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泉州市出台“十四五”深化医改专项规划

日前，《泉州市“十四五”深化医药卫生体制改革专项规划》印发，明确改革优质资源共享下沉畅通机制等10个方面重点任务，力争到2025年年底，基层医疗卫生机构诊疗人次数占比超过65%，城乡参保人员的县域内住院量占比达到70%以上，县域内就诊率达90%以上，城乡居民医保住院费用政策范围内报销比例达70%左右……让人民群众看得起病、看得好病，实现少得病、更健康。

构建新时代公共卫生体系

构建新时代公共卫生体系迫在眉睫。根据《规划》，泉州市将建立健全公共卫生管理体系和公共卫生应急处置体系，改革完善疾病预防控制体系，依托同级卫健部门设置市、县两级疾病预防控制局。

“接下来，将实施核酸检测能力提升工程，推进传染病定点收治医院和综合性传染病院区（病区）建设，实施公共卫生临床救治能力提升工程等。”市医改秘书处（卫健委）相关负责人表示。

推动更多优质医疗资源共享下沉，是满足基层群众就近就医需求、实现分级诊疗的关键。泉州市将加快构建分级诊疗合理新秩序，进一步改革完善城市医疗集团同质辐射机制、高水平区域医疗中心建设长效机制、县级医院综合服务能力提升机制、紧密型县域医共体可持续运作机制、分级诊疗医保政策支持机制和基层医疗卫生服务网络。

“要全力创建2—3个国家、省级区域医疗中心项目，加强与国家级高水平医院协作共建，重点加强市域高水平医院及重点专科的人才、临床技术以及科研能力建设。同时实施一批县级医院提标扩能项目，支持晋江、南安、安溪、石狮等县（市）医院创建三级甲等综合医院。”该负责人介绍说，“到2025年，每个街道至少办好1个社区卫生服务中心或（社区医院），建设‘党建+’社区邻里中心卫生健康服务站点，力争全市80%基层医疗卫生机构服务能力达到国家基本标准，20%服务能力较强的达到国家推荐标准。”

实施“金字塔”人才工程

“十四五”期间，泉州市将强化公立医院公益性，优化公立医院内部治理体系，创新人事管理制度，深化职称制度改革，实施薪酬制度改革，健全绩效考核管理制度，完善财务管理制度，到2025年年底实现县级公立医院医务人员目标年薪制全覆盖、二级以上公立医院全部实行总会计师制度并聘用总会计师。

“我们将选择本市1—2家医疗水平高、技术能力强、人事管理完善、具有自主评审意愿的三级医院试点开展高级职称自主评审。”该负责人说，“力争到2025年，艰苦边远地区和一线卫生专业技术人员实行‘定向评价、定向使用’。”

为培育更多医卫人才，泉州市将改革健全医教融合互动机制，深入实施医疗卫生“金字塔”人才工程。力争在5年内，全市培养中医、妇幼、急救、康复、预防等专业人才各100名以上；到2025年，全市新增和培育市级以上高层次人才1000名，其中省级高层次人才和市级第二、第三层次人才数量较大增长。

中医药传承创新发展

医保制度改革是“三医联动”改革的重要环节。根据《规划》，我市将持续推进医疗保障制度改革，巩固优化待遇保障机制，健全完善筹资运行机制，推进医保支付方式改革，深化医疗服务价格改革。

突出重点、有升有降调整医疗服务价格，推动医疗服务价格的调整与医保政策衔接。逐步扩大DRG（按疾病诊断相关分组）收付费改革覆盖面，开展福建省第三批DRG收付费改革试点，力争到明年年底前，全市三级公立综合医院实现改革全覆盖，到2025年年底前逐步扩大到有条件的其他公立医院。

此外，泉州市将进一步坚持中医药传承创新发展。建立中医医疗服务项目、价格动态协商调整机制，逐步扩大中医特色优势门诊病种医保支付方式改革范围，医疗机构炮制使用的中药饮片、中药制剂实行自主定价。推广“联盟+共享”模式，推进县级中医院建设县域中药饮片供应中心和共享药房，进一步提高中医类床位数和诊疗量占比。力争到2025年，建成1—2个区域中医（专科）治疗中心。（泉州晚报记者 郭雅莹 通讯员 陈志波）

泉州市开展城市道路及公园园路盲道专项整治行动

昨日，记者从泉州市城市管理局获悉，泉州市正在开展中心城区城市道路及公园园路盲道专项整治行动。修复破损的盲道，查处占用盲道的行动，将持续至12月底。

工作人员利用热熔技术铺装盲道

采用热熔技术 不用“开肠破肚”

昨日，记者在泉州市区铭湖路看到，一条约40厘米宽的黄色实线向道路尽头笔直延伸，约1200米长，黄色实线有凹凸平行花斑，跟盲道砖差不多。

丰泽区城市管理局有关负责人介绍，为保证市政道路上盲道设施的完好，该局进行了多种材料和形式的试验，最后决定利用热熔技术铺装部分不便“开肠破肚”的盲道。这些黄色实线就是热熔技术铺装的盲道。

该负责人说，热熔盲道的原理是采用热熔涂料作为材料，经过施工工艺改造，现场施划半个小时后便能满足行人通行的需求。热熔盲道具有工艺简单、施工方便、造价相对经济等特点。选择热熔技术已被多个城市实践证明是建设盲道的一项好方法。

此前，丰泽区城市管理局已对全区区管道路降坡盲道问题进行了摸排和整治，开展专项巡查13期，排查整治盲道占用（硬性）、缺失、不规范、降坡衔接、人行出入口和破损模糊问题156处。下一步将对照盲道设置规范，逐处完成问题整改，进一步完善城区盲道设施。

该负责人表示，盲道是专供视障人群导向行走的行道线，是指引视障人群安全出行的绿色通道，是城市重要的市政公用设施。盲道被占用，会造成视障人群出行困难，存在安全隐患，损害了视障人群的合法权益。在此呼吁大家不要毁坏、占用盲道，莫让盲道变“忙”道，绊住了文明的步伐。

清理违规停车位 盲道不再“忙”

昨日上午10时许，在市区兰台路，几名工人正在铺设盲道。据介绍，此前兰台路部分路段没有设置盲道，部分路段的盲道则被非机动车停车位占用，城管部门借着这次整治行动对这些问题进行了整改。

在丰泽区美仙山小区一期附近，城管执法人员发现一处停车场占用了人行盲道，随即约谈物业，责令该物业立即“拆杆移栏、取消收费”，并恢复盲道。

此外，洛江区万安农贸市场南侧外围停车场占用了人行道及盲道，城管部门已督促业主进行退让。

此次专项整治行动，市公安交警部门负责城市道路上占用盲道违规停车行为的执法以及停车位占用盲道的整改工作。为此，市交警支队联合相关部门对城区范围内占用盲道及消防通道私自施划停车泊位影响车辆及行人通行的违法现象，开展专项活动进行清理。目前，共排查清理9处，共计216个停车泊位。

市交警支队相关负责人介绍，机动车及非机动车占用盲道属交通违法行为，交警部门将加大巡查力度，对占用盲道违停的车辆进行处罚，对妨碍交通出行的车辆强制拖移。 （泉州晚报记者 王金植 通讯员 吴建南 文/图）