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泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

原标题：泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。

实名登记身份信息，依法签订劳动合同，开设工资专用账户——

多措并举 保障建筑工人合法权益

近年来，泉州治理欠薪力度不小，取得显著成效，但工程建设领域欠薪问题仍是治理的难点，其根源在于建筑业市场管理不够规范，工程建设项目存在层层转包、非法分包等违法行为，无用工主体资格的“包工头”自带队伍承包施工的现象仍然存在。

如何根治此欠薪顽疾呢？记者从市人社局获悉，近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。 □记者 吴宗宝 通讯员 王晓曼

建立实名登记制度 强化建筑用工管理

《细则》规定，凡进入工程施工项目作业人员（房建、市政项目包括项目部管理和后勤人员），必须按照建筑工人实名制管理办法规定以真实身份信息进行登记，遵守考勤和工资专户管理制度等有关规定。

市人社局劳动保障监察机构相关负责人表示，“实行建筑工人实名制管理制度，要求施工总承包企业与招用的建筑工人先签订劳动合同后进场施工，有利于厘清工资支付责任主体、明确工资数额以及缓解工人取证困难等问题”。

设立工资专用账户 避免工资少发迟发

农民工工资专用账户是指建筑施工总承包企业在商业银行开设的专门用于支付建筑工人工资的账户。市人社局劳动保障监察机构相关负责人介绍：“建设领域传统的用工管理方式，即平时只发基本生活费，工程竣工后或春节返乡前结清工资等做法，工人工资与工程款捆绑在一起。而建设施工项目往往按工程进度或节点拨付工程款，一旦工程款无法及时到位，极易引发欠薪问题。”

按照《细则》要求，将建筑工人工资款从工程款剥离出来，实行分账管理制度。即，每个月施工总承包企业足额编制建筑工人的工资表和核算经工程监理单位确认后的工程完成量报送建设单位拨付人工费（工资款），再由建设单位根据施工总承包企业编制的建筑工人工资总额，结合工程完成量的人工费100%比例及时将人工费拨付至工资专户，最后由施工总承包企业委托银行代发工资到每名建筑工人的工资卡上。

据了解，泉州建筑工人实名制管理和工资专户信息管理系统涵盖工程建设项目信息、工人实名制管理信息、考勤管理、工资支付管理、预警提示、诚信“红黑榜”等系统模块。只需在手机端打开信息管理系统APP，就可以实现对施工现场作业人员身份信息、务工情况、工资支付情况等智能化动态监管、实时监控，有效解决建筑市场转包挂靠、施工现场管理混乱、工人工资未及时足额支付等突出问题。

建立奖惩机制 实施联合惩戒

《细则》明确，将落实建筑工人实名制管理和工资专户管理制度与工资保证金挂钩，对工资发放执行较好的企业，在满足一定条件下可申请提前返还不超过50%的工资保证金（含银行保函等），成效明显的，在人社部门开展年度劳动保障诚信等级评价和保障工资支付行为评价工作中优先列入诚信评价范围。

同时，对未履行实名制管理和工资专户管理制度或履行不力的，由项目所在地人社部门或行业主管部门依职权责令限期改正，逾期未改正或改正不到位的，将根据情节轻重予以通报批评、降低信用等级、行政处罚（处理）、列入建筑市场重点监管对象和“黑名单”管理等惩戒措施，并提请有关部门在市场准入、工程招投标、工程竣工验收、预售款提前支付、商品房网签、新项目立项审批或施工许可等方面予以限制，对相关责任人予以约谈、问责。

国庆期间泉州文旅活动众多 来古城过个“文化节”

记者昨日查阅各大社交APP，发现泉州古城成为搜索火爆的目的地。今年国庆泉州市文旅活动众多，古城又有哪些精彩的活动？记者昨日探营其中几个精彩有特色的古城文化活动项目。这个假期一起来古城打卡，过一个文化味的节日。

□记者 殷斯麒

润物无声国庆展 解读城市语言密码

今年国庆节，我市在泉州古城的各个公益空间策划“2020润物无声国庆展——言吾闽南”，以“语言”为线，以“空间”为点，多点联动的展览将泉州的历史旧貌、百姓生活、时令风俗定格在空间之中，让每一个空间都充满生活的美好和浓厚的文化气息。

“2020润物无声国庆展——言吾闽南”主展区，聚焦闽南语主题，从溯洄、原乡、清欢三个版块，为你“说我闽南”，解读这座城市语言的密码，包括闽南语拍照打卡墙、戏曲展示墙、闽南金曲KTV等，还可以体验传统茶文化、划拳文化等。不仅如此，展览还在肃清门广场处设有丰富多彩的闽南民俗活动，火鼎公婆、拍胸舞、提线木偶等一系列演出国庆期间每天都将精彩上演。展览地址位于西街肃清门广场及两侧店面。

西街游客服务中心 “天台化仙”分享创业故事

为了让更多人可以在夜游西街时，在充满畅享和新意的文创产品中品味时间沉淀后的古城魅力，在街巷繁华与夜色斑斓的碰撞中更好地感受这座古老城市的温度与人文气息，西街游客服务中心延长了营业时间，闭馆时间为晚上10点，市民、游客晚上也可打卡“最美天台”。

国庆期间还有“天台化仙”活动，将联动在地青年在西街游客服务中心三楼举办多场沙龙及分享会，游人可以通过线上报名的方式参与活动，一起倾听西街在地创客、青年们的故事，让他们的故事，成为游客探索美好泉州的理由，也让更多人感受到城市因青年更美好。

刣狮非遗展 非遗传承人现场快闪

刣狮，又称“弄狮”“武狮”，属于南狮，是闽南民俗节日里重要的一项民间庆祝项目。

此次“狮”主题展，将这只素来凶猛好动的狮子，置入一个安静的展区，我们将有机会看到由竹皮、绒线和质地柔软且坚韧的麻布等物扎成的大狮头、自由开合的狮子嘴以及它最引以为自豪的琅琅作响的颔下铃铛等。

除了静态展览 活动期间还将邀请刣狮非遗传承人到现场表演刣狮快闪，你若幸运赶上，还能跟老师傅学上几招。展览地址为西街台魁巷7—1，展览时间为国庆期间每天10：00—17：00。

阅读大会 营造全民阅读氛围

为了传承沿袭书院的文化功效，我市复建正音书院。复建后的正音书院依托府文庙的千年古城文脉延展尚学文风，结合“润物无声·古城悦读”公益活动推广计划，营造千年古城、万人悦读的全民阅读氛围。

国庆期间将举办泉州首届阅读大会，同时还有古城知识百科、亲子趣读、诗情画意、领读者计划、画展等活动。