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泉州台商区出台20条措施 支持中小微企业生产经营

东南网2月11日讯（本网记者 谢玉妹 通讯员 郭慧杰）2月10日，泉州台商投资区出台二十条措施，从加大金融支持、降低企业成本、鼓励企业增产和推进项目建设四个方面，减轻疫情防控期间辖区中小微企业负担，保障企业正常生产经营，这些措施有效期将持续至2020年6月30日。

加大金融支持

泉州台商区从降低企业信贷成本、增加信贷投放稳定贷款、加大贷款贴息支持等方面，对区内企业加大金融支持。泉州台商区要求银行业机构要降低中小微企业融资成本，对受疫情影响较大的中小微企业在原有贷款利率水平上下浮10%以上，至2020年末普惠型小微企业综合融资成本至少降低0.5个百分点。

同时，各银行业机构要加大对中小微企业的支持力度，在疫情防控期间增加制造业中长期贷款投放，确保2020年中小微企业贷款余额不低于2019年同期水平，4家大型国有银行普惠型小微企业贷款增速高于20%；疫情期间，未经区新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部同意，不得随意对企业抽贷、压贷、断贷，应给予企业一定还款宽限期，提前做好展期、续贷。发挥企业应急保障资金作用，支持受疫情影响企业转续贷。

此外，疫情期间，对续贷或新增贷款的中小微企业按基准利率的50%给予贴息补助，每家企业补贴额度不超50万元。

降低企业成本

除了加大财政奖补力度、实施援企稳岗政策、允许延期办理社会保险业务外，泉州台商区还主动减免企业税费、强化税收便利化服务、减轻中小微企业租金负担、减轻企业用电成本，从7大方面，多管齐下，最大力度降低企业成本。

据了解，对符合条件为防控疫情提供紧缺急需物资保障的生产企业、保障民生的商贸配送企业，泉州台商区发放一次性稳就业奖补；支持企业对职工开展线上职业技能培训，培训合格并取得证书，给予企业每人800-1000 元的培训补贴；取消反担保要求，在新型冠状病毒肺炎重大突发卫生事件一级响应启动至解除期间，免收期间政策性融资担保费，由财政给予补贴；受疫情影响的个人创业担保贷款可展期一年，并继续享受财政贴息支持。

同时，2020年不裁员或少裁员的泉州台商区参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；对连续生产的企业，给予一次性稳就业奖补，对为疫情防控急需物资生产企业引进劳动力的，提高用工服务奖补标准，对坚持在生产一线工作的职工给予生活补助。

对于规上工业企业属湖北等疫区员工中属于重要管理岗位和关键技术岗位的，因疫情延迟返岗给予“留岗留薪”的，按照泉州台商投资区人均月最低工资标准的20%给予补助。

对新招且2019年底前未在泉州台商区就业的泉州籍员工，签订劳动合同1年及以上的，在疫情期间每月予以800元补助。

2020年4月30日前，泉州台商区将延续实施用人单位和职工失业保险缴费比例总和从3%阶段性降至1%等各项国家减轻税费政策，同时继续执行阶段性减半征收工伤保险费率政策。

对受疫情影响的企业，用人单位可延期3个月办理养老、失业、工伤等社会保险业务；对受疫情影响不能按期缴纳社会保险费的困难企业，可延期至疫情解除后3个月内缴费，其间不予加收滞纳金，逾期办理缴费不影响参保个人权益记录、待遇发放。

泉州台商区内缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的中小微工业企业，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。

受疫情影响的定期定额户，可据实合理调整定额或简化办理停业手续；受疫情影响不能按期办理纳税申报的企业，依法准予延期申报；符合延期缴纳税款条件的，依法准予延期缴纳税款。

对于生产和销售疫情防控物资的增值税纳税人，疫情防控期间原则上暂不限制其增值税发票领购数量和最高开票限额，提供发票使用的最大便利；辅导落实好医疗机构、医用药品相关的增值税减免政策，切实减轻医疗机构税收负担；加速增值税留抵退税审批，对疫情防控物资生产、销售行业以及受疫情影响相关行业的增值税一般纳税人，经认定符合条件的，在落实增值税留抵退税政策过程中优先予以支持；加大疫情防控期间相关税收优惠政策的落实力度，简化退税审批流程，确保相关税收优惠政策及时、全面落实到位。

对承租国有经营性房产的中小企业，可以免收3个月的房租；对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的国家级、省级创业孵化基地、众创空间，给予不低于3个月的运营补贴，补贴标准为减免租金总额的30%，最高50万元。

自2月7日起，泉州台商区企业可申请减容、暂停、减容恢复、暂停恢复，不受“基本电费计收方式选定后3个月内保持不变”“暂停用电不得小于15天”等限制，将春节短周期电量使用时间延长至3月底。对因疫情防控需要扩大产能的泉州台商区企业，如选择按合同最大需量方式结算基本电费，超过合同约定最大需量105%部分按实计取。

鼓励企业增产

泉州台商区支持疫情急需防控物资生产企业快速扩大产能，在疫情期间增加的生产运营成本予以补助；对2020年首季度利用电子商务第三方平台、自营平台实现实物商品网络销售额超过3000万元或农产品网络销售额超过1000万元的企业，按销售额的1.5%给予不超过50万元的奖励；对利用电商平台开展进出口业务，2020年首季度交易额增长超过300万元的企业，按交易额的2%给予不超过100万元的奖励；对已与国有企业签订合同的中小企业，受疫情影响确实无法按时履行合同义务的，可以适当延长合同履行期限。

其中，区内现有企业转产或者扩产疫情应急物资且在3月底前正式投产形成产能的，对其新购置或通过设备改造的口罩生产设备和防护服热压机生产设备，区财政予以20%设备投入补助，总额不超过50万元。对疫情存续期间，口罩日产量达20万片、40万片、100万片的企业，在泉州市奖励的基础上，泉州台商区再分别给予10万元、15万元、20万元一次性奖励。

同时，泉州台商区还鼓励开展科技研发。对疫情防控物资生产企业，疫情防控物资相关项目获得泉州市级及以上科技计划项目立项的，按100%给予配套，最高100万元。

推进项目建设

泉州台商区全面推行政务服务“马上就办、网上办”“一趟不用跑”；对生产疫情防控所需物资的新上投资项目，实行一站式全链条并联审批、限时办结的“绿色通道”。对实行备案制的投资项目，严格执行告知备案制度，凡可通过线上受理的事项不再要求服务对象到现场提交，凡可通过电子证照共享获取的材料，不再要求申请人重复提交。

此外，台商区还要求加快重大重点项目建设，促进年度计划新开工项目按期开工，有序推进在建重大项目、重大工程及民生项目复工，春节未停工和已经复工的项目要确保连续施工；加强要素保障，对新开工、复工项目涉及要素保障审批的，最大限度压缩审批时限，集中支持一批应急医疗救助设施、隔离设施、公共卫生体系、乡村人居环境整治等领域重点项目。

泉州旧八景之首“小山丛竹”复建 昔日胜景将再现

原标题： 泉州旧八景之首“小山丛竹”复建 昔日胜景将再现

作为2018年泉州古城生态修复城市修补“七个一”工程的“一园”，泉州旧八景之首的“小山丛竹”复建工程牵动人心。昨日，记者走访工程现场，并采访相关负责人，了解到该工程目前正在拆除市第三医院旧址，晚晴室、小山丛竹牌坊等历史文化古迹得到妥善保护，将在保护的基础上进行修缮。

文物保护点晚晴室 单独设计保护修缮方案

记者来到“小山丛竹”工程现场看到，工人正进行市第三医院旧址拆除工作，晚晴室用钢架和木板、安全网包裹严密，小山丛竹牌坊用钢架加固。“复建‘小山丛竹’，先要把项目旧址上原市第三医院的老房子拆除。老房子距离晚晴室仅有五六米的距离，为了保护晚晴室，我们专门制定保护修缮专项方案，要求施工单位用钢架和木板以及安全网进行层层保护，小山丛竹牌坊四周也用钢架和隔离板进行保护，确保拆除时不损坏古迹。”“小山丛竹”项目负责人王宏娥介绍，此次拆除的是市第三医院旧房子，是复建公园做的前期准备工作，拆除工作在严格保护文物不受损的情况下进行。

晚晴室建于民国时期，为三开间硬山顶式建筑，高僧弘一法师圆寂于此。复建工程除了编制《泉州市小山丛竹公园概念方案》，还单独编制《泉州市文物保护点：泉州晚晴室（弘一法师圆寂处）保护修缮工程》修缮设计方案，对这一文物保护点进行全面细致的保护和修缮。

“在保护的基础上进行修缮，尽可能真实完整地保存晚晴室的历史原貌和建筑特色。” 王宏娥介绍，晚晴室目前屋面残损，梁架木构局部糟损严重，由于历史原因，曾对建筑局部做了改动。制订晚晴室保护修缮方案时，设计组走访了泉州规划专家顾问组、方志委、博物馆、民间文史专家等，搜集大量文字图片资料，力求重现当年风貌。

“修旧如旧”工艺技法 昔日胜景将再现

“小山丛竹”曾是欧阳詹的不二祠、朱熹的讲学处、弘一法师的最后讲经处及圆寂地，因三位在中国历史上有着举足轻重的贤哲在此留下足迹而闻名遐迩。 千年来，“小山丛竹”历经重建、重修，遗憾的是很多宝贵的遗址均没能留下来。如今在此复建历史文化主题公园，复建小山丛竹书院、不二祠、过化亭等，跨越千年让三位大师“相聚”一园。

基于“保护、还原”的出发点和打造精品文化园林的初衷，“小山丛竹”的设计方案基本还原了历史风貌，将尽量采用传统材料和做法工艺进行复建。对现存晚晴室、牌坊等古迹实施保护性修缮，对已损毁的小山丛竹书院、过化亭等，根据史料记载及图片资料尽可能还原，同时对景观组织、建筑形制等方面进行不断优化和完善。

“我们本着工匠精神抓设计、施工、管理各个环节，计划11月份完成市第三医院老房屋拆除工作，12月份上中旬完成施工招标并动工建设，力争2019年6月前完成整个项目的建设。” 下一步还将提升周边基础设施，同步对连接公园的都督巷、模范巷、执节巷等7条街巷开展整治，整合众多宗祠类文化资源，如同莲寺、一峰寺、白耇庙以及城隍庙等。预计再过7个月，“小山丛竹”昔日的景观风貌将得以再现。

期待挖掘文化资源 展现泉州人文魅力

“小山丛竹”是多数泉州人心中的文化情结，恢复这一文化胜景是泉州古城保护迈出的重大一步，也将是展示泉州历史文化名城的一扇窗口，各界人士充满了期许。

市政协常委郭培明曾在提案中建议，“小山丛竹”因文化名人的历史遗址而成为古城地标之一，应结合区域特点，通过整体规划，进行合理的保护利用，使之成为游客打卡的文化景点、市民日常生活的休闲场所和城市精神的教育基地。闽南文化研究学者洪泓建议，在历史文化园建设过程中，建设“圣人碑”和“圣人亭”，契合“满街都是圣人”的历史景象，供游客近距离触摸泉州历史脉络和感受名人气质。

得知“小山丛竹”启动重建，弘一法师的铁杆“粉丝”、60岁的上海人董女士欣喜不已。今年年初，她与老伴第三次从上海来到泉州古城，专程寻找“小山丛竹”遗址，来到晚晴室探寻弘一法师当年最后的足迹。由于相关资料有限，加之园区未开放，她几经波折才找到小山丛竹遗址，不免有遗憾。“建议在重建过程中，挖掘有关历史资料，配备遗址宣传讲解员，大力弘扬泉州的古城历史文化，让外地游客深入感受‘小山丛竹’的人文魅力。”她说。

盘活周边文化资源、加强文化景点的联动性也是市民关注的热点。泉州市第三医院党支部书记林泽涯建议，保护修缮工程要注重整体性，可以将“小山丛竹”历史文化公园与西街、中山路、涂门街等文化景点连接起来，形成一道具有泉州特色的古城文化风景线。在重建的过程中，应尽量恢复原有的文化遗址元素，同时在内涵、规模和功能上进一步拓展，促进泉州历史文化传承与发展。（记者 殷斯麒）