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校外培训机构资金监管 泉州10月底前力争“全覆盖”

日前，全市校外培训机构资金监管推进会召开，明确要求各县（市、区）立即启动资金监管工作，争取10月底前全市实现证照齐全的学科类校外培训机构资金监管全覆盖。

做法

泉州市创新实现异行账户监管

为积极响应和落实中办、国办“双减”政策，泉州市在全省首先出台校外培训机构资金监管规范性文件——《泉州市校外培训机构资金监管暂行规定》，明确了校外培训机构学费资金监管的范围、方式、举措、风险预警、处罚措施等，要求校外培训机构应在本市范围内选择1家银行，开立唯一的学费专用账户；向学生收取的学费应直接缴入学费专用账户，若以现金收取的，应于3个工作日内归集至学费专用账户。校外培训机构应严格按照所公示的收费项目和标准进行收费，严格执行“收费时段与教学安排应协调一致”“不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用”的收费要求。为推进我市校外培训机构资金监管工作，市教育局、市人行、银保监局、金融局等有关部门召开了此次推进会部署相关工作。

记者从会上获悉，根据国家相关法律法规规定，不能强制要求机构选择开户银行。所以，泉州市创新要求银行监管软件提供异行接入端口，实现异行账户监管，确保监管全覆盖。会议要求，各县（市、区）教育部门牵头组织人行、银保监、金融监管部门，遴选一家银行自主开发的监管软件作为监管平台，并允许开户在其他银行的机构账户接入监管平台，做到监管全覆盖。

同时，泉州创新采用“大额异动预警”和“分阶段资金解付”的双监管模式。泉州市要求合作银行监管平台基本功能要具有“最低余额+大额异动预警”和“最低余额+分阶段资金解付”的双监管模式。各县（市、区）将根据机构实际情况，选用监管模式。各县（市、区）还可探索“一课一消资金解付”监管模式。

反响

资金监管更加安全规范

校外培训机构资金监管，可谓是扼住了培训机构的资金“命脉”，仿佛投入了一颗“深水炸弹”，在业内引发了巨大反响。

“培训机构要在银行开设专户，家长缴纳的预付款也将被放入专户中监管，这个影响太大了。”泉州一家培训机构的负责人告诉记者，此前，教育行业普遍采用的是预付款制度，即家长向机构预付购买一定课时费用，作为机构方在课程未消耗前不能随意动用该款项。只有在学生上完课后，机构方才能把家长将已消耗的课时记为“可确认收入”。而部分机构在快速扩张和“做大、做强”理念下，对这一款项的使用却并未如预期被规范使用。大家也明白这笔款项必须等到学生划课后才能被视作为确认收入，计算上也应该按照单节课程分拆后进行计算，但只有大型培训机构才会严格按照这种规定进行，中小型机构为了企业进一步发展，多是“寅吃卯粮”。

对于家长来说，资金监管更加安全，被卷款跑路的风险小了很多。即使跑路了，资金监管机构也会保证钱不会凭空“飞掉”。如果出现纠纷或者退费，也更有凭证和保障。当学生向校外培训机构申请退费或部分退费时，校外培训机构应当按培训合同的退费约定立即启动退费程序，及时完成退费，不予退还的费用应书面说明理由。（泉州晚报记者 曾聪虹 通讯员 李礼星）

泉州市政协听取市中级人民法院工作情况通报

2日，市政协召开会议，听取市中级人民法院工作情况通报。

市政协主席肖汉辉，副主席王祖耀、蔡萌芽、黄世界、肖惠中，秘书长黄碧煌参加会议。市中级人民法院院长姚丽青通报今年以来全市法院工作情况。各民主党派、工商联界别政协委员围绕优化法治化营商环境、维护社会公平正义等议题建言献策。

肖汉辉指出，今年以来，全市法院以司法改革为动力，以队伍建设为支撑，在全方位推进高质量发展超越中坚决扛起了司法主力军担当。今年是党的二十大召开之年，全市法院服务大局要更有高度，坚决围绕党中央和省委、市委决策部署，更好地将法院工作和发展大局结合起来，在打造更优的法治化营商环境中贡献更多司法力量。改革创新要更有深度，进一步将工作创新和我市地域特色、资源优势深度融合，打造更多开创性、强赋能、高品质的司法品牌。司法为民要更有温度，完善司法靠前和诉讼服务机制，积极探索创新司法公开机制、方法、内容。沟通联络要更有广度，不断丰富和拓展联络工作的内容和方式，为政协委员履职提供多样化平台，更好地凝聚共识、增强合力。队伍管理要更有力度，巩固政法队伍教育整顿成果，打造忠诚干净担当的法院队伍。

肖汉辉要求，全市各级政协组织和广大政协委员要一如既往地支持全市法院工作，共同为保障公平正义、促进经济社会发展多作贡献。（记者吴丽娇）