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泉州近邻党建问需于邻：邻里的事邻里来解决

如何让群众感觉更平安更幸福一些？泉州近邻党建问需于邻——

邻里的事邻里来解决

治国有常，而利民为本。这是中国亘古不变的治国理念。

远亲不如近邻。这是寻常百姓朴素的生活道理。

当治国理政落地到生活实践，就有了泉州近邻党建的模式探索。把党员进行角色转换，以邻里的身份近距离去问需于邻，以党员的能力和关系去帮助邻里解决难题，党员服务群众、党建引领基层治理的最后一米也就打通了。

党员进楼，服务进家，邻里的距离恰到好处。泉州在全省率先探索党员街巷长、楼栋长机制，有序推进网格化服务管理整体提升，进一步将党组织引领与服务触角延伸到居民、群众家门口。

——推行“两长一员”机制，畅通近邻治理末端。2020年3月，泉州按层级设置党员总街巷长、街巷长、街巷服务队，以住宅楼栋为单元设置党员楼栋长，明确党员街巷长“六项”任务、党员楼栋长“五员”职责等，通过掌握邻里情况，反映邻里诉求，化解邻里矛盾。目前，全市共聘任党员街巷长1292名、党员楼栋长3652名。

——推行党建和社会治理“一张网”服务管理模式，提升近邻服务效能。泉州将社区“各大员”并轨转任为专职网格员，聘任符合条件的党群工作者、党员志愿者等担任兼职网格员，实现“多员合一”的效应。建立“社区—网格员—街巷长（楼栋长）—居民群众”四级响应机制，网格员负责收集党员街巷长、楼栋长难以处理的近邻问题，在网格层面联络多方协调解决，而后提交社区城市基层党建联席会议研究商议，做到“小事不出小区、难事不出网格、大事不出社区”。

——实行分类激励机制，为基层党群工作者提供组织保障。按照“两长一员”队伍中在职党员、社区党员、党群工作者等不同类型，分类建立动态管理和服务积分制度，表现优秀、群众认可度高的社区党员、党群工作者纳入社区“两委”后备力量重点培养，优先推荐为各级各类表彰对象。

民之所想，行之所至。以群众的需求为出发点，泉州各地还结合当地实际情况创新举措，写出了许多“要服务找支部、有困难找党员”的动人故事。

网红街巷里的“街巷长制”

微改造后，鲤城区金鱼巷成了全国有名的“网红街巷”，商铺民居混杂，管理压力大。怎么让金鱼巷实现管理“优”、商业“兴”、人气“旺”、生活“美”？金鱼巷所在的海清社区党支部探索实施了“4+4”党员街巷长制基层治理模式，即联动共治、联结资源、联盟商户、联合服务4联。

金鱼巷选取热心社区事务、熟悉街巷民情的党员担任街巷长，配备副巷长2名、巷长助理1名，成立街巷长管理服务团队。建立“问题收集—分类呈报—处理解决—评议反馈”的处理机制，由街巷长召集，定期联合商户、街道、区直单位等召开街巷议事会、问题反馈会等，及时调处化解邻里、家庭纠纷，商户矛盾和群众反映强烈的街巷问题。同时，充分融合辖区内资源，有针对性地配备城管、律师、医生、金融助理等街巷管理服务团队成员，常态化提供服务，街巷管理更直接、更精准。实行“党员街巷长制”以来，金鱼巷变小街巷为“大家庭”，街巷长及管理服务团队共收集解决问题49个，解决率达100%，有力构建起基层善治新格局。

启示：“党员街巷长制”是泉州立足老街巷、老街坊邻里情深的特点，动员热心党员、群众担任街巷长，以熟人服务管理熟人，把基层治理延伸到街头巷尾的有力探索，大大激发了党员群众的主人翁意识，让基层治理有力度，更有温度。

安置小区里的“近邻晤福”

作为典型的拆迁安置小区，泉港区聚福小区面临着涉迁群众就业难、就学难、就医难、收入少等搬迁“后顾之忧”。为解决这些问题，小区成立业主委员会党支部，培育“近邻晤福”（闽南语谐音“有福”“五福”，意喻邻里和睦安康）小区党建品牌。

聚福小区发挥党支部政治引领作用，把党建触角延伸到小区每个角落，带动业委会、物业公司、群团组织建设。开展党员“亮身份、亮承诺、亮服务”活动，推行“三清单”服务项目12个，认领并实现困难群众微心愿130多个，解决居民诉求50多项。打造“党员+青少年成长营”，对36名涉迁子女进行课业辅导、免费培训，打造“四点钟学校”。同时，与周边凤安村、上西村等13个涉迁村党支部，及区科协、法律援助中心、移动公司等8家单位共同组建“邻里红”党建联盟，动员机关党员参与小区志愿服务、关爱帮扶等活动，协调办理涉迁户不动产权证700多套，帮助涉迁子女入学23人。通过组织、党员、邻里、社会、集体“五个主体”协同发力，深化涉迁村集中安置小区治理，有效破解征迁后遗难题。

启示：实行“党建+业委会”引领小区治理机制，推行党员“三清单”等制度，创新志愿服务、网格服务、睦邻服务等“近邻”暖心举措，积极引入社会专业机构参与治理，强化联盟共建，打造多元共治平台。

“人文小镇”获评“全国最美”

惠安县聚龙小镇探索推行“邻里共治、邻事共议、邻约共立、邻困共帮”的“四邻”工作机制，打造“远亲不如近邻，小镇没有陌生，我们都是一家人”的和谐社区模板，日前荣获中宣部等18个部门评选的“全国最美志愿服务社区”，成为全市唯一一个获此殊荣的社区。

小镇党委成立企业、物业、社区协会、医院等4个党支部，整合摄影、书画等20多个文化艺术协会，以“邻里文化”为纽带，联合周边12个村级党组织共同组建“人文小镇”党建联盟，引导小镇及周边村860多名党员积极参与小区“微自治”，构建“资源融合、优势互补、共建共享”的党建共同体。组织居民协商制定《聚龙文明公约》，填补居民自治“制度空白”，组建100多人的文明督导队，开展“环保共修”“文明督导”等活动200多次。开设信用良品店，以无人值守、自助购物的诚信消费模式，树立起文明新风尚。建设邻里广场、邻里情厨房、开心菜园等邻里公共活动空间，定期举办不同主题的“邻里宴”活动，营造“家文化”氛围。推行“党建+志愿服务”模式，组建老兵服务队等6个党员志愿服务队，每年开展志愿服务活动300多场次，织密邻里互帮互助连心网。

启示：传承弘扬“远亲不如近邻”重要理念，就是要坚持以居民需求为导向，将邻里文化与党建工作有机融合，推动形成以党组织为核心的小区居民自治共同体。

雷锋一样的“近邻帮帮团”

永春县鼎元星城小区的理发师辜克锋免费上门理发，成为小区老人口中的“好小伙”。辜克锋是一名党员，也是小区“近邻帮帮团”成员，获悉小区有老人行动不便理发难的问题，便主动请缨，免费上门服务。

作为较早期的征迁安置小区，鼎元星城小区存在不少顽疾。为此，小区成立兼合式党支部，以实施“党员回家工程”为契机，组建“近邻帮帮团”，设立近邻基金，有效破解安置小区共性和个性问题。“近邻帮帮团”设置爱心服务、健康服务、辅学服务、和谐服务、便民服务等5支服务队，目前已有党员志愿者31名，由在职党员、社工、教师、社区网格员等组成。帮帮团负责串联社区日常公共事务，调解矛盾纠纷，帮助贫困户、孤寡老人等弱势群体代办各类事项及帮助居民修水电、捐衣赠物等。党支部还倡导成立了近邻基金，筹集资金9万多元，用于补助家庭发生重大变故的小区业主，奖励学习成绩优异的业主子女。

启示：“近邻帮帮团”是党支部牵头组织推动在职党员和志愿者良性互动、双向进入的近邻共建模式，成功推动小区治理由“独角戏”变为“大合唱”。

□本报记者 黄小玲 殷斯麒 陈淑华 庄丹丹 林铭珊

泉州7万多名考生报名参加中考 设置96个考点2438个考场

7万多名考生报名参加中考

22日—24日举行 泉州全市共设置96个考点2438个考场

2018年福建省中考考试时间及科目安排（备注：英语听力测试从15：00开始。）

2018年中考将于22日—24日举行，记者从市招考办获悉，今年共有71789名考生报名参加中考，比去年增加了2594人，全市共设置了96个考点2438个考场。共有88030名初二考生报名参加会考，全市设置了97个考点2977个考场。考生须凭《准考证》和《学生证》入场考试。

所有科目全部实行闭卷考

据悉，今年中考仍实行全省统考。省级统考科目全部实行闭卷考试，因此，去年采取开卷考试的思想品德、历史科目也将实行闭卷考试。各学科考试均不得携带计算器进入考场。部分科目省教育厅命制A、B卷，泉州采用全省统一使用的A卷。

《意见》指出，初中毕业、升学考试学科为十个科目，分别为语文、数学、英语、思想品德、历史、物理、化学、生物、地理、体育，其中地理、生物考试时间安排在八年级(初二年级)进行；学生所有的考试成绩均作为初中毕业和高一级学校招生录取的依据，省一级达标高中录取的学生体育考试成绩须达到C级以上(含C级)。

高中阶段学校招生录取切线以考生参加中考的所有学科考试成绩的等级和中考语文、数学、英语、物理、化学等五个学科考试成绩的分数作为主要依据，中招录取总分600分，其中物理、化学学科分别按考试成绩的90%、80%折算后计入录取总分。

开考铃声响后才能动笔

中考考场配置走时准确的挂钟，挂在考场正前方，仅作为时间参考。考试开始、结束、考试结束前15分钟等重要时间节点的提醒，以主考室统一敲钟、打铃或播音为准。每个考场考生数为30人（各科类尾数考场和备用考场可少于30人）。

考生可提前半个小时进入考场。开考前，监考员会指导考生在答题卡规定位置填写考生本人准考证号、姓名等信息。考生应按顺序在答题卡正面的“贴条形码区域”框中粘贴本人条形码，条形码一律横贴。开考前五分钟，监考员分发试卷，考生检查试卷是否破损、字迹不清等，如发现问题应立刻提出，禁止提前作答行为。考生所有答案必须答在答题卡上，写在试卷上的答案一律无效。只能在与题号相对应的规定区域内用国家通用语言文字答题。选择题答案必须使用2B铅笔按“填涂样例”正确填涂；非选择题部分必须使用0.5毫米黑色字迹签字笔书写。严禁在答题卡上做任何标记。开考铃声响后才能动笔答题，否则将按考试违纪处理。

偶发事件有相应处理办法

记者从市招考办了解到，考场若出现一些偶发事件，有相应的处理办法。若考生未带《准考证》或《学生证》，如无特殊理由的，禁止考生入场考试。如有特殊情况的，监考员可先验证考生相貌，若与《准考证》存根上照片相符，安排考生先进考场应考，同时要求考生保证在下一场考试前将《准考证》或《学生证》送到，并报告考点主考。考点主考将了解具体情况，如确系丢失，由考生书面说明情况并向考区教育招生考试机构或公安部门申请补办《准考证》或身份证证明。

考试中途考生提出上厕所，如无特殊情况，考生离开考场时必须交卷，并禁止再入考场继续考试；属特殊病因的或特别紧急的情况应通过机动监考员及时报告主考。主考将指派同性机动监考员和工作人员，两人随其前往，并寸步不离。

考生若发生晕场、疾病的情况，经简单治疗能坚持本场考试的，可以继续参加考试；难以坚持者，劝其退场治疗。治疗期间应有2人以上工作人员陪同，并寸步不离。治疗时间超过30分钟的应说服其停考，因治疗耽误的考试时间不补。

（记者曾聪虹）

纪律提醒 考场规则略有变化

本报讯 （记者曾聪虹）2018年中考将于22日—24日举行。记者从市招考办了解到，今年中考考场规则略有变化，考生需注意的是，考试结束铃声响起后，考生应立即停笔，将自己的答题卡、试卷和草稿纸放在桌面上，并用小木块或小石子压住后，静坐在座位上等候。待监考员收齐答题卡、试卷和草稿纸，发出离场指令后，方可依次退出考场。如果继续答题被考场视频监控录像的，将作为违反考试纪律处理。不得将答题卡、试卷、垫板带出考场，否则将作为违纪处理。

2018年中考考场规则如下：一、自觉服从监考员等考试工作人员管理，不得以任何理由妨碍监考员等考试工作人员履行职责，不得扰乱考场及其他考试工作地点的秩序。

二、凭《准考证》和设区市教育招生考试机构规定的其他证件，按规定时间和地点参加考试。应主动接受监考员按规定进行的身份验证和对随身物品等进行的必要检查。

三、除2B铅笔、黑色字迹的钢笔或签字笔、直尺、圆规、三角板、无封套橡皮等必需的考试用品外，其他任何物品（如手机、手表、电子手环、计算器等）不得带入考场。

四、入场后，对号入座，将《准考证》和设区市教育招生考试机构规定的其他证件放在桌上以便核验。领到答题卡和试卷后，应在指定位置和规定时间内准确、清楚地填涂姓名、准考证号、座位号等。凡漏填、错填或书写字迹不清的答题卡，影响评卷结果的，责任由考生自负。

遇试卷、答题卡分发错误及试题字迹不清、重印、漏印或缺页等问题，应举手询问，在开考前报告监考员；开考后，再行报告、更换的，延误的考试时间不予延长；涉及试题内容的疑问，不得向监考员询问。听力考试期间，不得向监考员询问并保持安静。

五、开考信号发出后方可开始答题。

六、在答题卡上与题号相对应的规定区域内答题。试卷空白处均可作为草稿纸使用，但写在试卷或答题卡规定区域外的答案一律无效。不得用规定以外的笔和纸答题，不得在答题卡上做任何标记。

七、每科目开考15分钟后，禁止迟到考生进入考点参加当次科目考试（英语科开考前15分钟即14:45禁止迟到考生进入考场，14:45—15:15迟到考生由专人引导至考点主考室，待听力考试结束，这部分考生可进入考场参加英语科目考试）。每科目考试开考30分钟内，考生不可交卷离开考场。交卷出场后不得再进场续考，也不得在考场附近逗留或交谈。距当次科目考试结束前30分钟以内，交卷考生不得离开考点，待考点通知后方可离开。

八、在考场内须保持安静，不得吸烟，不得喧哗，不得交头接耳、左顾右盼、打手势、做暗号，不得夹带、旁窥、抄袭或有意让他人抄袭，不得传抄答案或交换试卷、答题卡，不得传递文具、物品等，不得将试卷、答题卡带出考场。

九、考试结束信号发出后，立即停笔，将自己的答题卡、试卷、草稿纸（如有）放在桌面上，并用小木块或小石子压住后，静坐在座位上等候，待监考员发出离场指令后，方可依次退出考场。

十、考试实行全程实时监控录像，请遵守考场纪律。如不遵守考场规则，不服从考试工作人员管理，有违纪、作弊等行为，将参照《国家教育考试违规处理办法》（教育部第33号令）等有关规定进行处理。