笔不小的开支。

­ 该科室护士长陈慧莉说：“老吴妻子希望这一份爱心可以继续传递下去。对于机器，我们将根据情况，无偿提供给经济困难的患者使用。”针对市民所担心的机器卫生问题，陈慧莉表示，慢阻肺和尘肺病不是传染疾病，在机器使用前，他们会对机器进行消毒，并征得患者同意后再使用。

­ 对于老吴妻子的举动，医护人员都十分感动。得知老吴的妻子同样疾病缠身，科室的护士们立即筹款，希望可以尽各自的绵薄之力进行帮扶，但老吴的妻子和儿子都婉拒了。（记者 苏凯芳 实习生 庄佳琪 通讯员 陈慧莉 文/图）