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泉州出台管理办法科技计划实施全过程监督评估

原标题：泉州出台管理办法科技计划实施全过程监督评估

日前，泉州出台《泉州市科技计划管理暂行办法》。

海峡网1月14日讯（泉州网记者王树帆）为保证泉州市科技计划的顺利实施，实现科学、规范、高效和公正的管理，日前，我市出台《泉州市科技计划管理暂行办法》（以下简称《办法》），对包括项目申报指南编制和发布、项目立项、项目实施过程管理、项目结题验收等科技计划管理流程实施全过程嵌入式的监督评估机制。

坚持开放与合作

境外科研机构可参与

《办法》明确了市科技局、市科技创新咨询专家委员会、科研管理类事业单位和社会化科技服务机构、项目牵头单位、项目负责人及团队等在科技计划工作中的组织管理与职责。建立统一的市科技管理信息系统，为市科技计划及其项目管理提供技术支撑；将项目立项、资金安排、过程管理、验收、监督评估等信息统一纳入信息系统，全程留痕，可查询、可申诉、可追溯。

立项方面，市科技计划坚持开放与合作。境外科研机构、高等学校、企业等在泉州区域注册的独立法人机构，可根据指南要求牵头或参与项目申报；受聘于在泉州区域注册的独立法人机构的泉州市外科研人员（包括外籍及港、澳、台地区科研人员），符合指南要求的可作为项目负责人申报。泉州市外独立法人机构、科研人员可根据指南要求参与项目申报。

加强实施过程监督

纳入科研诚信记录

项目实施过程实行项目年度报告制度和项目中期检查制度。中期检查采取重点检查和“双随机、一公开”抽查相结合方式。

《办法》指出，项目中期检查结果作为项目中期拨款、项目调整或撤销等的依据。对实施情况良好的项目，继续拨付经费；对实施情况欠佳的项目，给予警告或通报批评，暂缓拨款，并要求项目承担单位限期整改；对整改不到位，以及项目实施进度严重滞后或难以达到预期绩效目标的，应及时予以调整或撤销项目，取消后续支持，并按规定对项目承担单位、项目负责人进行处理，纳入科研诚信记录。

项目验收不得“走过场”

严禁弄虚作假行为

《办法》要求，项目执行期满后，市科技局应立即启动项目验收工作，要求项目牵头单位在3个月内完成验收准备并通过市科技管理信息系统提交验收材料，在此基础上于3个月内完成项目验收，不得无故逾期。提前完成项目目标任务的，项目牵头单位可申请提前验收。项目因故不能按期完成须申请延期的，项目牵头单位应于项目执行期结束前3个月提出延期申请。项目延期原则上只能申请1次，延期时间原则上不超过1年。

项目验收应加强综合绩效评价，严格按照任务书的约定逐项考核结果指标完成情况，对绩效目标实现程度作出明确结论，不得“走过场”。突出代表性成果和项目实施效果评价，严禁成果充抵等弄虚作假行为。有关单位和企业要如实客观开具科研项目经济社会效益证明，对虚开造假者严肃处理。

市科技计划实行全过程科研诚信管理。将加强对相关责任主体科研诚信履责情况的经常性检查，全面实施科研诚信承诺制，建立科研诚信审核机制和健全科研成果管理制度。

老兵新角色：20余载义务讲解老区斗争史

义务讲解老区革命斗争史

近日，站在泉州市国防教育基地——南安蓬华安南永德革命烈士纪念碑前，68岁的老兵郭建生慷慨激昂、口若悬河，1928年至1936年以山城为中心的安南永德革命斗争史脱口而出，让参加“学习党史守初心礼敬先烈担使命”的蓬华镇、村两级党员、干部们仿佛回到了那个激情燃烧的岁月。

像这样的讲解，郭建生已经讲了20多年。他从临时讲解员变成专职讲解员，每年都要义务讲解二三十场，也感受到了新时代人们对革命先烈的缅怀之情以及对革命精神的传承和弘扬的重视。

□记者黄耿煌陈灵通讯员戴泽文黄鑫强文/图

见证缅怀先烈日趋广泛

烈士纪念碑、革命纪念馆、山城村党校讲堂……近日，郭建生辗转于蓬华镇的各个红色革命遗迹、场所，从不同角度为蓬华镇、村两级党员干部讲解着革命精神。

“全镇9个行政村均为老区‘基点村’，长眠着34位革命烈士。”郭建生说，蓬华镇是经省认定的革命老区镇，经常有各地各单位人员来这片苏区热土祭扫。不同的是，随着革命传统教育和爱国主义教育的持续走热，人们对革命先烈的祭扫也从简单的“献个花圈默默哀”到“郑重其事很规范”，祭扫的时间也从“一年一次清明节”到“不分时间四季来”，祭扫的人群更是从“机关干部与学生”到“社会各界、党内外”，很多企业、商家也组织员工前来祭扫。在他看来，这些都说明随着经济的发展，人们越来越重视精神层面的需求和革命奋斗精神的塑造。

与此同时，以郭子仲烈士故居、红军洞、地下印刷所、地下枪械修理所、安南永德革命烈士纪念碑和纪念馆等革命遗迹为主要内容的蓬华镇红色革命资源也得到整合开发。1994年12月，山城革命烈士纪念碑由一村一镇的教育基地升格为南安市爱国主义教育基地，2001年还被授予“南安市国防教育基地”称号。

老兵新角色：20余载义务讲解老区斗争史

着戎装讲解

与时俱进讲述革命史

郭建生是一名老兵，对爱国主义和国防教育深有感触，常以自己的亲身经历引导年轻一代接续奋斗，爱国爱家。

当日，一身红军装的他精神抖擞地讲着先烈们的革命事迹，非常有代入感。在他的胸前，3枚军功章熠熠生辉，分别是解放军总政治部颁发的纪念章和三等功军功章，以及广州军区颁发的三等功军功章。这3枚军功章是郭建生革命爱国精神的写照，而他也将革命爱国精神传递给年轻一代。

20多年前，郭建生便常受村党支部、村委的邀请，义务为前来祭奠烈士的人们讲解山城的革命斗争史。2013年之后，随着这里的革命斗争史被广泛传播，基地又升格为泉州市国防教育基地、爱国主义教育基地。熟悉革命斗争史又讲得好的郭建生渐渐成为专职讲解员，一有人前来瞻仰、祭扫，他便受邀前来讲解，每年讲解的次数也不断增多，从10来次增加到了20多次。

为了做好讲解，郭建生经常翻看山城革命斗争书籍资料，相关内容他都烂熟于胸，无需讲稿，出口成章。为了防止同样的解说翻来覆去讲解，他还注意与时俱进，结合新时代、吸收新思想，将自己的感想加进去，将继承革命先烈的遗志、弘扬革命光荣传统与实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦结合起来，激励年轻一代接续奋斗。