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泉州：流域水质是否达标成为奖补重要依据

本报讯（记者谢曦）2005年，泉州市在全省率先启动实施晋江洛阳江上下游流域补偿机制，打造了山区和沿海携手保护水资源的成功范例。近日，我市从资金分配要素、使用范围、投向重点等方面，对《晋江洛阳江上游水资源保护补偿专项资金管理规定》作了进一步修订，以提高财政资金使用效益。

据介绍，此次修订在资金的筹集额度、筹集方式、列支方向等方面未作修改，年度筹集资金额度仍为3亿元，其中2亿元用于两江上游地区流域水资源保护工作（以下简称“流域保护补偿资金”），相关资金管理主体也未变动。“调整主要体现在流域保护补偿资金的管理使用方面，最大的亮点就是把‘按流域水质达标情况奖补’纳入资金分配方式，更加注重实效。”市生态环境局相关负责人说。

具体而言，流域保护补偿资金将按“按因素切块分配”“按流域水质达标情况奖补”“鼓励支持多元化生态补偿”“支持重点项目”等4个方面来分配。其中，流域保护补偿专项资金50%（即1亿元）按流域水质水量、用水总量控制以及生态保护因子等3个因素占比切块分配给两江上游县（市、区）。而按流域水质达标情况奖补，则改变以往资金直接补助水环境综合整治具体项目的方式，资金分配主要以流域水质为依据，流域治理具体项目由两江上游县（市、区）根据流域污染源自行确定，资金统筹用于解决本地水生态环境质量的突出问题，确保实效。

根据《规定》，考核流域清单为两江上游纳入河长制考核的县级以上流域。水质达到当年度考核要求的，按河流（段）长度≦10公里、>10公里≦30公里、>30公里≦50公里、>50公里≦100公里、>100公里等5档，分别给予每个考核断面奖补50万元、100万元、200万元、300万元、400万元；当年度年均水质未达考核目标的流域，不予安排当年度奖励资金，已预拨的资金予以收回。

资金投向重点更加明确。《规定》要求上游县（市、区）用于水源地保护、农村面源污染防治、点源污染治理、城镇污水垃圾治理等的资金不得低于本地本年度所获得的按因素切块分配和按流域水质达标情况奖补资金的70%，确保资金主要用于流域污染源的治理。

泉州税务“暖春四策” 助力企业与时间赛跑

东南网2月24日讯（本网记者 薛逸群 通讯员 王秋玲 陈文德）近日，泉州市税务部门在疫情防控时期推出“暖春四策”助力企业有序复工复产。税务部门及时开辟“绿色通道”、开展“纾困行动”、实施“靶向施策”、编制“发票指数”，从强化保障、增强信心、缓解压力、反映动态四个方面入手，主动作为，靠前服务，积极助力企业与时间赛跑、同疫情抗争。

“绿色通道”，让疫情防控物资生产“跑起来”

市税务部门主动向当地发展改革部门、工业和信息化部门了解疫情防控重点保障物资生产（转产）企业名单，并为这些企业设立“绿色通道”“一户一册”，特事特办，急事急办。在出口退（免）税申报无疑点或疑点可排除的情况下，做到线上“随到、随审、随办、随退”，促进企业资金加快回笼。

除了加快生产防疫物资企业的出口退税办理进度，泉州税务系统还针对生产防疫物资上下游的恒安、利郎、柒牌、汉威、美佳爽等企业，主动联系并开展设备抵扣、增量留抵税额等政策宣传和辅导，并为福建联合石化等原料生产企业提供“票邮到家”服务，采用“非接触式”办税方式，满足企业用票需求。

“纾困行动”，帮助困难企业驱散疫情严冬

“原来我们酒店符合疫情期间的税收优惠政策，减免了增值税等税费2万余元，这对我们酒店来说真的是雪中送炭啊！”东南半岛（福建）酒店有限公司办税员表示。该公司是一家以接待旅行团住宿为主营的酒店，受疫情影响，年前预订的客房几乎全部退订，酒店处于半歇业状态。泉州鲤城区税务局在对交通运输、餐饮、住宿、旅游等受疫情影响较大的困难行业申报情况进行筛查时，及时发现该公司申报情况并予以辅导更正。

疫情发生以来，泉州市税务部门始终把困难企业的烦心事、操心事摆在重要位置，组织各县（市、区）局迅速开展“纾困行动”，精准落实各项扶持困难企业的政策措施，尽力帮助企业增强信心，渡过难关。各基层税源管理分局（所）主动参加当地党政部门的疫情防控协作，及时摸清受疫情影响的企业、项目的开停工状态，建立受疫情影响严重的企业情况台账，不折不扣依法落实困难企业延期缴纳税款政策，切实减企业资金负担，增强复工复产的信心。

“政策靶向”，用百分百的努力确保优惠精准落地

“受益于２月份国务院发布的２至４月份减半征收养老、失业、工伤单位缴费政策，原本每月应缴纳约10万元，政策实施后每月减免约5万元，这对受疫情影响的企业真是一项暖心支持。”泉州嘉泰鞋业有限公司财务经理介绍道。该公司是一家为专为国内外名牌运动鞋代工的大型企业，受疫情影响，工人缺少、订单推迟等问题，对企业生产经营造成了较大影响，阶段性减免税费政策给企业带来了大利好。

据悉，目前泉州税务部门正按照“作出百分之百的努力，确保政策不折不扣地落到每一户企业”的工作目标，围绕“宣传辅导到位、操作准备到位、核算分析到位、监督考核到位”，全力落实各项税费优惠政策，推动稳企业、稳就业。

“发票指数”，动态反映全市复工复产最新情况

税收数据是经济领域的“真金白银”，特别是增值税发票数据，具备覆盖面广、及时性强、颗粒度细的显著特点，能够真实反映经济运行态势。泉州税务部门对疫情发生以来全市增值税发票开具户数、金额、地区、行业等高频数据进行深入分析，形成实时的“发票指数”，从行业、地区、规模、经济类型等不同维度，客观反映复工复产情况。

针对中国春节的特殊经济周期，增值税数据分析报告侧重从公历、农历两个角度进行分析，深刻反映企业日均开票情况的增减差异、地区差异，增强税收数据分析的实效性和参考性。下阶段，相关税收分析报告还将根据地方党政的最新要求和调研企业反馈的意见建议进行拓展、完善，细致梳理产业链、上下游需要解决的问题，切实提出务实管用的帮扶措施和复产复工建议。