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泉州11类人群可申请个人创业担保贷款

原标题：泉州11类人群可申请个人创业担保贷款

贷款额度、期限有何标准？符合哪些条件可以申请？如何申请？记者联系市人社部门，对政策进行梳理解读。

泉州下发通知进一步做好创业担保贷款工作

11类人群可申请 个人创业担保贷款

记者从市人社局获悉，日前，市人社局、市财政局、市金融局、人行泉州市中心支行发布《关于进一步做好创业担保贷款工作的通知》（以下简称《通知》），从加大政策支持力度、统一创业担保贷款最高额度和贴息要求、合理确定贷款利率、建立担保机制、健全贷款发放考核办法、规范创业担保贷款申请流程等方面，进一步做好创业担保财政贴息贷款工作。

贷款额度、期限有何标准？符合哪些条件可以申请？如何申请？记者联系市人社部门，对政策进行梳理解读。 □本报记者林书修 王树帆

申请贷款需要哪些条件？

根据《通知》，个人创业担保贷款对象范围为在法定劳动年龄段内，具有创业意愿和创业能力的，在泉州行政区域内创业的人员。具体包括11类人群：城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人员、农村自主创业农民以及台湾同胞来泉创业人员。

个人创业担保贷款申请人在贷款记录的要求为：除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有其他贷款。

《通知》明确，申请创业担保贷款的小微企业，应符合《中小企业划型标准规定》明确的小微企业认定标准；企业按规定招用符合条件人员数量达到企业现有在职职工人数25%（超过100人的企业达到15%），并签订1年以上劳动合同；小微企业应无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等违法违规信用记录。

额度、期限和贴息标准是多少？

《通知》对创业担保贷款最高额度进行了统一。个人创业担保贷款最高额度为10万元，对符合条件的借款人合伙创业或组织起来共同创业的，贷款额度可适当提高。符合条件的高校毕业生自主创业，贷款最高额度为30万元。面向个人发放的创业担保贷款期限最长不超过3年，按2年（第1年、第2年）全额贴息执行；贷款经经办金融机构认可，可以展期1次，展期期限不超过1年，展期、逾期的贷款不予贴息。

小微企业创业担保贷款额度最高不超过200万元，贷款期限最长不超过2年，财政部门按照贷款合同签订日贷款基准利率的50%给予贴息。《通知》明确，对已享受财政部门贴息支持的小微企业创业担保贷款，可通过创业担保贷款担保基金提供担保形式支持。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，可继续提供创业担保贷款贴息，但累计次数不得超过3次。

贷款利率如何确定？

《通知》明确，经办金融机构对符合条件的个人发放创业担保贷款，参照贷款基准利率并结合贷款风险分担情况合理确定贷款利率水平，在贷款合同中载明；个人创业担保贷款在贷款基准利率上上浮3个百分点以内的，由财政部门按相关规定贴息；各经办金融机构不得以任何形式变相提高个人创业担保贷款实际利率或额外增加贷款不合理收费。

《通知》还鼓励各地探索通过信用方式发放创业贷款，在不断提高风险评估能力的基础上，逐步取消反担保。对获得市（设区的市）级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体原则上取消反担保。对个人创业担保贷款数额在10万元以下的试行取消反担保（暂定2年，视执行情况适时调整）。

如何申请创业担保贷款？

记者了解到，以往申请创业担保贷款需在多个部门进行申请。此次《通知》明确，申请人在经办金融机构即可进行申请。贷款申请人需提交的材料有：身份证（台湾居民来往大陆通行证）、户口簿、学历证明、婚姻证明、就业失业登记证或就业创业证（或转业证、退伍证、刑释解教人员释放证明）、营业执照（除网络商户按经办金融机构要求提供网络创业材料、无需提供营业执照外，其他人员均需提供营业执照）等基本申请材料原件及复印件。

申请人携带担保材料原件及复印件等前往创业所在地经办金融机构（已婚的需夫妻双方同时到场）进行贷款资格审核，并在经办金融机构指导下填写《创业担保贷款贴息资格申请表》。经办金融机构对申请人的贷款资格进行严格把关，在3个工作日内完成初审，并出具《创业担保贷款资格初审情况表》。

泉州泉港区涂岭镇前欧村：共享宗祠 七姓氏亲如一家

村里利用腾出来的土地建设老年人活动中心等公共场所

一个自然村里有七座不同姓氏的祖厝，这样不仅过多占用土地，而且导致各姓之间多了隔阂少了来往。如今，七座破旧的祖厝被拆除，建成一座联合宗祠，作为各姓子孙敬奉先人的共享场地，同时也作为各姓氏宗亲办理丧事的集体场所。而腾出来的土地则用来建设老年人活动中心和文化服务中心，让村民有更好去处。这一创新举措发生在泉港区涂岭镇前欧村。

现状 统一建设联合宗祠 文体设施一应俱全

昨日上午，记者在前欧村看到，距离该村村部不远的公路边，矗立着一座红砖祠堂。走进祠堂，大厅内摆放着七张供桌。前欧村老人协会会长颜锦思介绍，这座由村里七个姓氏共享的联合宗祠占地300平方米左右，于2017年下半年建成。

在联合宗祠旁边，是该村的老年人活动中心。颜锦思表示，这里还是村里的居家养老服务站，同时也是综合文化服务中心和儿童之家。在这里，经常会举办一些活动。

老年人活动中心前面，是一个占地四五百平方米的篮球场，外面用铁丝网围着。篮球场的前面是前欧村文体活动广场。到了傍晚时间，就会有村民在这里散步、跳广场舞。活动广场前面是个戏台，有演出活动时，村民就可以看表演。此外，旁边有一个公厕。记者注意到，这些建筑的外墙用的都是红砖，风格保持一致。“我们统一建设了排污排水系统，并将一些边角位置用作停车场。”前欧村党支部书记出文彬表示。

联合宗祠内摆着七张供桌，表示七个姓氏共同使用。

缘起 各有祖厝各办各事 不同姓氏来往较少

“两三年前，这里还都是一些破旧的古厝。”出文彬介绍，前欧村共有9个自然村，分设11个村民小组，人口2500多人，其中蒙古族460多人。在元末明初，蒙古族出姓移居迁入，使前欧村成为一个汉、蒙两族的共居地。同时，这还是一个多姓氏的村，全村共有16个姓氏，仅前欧自然村就有8个姓，每个姓都有各自的祖厝。有些祖厝因为年久失修，已经破旧。各姓氏有亲人去世时，村民就在各自祖厝办理丧事，导致大家相对封闭，各姓氏之间缺少沟通。

为破除陈规陋习，前欧村决定利用2015年石头房改造的契机，探索建设联合宗祠，“当时多次召开村民代表大会、村民小组会、筹备组会，每个月都有一两场会，研究关于石改片区内多个姓氏祖厝的拆除安置问题，最后村民一致同意，达成解决方案。”出文彬称。

2017年下半年，前欧村组织拆除陈、颜、廖、徐、萧、洪、吴等七姓七座破旧祖厝，拆除面积达2000多平方米，被拆到的村民按照确定好的标准进行补偿安置。同时，建设前欧村共享联合宗祠1座，面积300平方米左右，此举节约土地1700平方米。

效果 村民之间联络多了 公共场所用地大了

村民萧新民今年67岁，此次拆除的破旧祖厝中，有200多平方米是他家的，他开始有些舍不得，毕竟自己的祖辈就在这里生活。村里做了思想工作后，他最终同意拆除。他表示，共享联合宗祠建成后，村里七个姓氏村民办丧事时，都统一到里面操办，不管哪一个姓氏有亲人去世，其他姓氏的村民都会主动前来帮忙，村民之间加强了沟通，加深了情谊。一些家境相对贫困的，也会经常得到其他姓氏村民的慰问和帮助。

颜锦思表示，联合宗祠让大家感觉异姓变成了同姓，就像一家人一样。同时村里制定了丧事简办规定，对标准进行统一，“最多就三菜一汤，统一标准后村民之间不会互相攀比，节约了不少资金。”

除此之外，腾出来的土地用来建老年人活动中心、综合文化服务中心和儿童之家等公共场所，让村里的大人和小孩都有了一个休闲的好去处。“通过共享联合宗祠这种方式，一方面整合土地资源，解决了小姓氏独立建设祖厝的资金和用地压力，另一方面通过共同管理联合宗祠，各姓氏之间联系更加紧密，村民之间的感情也随之升温。截至目前，共有十五六场丧事在联合宗祠办理，节省资金20多万元。”出文彬表示。

（记者 吴志明 文/图）