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加渠道减流程 群众医保异地就医备案更方便

市医保部门巧用“加减乘除”工作法——群众医保异地就医备案更方便

医保异地就医备案是近年来国家为方便在外就医群众使用医保报销的一项便民举措。近段时间来，市医保部门巧用“加减乘除”工作法，不断优化简化办事流程，缓解异地就医备案事项的“堵点”“痛点”，为群众提供更加方便、快捷的服务。

加渠道 减流程

备案可以“掌上办”“邮寄办”“电话办”

在拓宽异地就医备案渠道上“做加法”。市医保部门通过推行医保业务“全城通办”服务、拓宽医保服务站功能、建立异地商会医保代结报及厦漳泉省内通办异地代收工作机制，参保群众可在全市13个医保分中心、45家派驻二级及二级以上公立医院医保服务站、31家省外异地商会代结报服务站、厦漳泉省内通办异地代收窗口等线下服务网点，进行异地就医备案登记。同时，加强线上线下深度融合，参保群众可登录“省网上办事大厅”实现“网上办”，通过闽政通APP、国家异地就医小程序、邮寄、电话传真、电子邮件等渠道实现“掌上办”“邮寄办”“电话办”。

在简化异地就医备案流程上“做减法”。市医保部门尽可能简化备案流程，取消了参保人员异地备案需提供就医地定点医疗机构和医保经办机构签字、盖章的要求，异地安置退休人员、异地长期居住人员和常驻异地工作人员备案时只需提供本人身份证复印件、社保卡、户口簿复印件或长期居住认定或异地工作证明等佐证材料；异地转诊人员备案时只需提供检查报告单或住院通知单或门诊病历或疾病诊断书。而对因故无法提供上述相关证明材料的参保群众，允许采用书面承诺替代书面材料方式申请上述业务。

除障碍 强服务

省内异地就医可直接刷卡结算

对于异地就医群众来说，结算是否方便直接关系着群众就医体验。对此，市医保部门着力在增强异地就医结算服务便利上“做乘法”，提出省内异地就医无需备案，实现直接刷卡结算；跨省就医备案时则直接开通备案地和本省就医直接结算权限，方便参保群众“双向转诊”，实现我省备案人员跨省异地就医医疗费用直接结算，省外备案参保群众在我市就医医疗费用也可直接结算。

为让更多群众了解异地就医备案政策，市医保部门先后通过省网上办事大厅、“泉州医疗保障”微信公众号、“泉州市医疗保障局”官网等向社会公布了“异地就医备案”办事指南，参保群众可随时网上查阅。

不仅如此，市医保部门还按照“应纳尽纳”原则，不断增加全国联网定点医疗机构和定点零售药店数量，进一步完善了异地联网就医医药机构信息设置。同时在破除异地就医备案障碍上“做除法”，在群众进行跨省就医备案时，直接开通就医地辖区内所有全国联网定点医疗机构住院费用和门诊费用直接结算权限；异地安置退休人员、异地长期居住人员实行备案终身制，异地转诊人员备案截止日期统一设定为当年度12月31日，免去群众多次备案的麻烦。（泉州晚报记者 郭雅莹 通讯员 王月清）

泉州：扎根大山 乡村教师用坚守播下希望

黄玉娇在泥工兴趣课上教孩子捏小动物 （陈小阳 摄）

核心提示

一支粉笔，两袖微尘，三尺讲台，四季耕耘……有这样一群人，他们扎根于泉州的偏远乡村。他们是春泥，成为滋润乡村教育的沃土；他们是烛光，照亮了乡村贫寒子弟走出大山的前程；他们用坚守播下希望，为乡村教育注入向上的力量，他们也见证了我市乡村教育数十年的巨大变化。今日是第三十五个教师节，让我们将目光投向这群可爱、可敬的乡村教师。

故事篇

做完肿瘤手术 心急重返校园

“同学们，我们今天学习捏小动物，先来捏一只小鸭子，你们看……”5日16时35分，在南安九都中心小学综合楼一楼，46岁的黄玉娇正带着孩子上泥工兴趣课。孩子们兴致勃勃，用五颜六色的彩泥，跟着黄老师揉、捏、搓，不一会儿，一只只形态各异的可爱小鸭子就在孩子们手中成形了。

除了负责兴趣课，黄玉娇还担任五年级两个班的数学老师，同时身兼学校副教导主任，负责全校德育工作。她每天都要检查学校的卫生、纪律等情况。

1992年，黄玉娇从安溪一所师范学校毕业，之后的27年里，她一直留在九都镇从事小学教育工作，先后在镇上6所小学教学。2005年，她响应号召，主动报名到九都最偏远乡村的和安小学任教2年，2011年，她被调到九都中心小学。

与黄老师交谈时，记者注意到她脖子上有两道10多厘米长的疤痕。经询问，这是她手术插管留下的伤口。2017年5月，黄玉娇被查出患有右侧甲状腺滤泡癌，当时医生要求马上做手术，她却询问能否推迟到暑假再做，医生立即反对，“这肿瘤长太快了，不能拖。”

术后17天，黄玉娇感觉自己好多了，考虑到临近期末，孩子们需要老师，她重返心爱的课堂。担心手术的伤口吓到孩子，她在颈部系上一条丝巾，并戴上一个小型麦克风，将讲课的声音放大。

“我说话的音量只有跟你对话时的这么大，没办法再大声了，上课必须戴麦克风。”黄老师对记者说，能够回到校园，她已经很满足了。

黄玉娇的娘家距离学校只有5分钟的路程，每天下班后，她都会赶回娘家，看望并照料93岁的父亲。

“老人年纪大了，生活无法自理。”黄老师说，她和哥哥共同照顾父亲。每天晚上，她都会帮父亲洗澡、洗脚。忙完后，黄玉娇赶回学校备课，时常忙到深夜。“我爱人在外地工作，儿子也在外读大学，这些年以校为家，已经习惯了。”她说。

工作再繁忙，也不会影响王贵山教学的状态。（林劲峰 摄）

身兼数职工作忙 身上随时带着药

“王老师，祝您教师节快乐。”每年教师节，安溪举溪中学的王贵山老师都会收到学生小陈发来的祝福短信。

小陈家住龙涓乡内灶村，2013年，王老师接手她所在的班级。家访时，老师得知小陈的父母常年在广东打工，她与妹妹和奶奶住在一起。“当年下半年，我考上了艺校，王老师每学期都会资助我1000元到1500元，平时还会给一些零花钱，直到2016年我毕业工作。”小陈说，王老师平时就是这样乐于助人。

对王老师，小陈一直心存感激。每年过年回家时，她都会和父母去看望王老师，平时也会经常通过微信、电话问候。

记者了解到，王老师资助的孩子并不仅仅有小陈一名，他还资助了多名贫困学生。有位贫困学生考上了大学，王老师每学期资助其2000元至今。

王老师家住龙涓乡钱塘村，距离学校只有十几公里路程，但他一直以校为家。从教23年来，他有17年承担初三毕业班的英语教学，成绩均在年段前列。

“他是个工作狂。”采访中，不少同事这样评价王贵山。

1996年，王老师从泉州师范学院毕业后，被分配到举溪中学，班主任、英语教研组长、年段长，他担任的职务越来越多。虽然工作繁忙，但他坚持每学期到学生家里走访，“每个班至少有30个同学的家里我都去过，最远的灶坪村青坪洋自然村，距离学校30多公里，与漳州市长泰县交界，那里几个学生的家我也去过。”

农村孩子辍学率较高，家访中，他不忘对辍学学生进行动员。小李家住龙涓乡玳堤村，由于成绩不理想，初三时产生厌学情绪，父母亲拿他没有办法。王老师先后到他家里去了五六趟，最终把他说服回到学校，后来小李上了职专，现在在安溪县城做生意。

2006年，王老师还兼任学校总务主任，事情更多了。学校900多名学生中有2/3的寄宿生，他要负责学生宿舍安排、食堂管理，学校没有专门的办公室，他还要负责上传下达，甚至包括师资水平培训、老师继续教育、职称评定、公文系统等。

“有时凌晨3点多，食堂工人要做早餐时发现灯坏了，打电话给我，我也必须到现场去处理。”王贵山无奈地说。由于长期积劳成疾，在2018年临近春节时，王贵山突然晕倒，被人送到医院检查，发现是胃大出血。由于情况严重，安溪县医院紧急请泉州市第一医院专家前往抢救，才将他从死亡边缘拉了回来。新学期开学临近，住院仅13天，他就坚持带病上岗。至今，他上课时都随时带着药，每餐饭前饭后都要吃。9月9日，他获评第二届安溪县教书育人模范。

林丰开一年之中，有300天以上都在学校。（王丽虹 摄）

照顾父亲两地奔波 不曾影响到一节课

9月3日上午，记者从泉州市区出发，驱车110公里，来到了地处永春、安溪、大田、漳平三市四县交界处的美岭村，永春美岭中学就坐落在崇山峻岭之中。

进入校园，记者被道路两侧一栋栋高大崭新的教学楼所吸引，占地近200亩的宽阔校园内，综合楼、科学楼、艺体馆、标准化足球场、学生公寓、图书馆、食堂等设施错落分布，这所乡村学校硬件设施优良，与一所城市学校没有多大差别。

在该校高中生物老师林丰开的眼中，这所学校是他看着一点一点“长大”的。2004年，在龙岩永定一所乡村中学任教的他，与妻子一同应聘到美岭中学，妻子在初中部任教。

“刚来时，学校高中部招生才一年，教学楼只有寥寥几栋，配套很不完善，校内甚至看不到一点绿化，如今足球场的位置，当时还是一大片的泥坑。”回忆当初，林老师十分感慨。

如今，林老师不仅担任生物教学工作，还是学校的教导主任，平时工作颇为繁重。走进办公室，记者就被右侧墙上贴着的秋季课程表、作息时间表等吸引，仔细看了看，目前林老师负责高三一班和六班的生物课，一周上十节。不仅如此，每周二和周五晚上，他还要上晚自习，随时解答学生的问题。

夜以继日的工作状态，林老师习以为常。自2005年起，他连续12年坚持担任高三生物的教学工作，直到两年前才第一次回到高一任教。“学校信任我，我更要把这份工作做好。”他笑着说，自己出生在偏远农村，初中时需要走10公里才能到学校，高中时，他每周搭乘农用车，花费一个小时才能到校。现在，乡村的孩子比当初的自己幸运得多，能在家附近读书。

一年365天，林老师超过300天都待在学校里。2014年10月，林老师远在龙岩的父亲被查出胃癌晚期，医生建议进行化疗。每个疗程的入院、出院手续都需要他亲自办理。那时，他经常奔波于医院和学校之间，每趟都要来回近500公里的路程。

当时正值备战高考阶段，为了不影响教学，林老师每次都事先调好自己的课程，从未落下一堂课。有一次，因办理出院时间耽误了时间，他送父亲回到家已是晚上7点多，为了不影响第二天的课程，匆忙吃过晚饭后，他连夜驱车返回学校。那天回到学校时，已近凌晨1点了……从父亲病发到离世的一年多时间，他就是这样在家与学校间奔波。

变化篇

采访中，这些可亲可爱的乡村教师感慨，这些年来，学校的面貌有了翻天覆地的变化，交通更加便利，老师的福利待遇也逐步提高。

交通便利了 回家不再折腾

这些年来，林丰开感觉变化最大的就是交通出行上。

“15年前刚来美岭时，交通十分不便，每次从学校回龙岩老家，快的话要花一天时间，慢的话要一天半。”林老师回忆，当时，村里每天有两趟安溪发往漳平的班车，清早需要乘坐摩托车前往村口搭车，到了漳平再转车到龙岩，从龙岩到永定的镇上还需要转车，“假如天气不好，或者错过了班车，还要在龙岩住一个晚上”。

2010年，林老师买了车，通往美岭村的水泥路也修得宽阔平坦，他返乡也变得轻松起来。

硬件设施提升 独立宿舍更方便

随着社会经济的发展，各乡村学校的硬件设施也越来越好。

2011年，黄玉娇刚到九都中心小学工作时，学校里只有两栋教学楼，既没有教师宿舍，也没有塑胶跑道。学校将几间办公室当做临时的宿舍，黄玉娇与同事挤在一间里住。2012年底，斥资182万元的教师宿舍拔地而起，其中八成资金来自省级和市级补助，剩余部分由乡贤捐资。

“每个老师都有了自己的房间，独立的卫生间，生活方便多了。”黄老师说，27年前，当时她所在的学校只有6名老师，需要教100多名学生，每名老师负责一个班所有科目的教学工作。随着师资力量的增强，越来越多的老师留在了乡村，如今，她再也不用包班教学了。

工资涨了10多倍 待遇明显有提高

数十年间，我市乡村教师的待遇也有了巨大变化。

说到收入，已经是高级教师的王贵山老师感触很深。1996年他毕业那年，每个月工资390元，现在入卡工资加上乡村生活补贴，每个月可以领到6476元。现在工资跟上个世纪90年代比，涨了10多倍。

关爱篇

据不完全统计，截至2018年12月，我市乡村教师人数已超过2万人。我市相关部门也通过多项举措，给予乡村教师群体更多的关爱。

健全激励机制 提升乡村教师待遇

我市出台的《关于实施泉州市乡村教师支持计划（2015—2020年）的意见》中提到，要多维度提升乡村教师待遇，提升乡村师资队伍素质。在原有乡镇工作补贴的基础上，积极落实省定乡村教师人均不低于500元的生活补助，使我市乡村教师生活补助覆盖率达100%，增强乡村教师工作的积极性。以安溪为例，扎根在最边远龙涓乡庄山学校的老师，同比城区学校教师最高每月可多1200元生活补助。

职称评聘有倾斜 人性化解决调动需求

据悉，凡在我市农村学校任教累计满25年及以上，且仍在农村学校任教的教师，已取得中级、高级专业技术职务任职资格，可不占核准岗位数，直接聘任相应级别起始等级；乡村教师参加中小学高级教师职务评审时，对论文和课题等方面的要求予以放宽。

此外，人性化解决生活特殊困难和长期坚守山区学校老师工作调动需求。以安溪县为例，针对个人或配偶、未成年子女患有重特大疾病等特殊困难的教职工，以及在内安溪工作满28年或夫妻双方均在内安溪工作满18年的教职工，均有资格申请参加电脑派位选调，照顾到外安溪或城区学校任教。