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筑牢疫情防控医疗救治防线 泉州为设置发热门诊“立规矩”

泉州市第一医院内的发热门诊（陈晓东 摄）

本报讯 （记者郭雅莹 通讯员黄芷静）为进一步做好冬春季疫情防控医疗救治工作，市卫健委近日作出部署，从“三个维度”规范发热门诊的设置与管理，坚决筑牢冬春季疫情防控医疗救治防线。

谋划布局有“精度”。记者从市卫健委相关负责人处得知，随着国家疫情防控能力水平不断提升，国家卫健委先后两次发文，提高并规范发热门诊设置要求。目前，泉州发热门诊总数从今年2月的123家调减到50家，但仍占全省发热门诊总数近三分之一。虽然数量少了，但是这些门诊都能够满足独立设置、“三区两通道”分区并具备就诊、交费、检查、取药等全封闭就诊功能。同时立足区域内服务需求，加快推进基层医疗卫生机构发热诊室建设，尽量满足30分钟内辐射服务周围乡镇、农村，实行分片包干和点对点转运的“网格化”管理，做到服务范围全覆盖。

投入建设有“力度”。疫情防控以来，为了强化发热门诊的设置和管理，泉州多次召开专题会研究推进发热门诊改造提升建设工作，将发热门诊建设、核酸检测能力提升纳入督查内容，层层传导、有力有效推动。据统计，泉州市县两级财政累计投入7369.46万元，全市共配备独立CT机7台（正在采购9台）、独立DR机29台，配套隔离留观床位195张，拥有专职工作人员850名。据统计，8月份以来，全市已累计接诊超10万人次。

技术指导有“角度”。针对发热门诊“偏、小、简、危”，且普遍存在院内用地空间有限问题，市卫建委大力推动板房建设，组建市级建设图纸设计指导专班，涵盖临床、院感、医技、基建、设备、药械等专业，按照《发热门诊建设装备技术导则》，对每家新、改、扩建进行实地勘查、图纸会审，今年新建21家，配置50个院感专职人员，发热门诊工作人员独立管理。

在市第一医院的发热门诊内，记者看到，这里“三区两通道”分区明确，医护人员和病人出入线路严格区分，作为定点医院，这里每天收治的发热病人在10—20人次之间，相较疫情初期已经减少许多。“科学的功能分区和布局，加上严格的规范化管理能够有效防止院内交叉感染。”该院发热门诊护士长王美娜说。

泉州两级法院织密未成年人权益“保护网”

丰泽法院干警进校园普法（王东飘 摄）

在徐女士与王先生离婚一案中，涉及一对未成年子女的抚养问题，双方分歧较大。经泉州市中级人民法院承办法官不懈努力，日前，他们和平离婚，并对孩子的抚养、探视达成调解。

这样涉及未成人的案件，泉州两级法院每年都受理不少。为确实保护未成年人的合法权益，法院立足审判职能作用，推动少年家事审判融合发展，有效维护未成年人合法权益，取得良好的法律效果和社会效果。

立足“双向保护”

筑牢未成年人犯罪防火墙

泉州法院立足司法“双向保护”，一方面着力教育挽救罪错未成年人，促使浪子回头。坚持依法惩治与教育挽救并重，把精准帮教贯穿办案始终，努力实现“保护、教育、管束”三者有机统一。另一方面注重保护救助未成年被害人，助其恢复健康。加强未成年人司法救助，及时提供经济救助、身体康复、复学就业等多元综合救助。

据悉，2019年度，泉州两级法院审结涉少刑事案件365件，生效判决未成年被告人386人。其中适用缓刑88人，为未成年被告人指定刑事辩护人186件238人。严惩拐卖儿童、收买被拐卖儿童、拐骗儿童的罪犯。

依法严惩组织未成年人犯罪。按照《关于依法严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪的意见》要求，依据对涉罪未成年人依法惩戒和精准帮教的原则，绷紧对实施拉拢、迫使未成年人犯罪从严的这根弦，通过有效打击，形成震慑，让未成年人成为有组织犯罪不可触碰的“高压线”。

立足“前伸后展”

构建未成年人保护安全阀

泉州法院立足审判职能的“前伸后展”，根据案件情况开展好社会调查、社会观护、心理疏导、法庭教育、家庭教育、司法救助、回访帮教等延伸工作，推动各有关部门共同落实各项保护措施，与社会综合治理紧密结合，形成未成年人保护大格局，发挥出最大化的法律和社会效果。

根据未成年人犯罪特点设计《少年犯捕前一贯表现》《少年犯罪事实及其他情况登记表》《少年刑事案件调查表》等，主动联系基层组织，以便全面掌握未成年人家庭情况及犯罪成因。两级法院全年共对381名未成年犯实施犯罪记录封存。

对失足未成年人，法院也给予温暖。设立各类未成年人帮教基地12个，帮助27名失足未成年人复学就业。开展针对未成年人定点挂钩或结对帮扶61人次。晋江法院创设的未成年人民企帮教基地获最高人民法院肯定推广。

立足“全面保护”

探索多部门协作的新模式

泉州法院立足“全面保护”，加强与有关职能部门、社会组织和团体的协调合作，健全完善“政法一条龙”与“社会一条龙”工作机制，探索富有泉州特色的未成年人保护制度，开拓未成年人利益司法保护的新思路和新途径，共同织密保护未成年人的法网。

泉州市委政法委、泉州市中级人民法院、泉州市人民检察院等13家单位和部门联合共同出台《泉州法院未成年人权益保护代表人工作规程》，在涉及未成年人权益的民事案件中，人民法院根据案件需要指派合适人员担任未成年人权益保护代表人，以儿童利益最大化为原则，依法行使法定代理人的部分诉讼权利，维护未成年人的合法权益。

倾心打造未成年人保护联盟模式。石狮、惠安、德化三家法院联合相关部门召开“未成年人保护联盟联席会议”，相继出台《关于成立未成年人保护联盟落实未成年人保护社会治理护卫青少年健康成长的工作意见》等规范性文件。惠安法院联合团委、关工委、妇联等单位成立“惠安县青少年社会工作服务中心”，购买第三方社会服务，提升对少年犯的心理干预、矫正帮教、技能培训效果。

（记者 黄墩良 实习生 周梓馨 通讯员 郑莹荧 林艳）