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泉州11类人群可申请个人创业担保贷款

原标题：泉州11类人群可申请个人创业担保贷款

贷款额度、期限有何标准？符合哪些条件可以申请？如何申请？记者联系市人社部门，对政策进行梳理解读。

泉州下发通知进一步做好创业担保贷款工作

11类人群可申请 个人创业担保贷款

记者从市人社局获悉，日前，市人社局、市财政局、市金融局、人行泉州市中心支行发布《关于进一步做好创业担保贷款工作的通知》（以下简称《通知》），从加大政策支持力度、统一创业担保贷款最高额度和贴息要求、合理确定贷款利率、建立担保机制、健全贷款发放考核办法、规范创业担保贷款申请流程等方面，进一步做好创业担保财政贴息贷款工作。

贷款额度、期限有何标准？符合哪些条件可以申请？如何申请？记者联系市人社部门，对政策进行梳理解读。 □本报记者林书修 王树帆

申请贷款需要哪些条件？

根据《通知》，个人创业担保贷款对象范围为在法定劳动年龄段内，具有创业意愿和创业能力的，在泉州行政区域内创业的人员。具体包括11类人群：城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人员、农村自主创业农民以及台湾同胞来泉创业人员。

个人创业担保贷款申请人在贷款记录的要求为：除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有其他贷款。

《通知》明确，申请创业担保贷款的小微企业，应符合《中小企业划型标准规定》明确的小微企业认定标准；企业按规定招用符合条件人员数量达到企业现有在职职工人数25%（超过100人的企业达到15%），并签订1年以上劳动合同；小微企业应无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等违法违规信用记录。

额度、期限和贴息标准是多少？

《通知》对创业担保贷款最高额度进行了统一。个人创业担保贷款最高额度为10万元，对符合条件的借款人合伙创业或组织起来共同创业的，贷款额度可适当提高。符合条件的高校毕业生自主创业，贷款最高额度为30万元。面向个人发放的创业担保贷款期限最长不超过3年，按2年（第1年、第2年）全额贴息执行；贷款经经办金融机构认可，可以展期1次，展期期限不超过1年，展期、逾期的贷款不予贴息。

小微企业创业担保贷款额度最高不超过200万元，贷款期限最长不超过2年，财政部门按照贷款合同签订日贷款基准利率的50%给予贴息。《通知》明确，对已享受财政部门贴息支持的小微企业创业担保贷款，可通过创业担保贷款担保基金提供担保形式支持。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，可继续提供创业担保贷款贴息，但累计次数不得超过3次。

贷款利率如何确定？

《通知》明确，经办金融机构对符合条件的个人发放创业担保贷款，参照贷款基准利率并结合贷款风险分担情况合理确定贷款利率水平，在贷款合同中载明；个人创业担保贷款在贷款基准利率上上浮3个百分点以内的，由财政部门按相关规定贴息；各经办金融机构不得以任何形式变相提高个人创业担保贷款实际利率或额外增加贷款不合理收费。

《通知》还鼓励各地探索通过信用方式发放创业贷款，在不断提高风险评估能力的基础上，逐步取消反担保。对获得市（设区的市）级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体原则上取消反担保。对个人创业担保贷款数额在10万元以下的试行取消反担保（暂定2年，视执行情况适时调整）。

如何申请创业担保贷款？

记者了解到，以往申请创业担保贷款需在多个部门进行申请。此次《通知》明确，申请人在经办金融机构即可进行申请。贷款申请人需提交的材料有：身份证（台湾居民来往大陆通行证）、户口簿、学历证明、婚姻证明、就业失业登记证或就业创业证（或转业证、退伍证、刑释解教人员释放证明）、营业执照（除网络商户按经办金融机构要求提供网络创业材料、无需提供营业执照外，其他人员均需提供营业执照）等基本申请材料原件及复印件。

申请人携带担保材料原件及复印件等前往创业所在地经办金融机构（已婚的需夫妻双方同时到场）进行贷款资格审核，并在经办金融机构指导下填写《创业担保贷款贴息资格申请表》。经办金融机构对申请人的贷款资格进行严格把关，在3个工作日内完成初审，并出具《创业担保贷款资格初审情况表》。

泉州：打造青年人才创新创业首选地

青年人才是一个城市发展的源头活水。近期，泉州发布的“涌泉”行动20条提出“打造青年人才向往地、青年发展友好城、创新创业首选地，吸引和集聚国内外高校毕业生、泉州经济社会事业发展紧缺急需人才竞相涌入泉州创业就业”。

高校毕业生、技工院校毕业生作为青年人才的主力军，人社部门有哪些支持措施？来泉就业创业政策有哪些变化？高校毕业生是否真正得实惠呢？近日，记者采访市人社局有关负责人进行权威解读，并邀请毕业生代表畅谈获得感。

部门解读

多措并举打造“双创”热土

市人社局副局长郑强介绍，今年毕业生来泉就业创业政策有两个变化。一是专业从产业急需放宽到所有专业，另一个是对象在高校毕业生的基础上新增技工院校全日制预备技师、技师班应届毕业生，只要缴纳社保3个月以上并落户泉州，就可以享受1万元的一次性生活补贴和每月不超过600元、最多24个月的社保补助。这是“涌泉”行动若干措施中含“金”量最高的一条。同时，首次集中征集优质就业岗位，通过泉州人才港湾网站和微信公众号、小程序及泉州人才市场网站统一发布。目前，已完成首批6000个岗位的征集，并于近日陆续发布。下一步将常态化储备5万个以上岗位。

创业方面，主要采取两项支持措施：一是每年遴选50个左右优秀大学生创业项目，给予优惠贷款。除了原先的“大学生创业担保贷”，此次新增了“涌泉贷”等项目，以及由市属国企牵头设立天使投资基金给予投资支持，基金规模1亿元以上。二是对在校或毕业5年内的大学生在泉州初次创办小微企业，给予实缴税费地方留存部分等额资助和实缴社保费80%补贴，企业正常经营年限由原来的2年内扩大至3年内。下一步，将及时对接金融、国资等部门，做好创业项目推荐工作，为大学生创业提供融资支持。

服务方面，对来泉留泉就业创业的全日制本科及以上毕业生、技工院校全日制预备技师、技师班毕业生、技师以上职业资格和中级及以上职称人员，发放一张“优才卡”。凭“优才卡”可享受涉才政策服务、人才身份核验和7家在泉商超消费9.5折优惠。同时，实行“先落户、后就业”和“举家迁移”政策，对象是有意来泉留泉就业创业的高校毕业生、技工院校预备技师、技师班毕业生、技师以上职业资格和专业技术职称人员。

人才有感

用好政策“东风” 放开手脚创业

来自河北省保定市的华侨大学2021届毕业生郭家润去年毕业后，就留在了泉州，与杨博文、冯云浩、孙远湃等合伙人创立了泉州润文网络科技有限公司，致力于将公司打造为新时代大学生一体化服务平台的领航者。据他介绍，目前平台已有华侨大学大学生用户“1.5万+”，实现对华侨大学泉州校区90%的覆盖，是华侨大学在校学生创业团队中为数不多实现长期盈利的团队，等运营模式成熟后将在闽南主要高校快速复制。

“大学生初创业，最缺的就是资金、场地、人才。”郭家润告诉记者，泉州就业创业政策力度十足，特别是近期发布的“涌泉”行动20条提出了“加大创业融资支持”“给予一次性生活补贴和缴交社保补助”等都是满满“干货”，对于外地生源高校毕业生就业创业是重大利好，同时也让公司扩大经营规模有了更大的底气。

郭家润表示，下一阶段，将用足用好这些人才政策“东风”，放开手脚创业，吸引更多优秀高校毕业生到公司，以创业带动就业，不断扩大公司经营规模。同时，积极探索数字经济与区域经济的融合路径，构建产业上下游协作共赢生态系统，在泉州推动产业转型、经济高质量发展大潮中奋进拼搏。（泉州晚报记者 吴宗宝 通讯员 黄颖 陈粲）