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全省首例 泉州鲤城法院投保申请执行人领救助金

全省首例 法院投保申请执行人领救助金

3名申请执行人成为执行救助金的首批受益者

海峡网4月23日讯 （泉州晚报记者 黄墩良 通讯员 洪金建 文/图）

核心提示

20日下午，鲤城法院召开新闻发布会，宣布与保险公司签订《执行救助保险服务合作协议》。签约现场，3名申请执行人当场收到了由鲤城法院投保、保险公司支付的执行救助金各1万元。

鲤城法院也成为全省首家投保并为申请执行人申领到执行救助金的法院。

现场

救助金为受害者解忧

“想不到儿子还能领这么一笔救助金，解了我家的燃眉之急。”老张说，执行法官一直为他儿子的案件奔走，还帮他投保，让他有救助金可以领取，让人倍感温暖。

原来，5年前，老张的儿子小张在一起交通事故中严重受伤，肇事者为吴某军。经法院判决，吴某军应当赔偿小张各项损失人民币49万多元。该赔偿款中的8万多元由保险公司在第三者责任保险限额内直接支付给小张。判决生效后，保险公司支付了这笔钱，但吴某军应付的40多万元分文未付。

执行中，鲤城法院穷尽措施，在2016年对吴某军进行司法拘留，但他也仅支付了5000元，过后他又玩起失踪。

“经过几年的治疗，儿子恢复得很不如意，基本丧失了生活自理能力。”老张介绍，事发后，儿媳妇一走了之，他和爱人只好一边打零工补贴生活家用，一边照顾儿子和孙子，日子过得实在艰难。

如今拿到1万元救助金，老张说，他以前想都不敢想，“我们老家在安徽，在这边举目无亲，没想到法院对我们的案件一直很上心，还帮投保，让我们领取了救助金，非常感谢法院”。

记者了解到，另外两起案件中，一个是儿子意外死亡案，一个是交通事故案。

解读

投保费用由法院埋单

这三笔执行救助金来自于鲤城法院为申请执行人投的执行救助保险。

那么什么是执行救助保险？投保费用又由谁支付？昨日，记者采访了鲤城区法院相关负责人。

该负责人表示，执行救助保险是指由法院出资，为部分案件的申请执行人或其近亲属投保，由保险公司按照规定发放执行救助金。

据悉，因“执行不能”或执行不到位而被人民法院终结本次执行程序的涉民生案件、交通事故、部分刑事附带民事赔偿等各类案件，申请执行人或其近亲属可在保险期间向法院提出执行救助申请。随后由保险公司进行调查，在法院审核确认后，保险公司将按照合同约定向案件申请执行人或其近亲属，赔偿依法应当支付的救助金。

鲤城法院相关负责人表示，对于申请执行人来说，执行救助保险金只是一种临时救助，并不影响案件的后续执行。法院也将穷尽措施执行这类案件。

意义

完善司法救助管理机制

记者了解到，这三笔执行救助金的审核、发放速度非常快。保险公司在收到鲤城法院的赔偿请求后，于当日作出核定，并按照执行救助标准将理赔的3万元执行救助金发放至3名申请执行人手中。整个执行救助流程规范、便捷，有效实现司法救助与保险理赔的完美契合。

鲤城法院此次与保险公司签订执行救助保险合作协议，充分发挥了保险机制作用，将有效缓解部分涉民生案件“执行不能”中申请执行人及其近亲属生活困难的问题，进一步充实现有的执行救助力量，完善司法救助管理机制。

“相较于申请执行人的伤情及遭受的各项损失而言，1万元的执行救助金着实不多，也仅能缓解一下燃眉之急，但案件陷入‘执行不能’却是最让人无奈和不甘的地方。不过，法院一直在努力，尽可能采取一切措施将能够执行的案件执行到位。而对于部分生活困难的当事人及其近亲属，我们也将通过不断创新司法救助机制、提高司法救助水平的方式，尽可能地缓解‘执行不能’的难题，以达到实现债权和保障人权双轨并行的目的。”鲤城法院院长李清坝接受记者采访时表示，鲤城法院将继续加大执行力度，推进案件的执行工作，让每个当事人在每一个司法案件中感受到实实在在的公平正义。

德化县学习贯彻市第十三次党代会精神

深入实施“六大战略” 打造闽中区域发展中心

德化县学习贯彻市第十三次党代会精神

“市第十三次党代会对德化提出了‘大城关提质扩容，打造世界陶瓷之都，建设共同富裕的山区范例’三条路径，让我们备受鼓舞。”德化县委书记黄文捷近日在接受记者专访时表示，德化将深入贯彻市党代会精神，围绕打造闽中区域发展中心这一目标，按照市委对德化提出的三条路径，组织实施“六大战略”，努力建设更高品质的陶瓷之都、幸福之城，在全市发展大局中展现德化担当、贡献德化力量。

实施创新驱动战略。“陶瓷是德化的主导产业，旅游是德化的新兴产业，我们将‘两手抓、两手硬’。”黄文捷说。陶瓷业大力推进强链补链工程，壮大“3+3”产业板块（日用瓷、工艺瓷、大师瓷，以及高科技陶瓷、卫浴陶瓷、建筑陶瓷），推动产值迈向700亿元，进一步打响世界陶瓷之都品牌。旅游业深化“一城瓷器百馆游”，抓好石牛山、九仙山等景区提级发展，完善“吃住行游购娱”配套，力争2025年总收入超150亿元。

实施城市提升战略。德化城镇化率高达78.1%，必须加快提质扩容，打造发展新引擎。要推进国家县城新型城镇化建设示范工作，加快兴泉铁路德化段、政永高速德化段、大外环路等建设，新增城区规划面积40平方公里，每年推出一批片区改造、公共道路、特色街区、城市会客厅，常态化创建全国文明城市，打造一座居者自豪、来者依恋、闻者向往的品质城市。

实施乡村振兴战略。“德化乡村腹地广阔，只要坚定不移实施乡村振兴战略，必能打造成高质量发展增长极。”黄文捷表示，德化将深化“四个一”工程、一清二整三美化、爱心幸福城、三种服务管理模式、“1+N”公共服务共建共享等一套乡村工作机制，建好乡镇小微企业创业园，大力发展绿色食品、健康旅游等产业，努力培育乡村振兴的德化样板。

实施改革引领战略。德化是山区县，必须通过改革，让创新源泉充分涌流，让创造活力全面迸发。要继续实施优化营商环境三年行动计划，努力迈入全国营商环境第一方阵；统筹好林权两换、生态保护补偿、乡镇财政体制、集体经营性建设用地入市等改革事项，不断释放改革红利，赋能高质量发展。

实施民生优先战略。“市里要求德化建设共同富裕的山区范例，做好民生工作是重中之重”，黄文捷对此非常重视。立足德化城乡“一头重一头轻”实际，一方面推进教育强县、健康德化、清新德化、平安德化等建设，增加优质公共服务供给，让群众享有更多发展成果；另一方面坚持共建共治共享理念，推动城乡公共资源一体化配置，确保共同富裕“一个都不能少”。

实施保底创优战略。抓好疫情防控、安全生产、生态环保、综治平安、意识形态、从严治党等一系列底线工作，保一方平安；强化“小地方能有大作为、小山城敢有大梦想”意识，见红旗就扛、见第一就争，打造更多亮点特色，为全市大局多作贡献。“通过保底创优，既能创造安全稳定的社会环境，又能打出德化品牌、展示德化形象。”黄文捷说。 （泉州晚报记者 颜雅婷 通讯员 陈子建）