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泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

原标题：泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

《重拳出击 严打“医托”》追踪

海峡网6月4日讯（泉州网记者 苏凯芳 王丽虹）近日，泉州晚报报道了鲤城公安分局摧毁一“医托”团伙，抓获包括主犯陈某高在内的13名团伙成员。昨日，记者获悉，近年来，我市各级卫计部门都加大了对“医托”行为的打击力度，多家雇佣“医托”的医疗机构被关停。卫计部门提醒广大市民，要自觉抵制和防范“医托”，要到正规医疗机构就诊，以免上当受骗。

从重从严处理雇佣“医托”行为

据悉，今年5月31日，泉州市卫计委下发了《关于进一步打击“医托”违法行为的通知》（以下简称《通知》）。市卫计委相关工作人员表示，“医托”行为严重损害人民群众的身体健康和生命安全，也严重扰乱医疗服务市场秩序，影响社会和谐稳定。出台《通知》的目的是为了整顿和规范医疗服务市场秩序，维护群众的健康权益。

据悉，《通知》要求，各医院安保职能部门要主动作为，加大对临床科室的巡查力度，特别是妇产科、泌尿外科、医院门口、停车场等重点区域。要发挥物防技防设备作用，定期排査门诊区域非正常就诊人群，有条件的医院可引入人脸识别摄像设备，提高自动识别能力，重点排查可疑人物。要建立相应绩效考核机制，将打击“医托”违法行为工作纳入医院内部绩效考核指标，有效调动安保人员的工作积极性。定期梳理分析接到的投诉举报信息，发现涉嫌“医托”诈骗案件线索的，及时汇总通报公安机关。

此外，各县（市、区）卫计部门要认真履行医疗监管工作职责，将涉嫌雇佣“医托”的医疗机构作为重点监督对象，加强监督检查频次，严肃查处医疗机构、医务人员违法违规执业行为。对雇佣“医托”的医疗机构和相关医务人员，要研究制定有效措施，建立健全医疗机构不良执业行为记分、医师不良执业行为记分等制度，与医疗机构校验审批、医师考校评价等事项挂钩。对于查处雇佣“医托”的医疗机构、医务人员违法行为，要从重从严处理，直至吊销执业许可证和医师注册证。

多家违规医疗机构被关停

鲤城区卫计局医政股相关负责人介绍，对于医疗机构雇佣“医托”行为，一旦接到群众举报，该局均高度重视，及时介入调查处理。去年10月，辖区一家私立医疗机构被举报有雇佣“医托”行为，鲤城区卫计局卫生监督所执法人员前往调查后发现，该私立医疗机构同时还存在其他违规行为，因此对该医疗机构作出罚款并吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚，该医疗机构被直接关停。

据介绍，近年来，丰泽区高度重视群众投诉举报情况，积极收集反映涉嫌“医托”情况的信息，采集相关诊疗病历、诊疗费用凭证，进一步掌握“医托”线索，安排专案组工作人员对群众投诉情况进行暗访摸排和现场监督检查，及时将相关线索移送公安部门。同时，该区卫计局对涉嫌“医托”行为的医疗机构负责人进行约谈，加大群众反映涉嫌存在“医托”行为医疗机构的监督检查频次，对上述医疗机构从许可诊疗范围、医疗从业人员资质、医疗废弃物处置等方面进行全方位监管。对发现的违法违规行为立案查处，并依法从重、从严处罚。

2017年以来，丰泽区已对涉嫌雇佣“医托”的医疗机构立案查处4起，其中2家民营医疗机构因存在使用非卫生技术人员、超范围执业等违法行为被吊销《医疗机构执业许可证》并处没收非法所得和罚款3.3万元，1家民营医疗机构被罚款8000元并不良执业行为记分25分、暂缓校验2个月，1家民营医疗机构因涉嫌使用非卫生技术人员和超范围执业目前正在立案调查。

构建多部门协作打击机制

丰泽区卫生监督所相关负责人告诉记者，现有卫生计生行政法律法规没有相关的条款对“医托”行为作出明确处罚，卫计行政执法中常处在尴尬的境地。医疗机构雇佣“医托”，扰乱正常医疗秩序属于不良执业行为，可依据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》对该机构记分。此外，“医托”牟利的过程涉及公安、工商、物价、卫计等部门，打击“医托”需要构建切实有效的多部门协作机制。

据该负责人介绍，和其实施“医托”行为所获得的收益相比，当前“医托”的违法成本过低,难以起到威慑作用，使得很多“医托”在被处罚后又重操旧业。

此外，如果您此前被“医托”诱骗，请向鲤城公安分局治安大队或金龙派出所报案，报警电话0595—68269610、22202291，或直接与徐警官13599298338联系。今后，广大市民群众如果被“医托”诱骗或发现“医托”线索，可及时向当地公安或卫生计生行政部门投诉或举报。

诈骗金额较大的涉嫌犯诈骗罪

泉中律师事务所张倩雯律师表示，“医托”诈骗金额较大或情节恶劣，将患者介绍到没有资质的“黑门诊”，则涉嫌构成诈骗罪。

根据《刑法》第266条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗公私财物价值3000元至1万元以上、3万元至10万元以上、50万元以上的，应当分别认定为《刑法》第266条规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。

张律师称，除根据侵犯财产数额外，法院还会根据犯罪的其他具体情节、危害后果以及诈骗罪犯罪嫌疑人的认罪态度和悔罪表现等，进行全面分析，正确定罪量刑。

本月21日起进入春运时间 泉州春运道路危险路段提醒

原标题：本月21日起进入春运时间 泉州春运道路危险路段提醒

2019年春运从1月21日开始至3月1日结束，共计40天。据了解，2019年春运开始前，学校已开始陆续放假，学生客流高峰来得较早，交通安全风险比平时有所增加。此外，春运期间气象条件复杂，预计以低温天气为主，夜间、山区道路可能出现霜冻、结冰等，给春运交通安全带来不利影响。泉州交警提前发布春运交通安全出行提示，请广大驾驶人和返乡群众途经危险路段、事故多发点段要注意安全，谨慎驾驶。

春节前（1月21日至2月3日）

春运伊始恰逢大中专院校放假和务工人员集中返乡，学生流、务工流、探亲流相互叠加，届时，市区的客运中心站、泉州动车站等车站周边路段，如泉秀街、坪山路、天后路、东西大道、站前大道等路段将有可能出现车多缓行、滞留现象；进出城的国道324线霞美路口、安吉路大坪山隧道路段、国道324线华侨大学下穿隧道、田安大桥、顺济桥等路段的车流剧增，临漳门环岛路口、浦口环岛路段、田安泉秀路口等路口会出现车辆滞留的现象，此外国道324线及省道206、306、307、308线等主要道路也将迎来节前的交通高峰期。

动车站交通出行提醒：1月10日起，动车站新的交通方式已开始试运营，从南北大道前往动车站方向的车辆可从东西大道上立交桥前往动车站二楼出发层平台，二楼出发层车辆出站可直行至天元未来城路段下立交桥出站。客运班车和公交车将迁往动车站出站口交通枢纽站、出租车通道不变。因动车站站前停车场进行改造，停车场车位将近150位，如需前往停车场的市民，可将车辆开往动车站东侧（靠近肖厝社区路段）停车场或软件园临时停车场内。建议广大市民选择其他交通方式出行。

春节期间（2月4日至10日）

春节期间，我市祭拜、敬香、庙会、社火等民俗活动较多，香客流增加，以农村面包车、私家车、摩托车为主的出行量增加；动车站综合交通枢纽正在施工，交通组织有待完善，交通压力较大；各地城区商场、繁华路段及泉州清源山、开元寺、洛江马甲仙公山景区、海丝野生动物园、晋江五店市、安溪清水岩、永春牛姆林等寺庙、旅游景区的周边道路将迎来车流、人流高峰。此外，受全国继续实施重大节假日免收小型客车通行费政策的影响，春节期间私家车出行量将大幅度增加，如安溪高速连接口的蓝溪大桥至安德物流环岛、晋江晋光路牛山高速路段等高速公路周边国省道、县乡道路网可能会发生交通拥堵的情况。

春节后（2月11日至3月1日）

假期结束后，春运返程高峰，人流、车流将迅猛增加，以2月11日、3月1日为峰值，主要以客车、小型车辆为主，且以日间为主、夜间回落。

据悉，春运期间，各地公安交警部门将以国道324线、省道206线、306线、307线、308线等为重点道路，加大对危化品运输车辆通行频繁路段及厂区周边道路的巡逻管控力度；沿海地区春运前后期将加强务工人员集散地、城乡结合部、高速公路出入口等车流密集路段和重点时段的巡逻；山区县将加强弯道、坡道、易结冰、临水、临崖等易发、多发事故路段的管控。特别是加强对农村、城镇闹市和山区道路管控，组建执法小分队，加强赶集赶场、民俗活动等重要事件节点的劝导提醒和路面巡查。

此外，将在全市持续开展统一行动，盯紧长途客车、旅游包车、农村面包车、“营转非”大客车、货车、危化品运输车、校车、摩托车和超标电动车等重点车辆，严查酒醉驾、毒驾、超速、超员、超载、疲劳驾驶、涉牌、涉证重点、长途客车凌晨2时至5时违规运行、客车违规载货、非法载客、非法运输危化品、未戴安全头盔等突出交通违法行为。同时，各地还将在春节、元宵等重点节点在酒店、餐馆、KTV等娱乐涉酒场所及其周边路段，有针对性开展常态化打击酒醉驾等重点违法犯罪行为。

据了解，各交警执法站将严把市、县际及上下高速关口，适时开展流动设卡和错时勤务，盯紧返乡、出城、上高速“最后一公里”，加强预警车辆查控，切实开展“两客一危”重点车辆的检查、登记、预警处置；对凌晨2时至5时违规通行车辆“零容忍”，预警必拦、违规必查。（记者 卢珊珊 通讯员 赵美媛）

附件1

春运期间道路危险路段、事故多发

原标题：本月21日起进入春运时间 泉州交警部门发布出行提醒