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泉州市住建局局长陪同办理二手房交易登记

11月2日上午，在市行政服务中心办事窗口，市住建局局长张志铭分别以陪办人身份和窗口工作人员身份，体验二手房交易以及工程施工许可证、消防设计审查许可办理等审批服务事项。

通过现场体验审批流程，张志铭进一步发现二手房交易效率待提升、工程施工许可存在难点、堵点等问题。在体验结束后，他与相关科室和窗口工作人员开展现场办公，就下一步整改提升进行沟通。

“通过窗口体验，能感受到与企业诉求、群众需求相比，我们的审批工作还存在差距，在优化流程、信息联动、优化服务等方面，还有再深入、再发力、再突破的空间，这也是我们下一步努力的方向。”首次体验“局长走流程”后，张志铭表示。（泉州晚报记者 林书修通讯员 黄荣杰）

数据共享 逐步推进线上即可完成二手房交易核验

二手房交易登记涉及面广，也是住建部门的办件高频事项，每年有数万宗的二手房交易登记在行政服务中心窗口办理。昨日上午11时许，刚开完会的张志铭直奔二手房交易登记窗口，正巧碰上正在办理二手房转移登记的市民王维民。

“办事中有没有碰到什么困难？”“准备材料还顺利吗？”张志铭上前陪同王维民一起办理，并和窗口工作人员进行交流。“之前准备审批材料时还是不太清楚，向亲戚朋友咨询后，材料很快就备齐了。”王维民说，在窗口办理二手房转移登记，把材料交齐，流程都很顺利，20分钟左右就办理好了，总体感觉很便捷，“在材料准备环节，部门能在网上提供咨询服务，我们的体验感也很好”。

“通过体验办事流程，总体感觉在市行政服务中心管委会的规范管理下，中心市区二手房交易登记还算顺畅。”张志铭介绍，因我市有限购限售政策，目前在二手房交易登记上需要申请人提供的材料涉及户籍信息、婚姻状况、非本市户籍（提供居住证信息、个人所得税信息、医社保信息）、市场主体登记（工商企业营业执照、工商企业信用信息公示报告）、失信被执行人等信息，工作人员需要对材料进行人工审核，存在材料多效率较低的问题。

“借助‘局长走流程’活动，下一步，市住建局将进一步推进数据共享调用解决这类问题。”张志铭说，市住建局将通过数字办与公安、民政、税务、医社保中心、市场监管、法院等部门进行信息共享等方式，自动核验交易主体的身份，通过流程再造，逐步实现申请人在线上即可完成二手房交易自动核验，让“数据多跑路，群众少跑腿”，提升二手房交易效率。

并联审批 解决历史遗留问题压缩办理时间

体验完二手房交易登记，张志铭前往施工许可窗口，以一线工作人员的身份，亲自办理华大工学院大楼加固改造项目的施工许可和消防设计审查许可事项。“现在办理工程许可事项采取全程网办，所以办事企业和群众不需要到窗口，也可办理审批事项，方便了许多。”张志铭一边操作电脑一边介绍。在办理过程中他发现，该事项是既有建筑的装修、加固工程，审批环节中，法定要件需要项目业主提供不动产证，但华侨大学现有的房屋很多是建于上世纪五六十年代的石结构房，且均未办理不动产证。

“针对这类历史遗留问题，审批中我们主要还是尊重历史、尊重事实，主动作为，勇于担当。我们通过与市资源规划局及不动产登记中心沟通，以学校的用地总证、不动产登记受理单，作为办理施工许可、消防设计审查许可的合法依据，待竣工后再一并办理不动产证。”张志铭介绍，借助此类问题的解决，把审批环节堵点打通，把个案规范转为案例，直面难点堵点，解决实际问题。该事项办理过程也较为顺利，在窗口用时15分钟左右，张志铭完成了对施工许可和消防设计审查许可事项的审核，当天下午，该事项顺利办结。

为了提高办理效率，目前市住建局采取并联审批的方式，合并办理“施工许可证”和“消防设计审查许可”为1个事项，大大压缩了办理时限，节约办理时间。“通过‘局长走流程’活动，下一步，我们还要举一反三，主动靠前服务，提供延时咨询服务，加强事前事中事后监管，不断提升行政审批服务工作水平。”张志铭表示。

安溪一中学“戒尺进课堂”引热议：适度惩戒有必要

原标题： 安溪一中学“戒尺进课堂”引热议：适度惩戒有必要

安溪一中学“戒尺进课堂”引热议

当地教育部门：起警示作用，让学生知敬畏

（黄晖 绘）

前段时间，一篇《孩子，希望你能遇见一位手持戒尺、眼中有光的老师》在微信朋友圈广泛流传。近日，安溪第十九中学在学校礼堂举行戒尺授尺仪式，全校6个班级分别配备一把标准戒尺。“戒尺进课堂”活动经朋友圈转发后，引发热议。

初衷

每班一把戒尺 起到警示作用

昨日，记者了解到，在安溪第十九中学的“戒尺进课堂”启动仪式上，该校校长双手捧着一把戒尺，各个班主任依次上台，向戒尺鞠躬行礼，然后郑重接过戒尺。

学校启动“戒尺进课堂”的初衷是什么呢？记者从该校相关负责人处了解到，学校给3个年级6个班分别配备了一把标准戒尺，“如果学生严重违纪，顶撞老师，且屡教不改，老师就可以动用戒尺对学生实施轻微惩戒，以达到教育和警示学生从小养成爱学习、守纪律、懂规矩、知敬畏的好习惯。当然，如果经过批评有改正就不会惩戒。”

据了解，学校对戒尺的使用制定了严格规定，“我们严禁体罚，但希望能够对学生保持适度惩戒。”学校对数量、力度和惩戒部位都做了相关规定，比如只能打手心，别的位置不允许打，同时数量不能超过3下，至于力度，要由值日行政、副校长或者校长在场监督，“最好是高高举起，轻轻落下，我们主要目的是要起到警示作用。”目前，戒尺平时都放在教室讲台上，启用至今还没有使用过。

热议

适度惩戒有必要 担心被视为体罚

戒尺作为教具，似乎只存在于影视剧中，在现实课堂上极少看到。这一次，在安溪第十九中学，戒尺走进了课堂，再次引发了老师、家长以及广大网友关于教师惩戒权的讨论。记者注意到，在某公众号转发该事件后，跟帖评论的网友大多对“戒尺进课堂”持肯定态度，大多数网友都表示“适度惩戒是必要的”“合理适当的惩戒，是健康成长的保证”。

许老师是一名小学老师，有着20多年教龄。对于戒尺进课堂，他觉得教育是一种综合手段，没有惩戒的教育不是真正的教育，有奖就应该有惩，“戒尺具有惩戒、警示、教育之意，是一种教育手段，不是目的。”

网友“黄清平（阳杰）”表示，赞成老师有一定的奖惩权，戒尺进课堂是回归传统文化教育的一件大好事，“作为学生家长，只要老师是为了孩子好，适时适当地对违规学生做出惩罚，是要支持老师的。当然，老师要慎用手中的戒尺，当用即用，用之有效。学校更要利用戒尺文化，进行有效宣传，让学生懂得戒尺的威严与受戒的耻辱。”

市民张先生对学校做法表示赞成。他表示，在其他国家，教师拥有教育惩戒权的例子并不鲜见：英国、美国、澳大利亚、新加坡、韩国、日本等国的教师，都拥有一定的教育惩戒权；有些国家甚至明文规定，学校可以设立专门的“惩戒室”，由专人负责对不守规矩的学生实施惩戒。

市区某小学的蔡老师有17年的教学经历，她对戒尺的使用表示担忧。她觉得，在当前的教育中，教师的教育惩戒权处于一种非常尴尬的地位，多数教师认为对违规学生施以恰当的惩戒是必要而且有效的，但实际上，在日常的教育教学行为中，教师又大都不敢行使惩戒权。因为在“适当的惩戒”和“体罚”的界定方面，现在还没有出台一个明确的细则。在此种情况下，教师认为是“必要而且恰当的惩戒”，但如果被家长和学生视为“体罚”，就百口莫辩，从而导致师生矛盾甚至家校矛盾的产生。

网友“翠竹听雨”表示：“现如今，即便有戒尺，有几人敢用？恐怕也只能形同虚设啊！”网友“醉茶坊”也表示，教师的尊严不是因为戒尺而存在，需要社会的重视和尊重，尤其是教师地位的提升。

部门

请戒尺进教室 让学生知敬畏

安溪县教育局相关负责人认为，这是该校德育教育的一种创新，戒尺放置在班级，可以起到警示作用，让孩子们常怀敬畏之心，敬畏师长、敬畏父母、敬畏知识、敬畏大自然，“请戒尺进教室，让学生知敬畏！”

泉州师范学院教育科学学院陈奕荣博士对学校的做法持支持态度。他表示，在人生成长的路上，除了体验成功的喜悦与快乐，享受鲜花和掌声，同时也要懂得面对挫折与困难、体验批评和惩戒。在注重赏识教育的同时，也要看到惩戒的意义和目的。在遵守原则、把握好度的前提下，戒尺进课堂，让学生知敬畏，践规矩，增强心理耐受力，塑造健全的人格，不失为教育辅助的良好手段。（记者 吴志明）