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租赁合同到期 租金补贴取消 法学老师起诉学校违约 一审败诉

原标题：租赁合同到期 租金补贴取消 法学老师起诉学校违约 一审败诉

与学校签订的租赁合同到期后，校方取消补贴，房租恢复到每月12元/㎡，这样每个月租金翻倍，泉州某高校法学老师阿华（化名）起诉学校违约。

海峡网1月4日讯 （泉州网记者黄墩良 通讯员陈奕辉）与学校签订的租赁合同到期后，校方取消补贴，房租恢复到每月12元/㎡，这样每个月租金翻倍，泉州某高校法学老师阿华（化名）起诉学校违约。他的诉求是否能得到支持呢？

案情 租金补贴取消 老师起诉学校

阿华任教多年，是名法学老师。今年10月份，他作为原告，将学校起诉到丰泽区人民法院，起因源于公寓租金涨价。

2013年1月22日，阿华与学校签订了一份租赁合同，租用了学校的一套公寓，建筑面积100.55㎡，租期自2013年2月25日起至2018年2月25日止，学校予以补贴后，租金为每月6元/㎡。

阿华起诉称，2018年1月，学校通知他续签房屋租赁合同。由于就租金补贴、续租期限等问题未能达成一致意见，双方未续签合同。当年7月，学校以“未提出退租的视为自动申请续租”，中止了房屋租金补贴，实际房屋租金提升为每月12元／㎡，并从他工资中扣除。

阿华认为，学校单方面中止房屋租金补贴行为违约。为此，他请求法院判令学校提供租赁标的房屋的质量合格证和消防验收合格证；判决确认学校单方面中止给予他房屋租金补贴行为违约；判决返还不当扣款1206.60元。

校方 多次发出通知 取消补贴有据

校方称，涉案房屋已经验收合格，且符合消防规定。

校方认为，中止租金补贴有事实依据，不构成违约。根据合同约定，租赁期限到期后仍需租赁的，需在租赁期限到期前三个月向学校提出续租申请。此外，租赁合同附件《暂行规定》明确规定，租金标准暂定为按建筑面积每月每平方米12元，租赁期内学校给予承租者每月租金50%的租金补贴；第六年起学校不再补贴租金。可见，阿华从第六年起每月不再享有租金补贴。2018年1月，学校发出通知，让住户提出申请续租，续租不再补贴租金，超过期限未退房的将承担违约责任。合同期满后，阿华并未向学校提交续租申请，却继续占用涉案租赁房屋。因此，阿华除应按照新的标准支付租金外，还应向学校支付违约金。2018年7月4日，学校再次通知，明确租户未提出退租的视为自动申请续租，房租从8月份开始按照续租房租标准收取。因此，学校有权按照续租房租标准收取租金，中止给予房屋补贴，无需返还扣款。

法院 有租金定价权 校方没有违约

近日，丰泽法院一审审结此案。

法院经审理认为，学校在原五年租赁期内对于房屋租金的补贴，如属福利，则为学校内部事务。续租时取消租金优惠的约定，未违反合同法的相关规定。作为平等民事主体，阿华虽对于租金有议价权，但学校有以何种标准出租房屋的租金定价权，收取租金是学校在租赁合同中的主要权利，续租时是否继续给予优惠，属于学校处分其权利的行为。

2018年7月4日学校发出通知后，通知到期住户在7月20日前如未提出退租的视为自动申请续租，房租从8月份开始按照续租房租标准收取等。该《通知》包含租金标准、租赁期限以及续签合同的意思表示，属于要约，而且该要约对承诺的方式作出要求。因此，阿华在7月20日之后继续占有使用租赁房屋的行为，属于按要约的要求、以行为的方式作出不需通知的承诺，双方自此成立新的租赁合同。学校根据新的租赁合同，按照每月1206.6元的标准收取租金，不构成不当扣款。

据此，法院一审判决阿华败诉。

绿维文旅：山东沂南县红嫂家乡红色旅游

   为响应近年来国家关于促进红色旅游健康发展、加大对革命老区的扶贫攻坚、注重文物在保护前提下的开发利用等系列政策导向，进一步发挥红嫂文化的品牌影响力，推动沂蒙山区旅游、影视等相关产业的综合化提升，绿维文旅受山东广汇集团委托，于2015 年主持编撰了《山东沂蒙红嫂影视旅游区总体规划》，旨在指导项目地突破传统影视基地的功能局限，实现文化、旅游、影视、产业、城镇化建设五位一体的融合发展，打造集“红色旅游 + 影视旅游 + 乡村旅游 + 文创产业”于一体的国家级旅游度假区。


      一、项目背景
      项目地位于山东省临沂市沂南县，距临沂机场、曲阜东站 2 小时车程内可达，境内有“三高一铁”（京沪、日东、长深高速公路和胶新铁路）及两条国道（G205、 G206）、三条省道（S227、 S229、 S336）构成的陆路交通骨架，具有良好的交通区位基础。项目所在沂蒙山区是抗日战争时期和解放战争时期著名的革命根据地之一，已形成以沂蒙影视基地（国家 4A 级景区）、沂州古城、沂蒙红色写生基地为核心吸引物的红色旅游目的地。
      本项目规划范围包括核心区含影视基地约 3000 亩，北大山林场部分区域，周边村庄和农田，规划总面积约 30 平方公里。如何盘活和利用影视基地，以旅游项目开发为突破口，实现红色教育、影视产业和旅游业的资源整合及健康稳定发展，是本次规划的重点所在。


      二、项目定位及发展战略
      通过对项目地旅游资源的重新梳理评价和其与周边同类旅游项目的竞合分析，绿维文旅提出了以红色教育培训客群、影视剧组客群、旅游客群为主体，以山东省内及山东省周边的江苏、河北、山西、河南为核心客源市场，以“红嫂新家乡——中国乡村好莱坞”为项目形象品牌的市场定位体系。
      基于对项目地的资源禀赋和发展现状的深入解读，绿维文旅提出了影视为本、旅游为核、红色为魂、产业为根的发展战略，通过红嫂影视旅游区项目规划实施，延伸影视产业链，构筑多元化的影视旅游、红色旅游发展模式，创建国家级爱国主义教育基地，为红嫂品牌影响力的扩大创造更多机遇，多产并举、产业联动，实现红色旅游带动的区域综合发展格局。


      三、项目规划的核心思路
      本项目规划的核心思路，是以沂蒙山水生态为基底，以沂蒙红色文化和红嫂精神为核心，承载山东党性教育基地的培训学习功能，同时以市场需求为导向，以影视文化的极致化创新互动游乐体验为引爆点，以山地户外运动休闲和健康养生为延展，通过旅游休闲度假与沂蒙影视产业的融合发展，打造国内知名的集红色教育基地、影视产业基地、影视文化旅游、古村乡村旅游、山地运动休闲于一体的沂蒙红嫂影视旅游度假区。


      四、项目具体分区布局
      根据项目的总体定位和发展战略，基于对旅游资源的重新梳理和分类重构，绿维文旅将沂蒙红嫂家乡影视旅游区进行了空间规划，形成了“一轴一核四区”的空间结构。“一轴”是指沂蒙红色旅游文化景观轴，“一核”是指影视基地体验核，“四区”包括入口综合服务区、影视创意休闲区、田园休闲度假区和户外休闲运动区
      沂蒙红色文化景观轴，是整合基地公路沿线区域的旅游资源，通过提升景观风貌，梳理观赏节点与服务节点，完善旅游标识系统，构建规划区由南至北的旅游服务通廊。影视基地体验核，是以常山古村肌理为基础，整合常山庄独有的红色文化、影视文化、沂蒙民俗等资源，以市场为导向，对现有核心区进行提升和完善，丰富旅游产品体验节点，理顺出入口结构和内部游览动线关系，实现红色文化旅游、沂蒙民俗活态展示体验、影视拍摄和影视游乐体验的协调统一。
      入口综合服务区，按照 5A 级景区标准建设，承担整个旅游区的入口集散、旅游咨询等服务功能，同时对双泉峪子村基地公路沿线进行风貌改造，植入住宿、餐饮、旅游购物等功能，打造入口特色消费休闲区。
      影视创意休闲区，范围包括现有写生基地及以南区域，以影视创意、休闲度假为核心，植入影视衍生文化创意、影视主题商品设计加工、群众演员招募、影视主题休闲等影视上下游产业业态，打造影视文化创意系列产品，建设区域特色的影视文化创意产业区和休闲度假区。
      田园休闲度假区，包括张家峪子、新立村、拔麻村及大面积台地所在的区域，是以影视基地北部乡村及东部大面积台地农林种植为基础，以基地公路为自驾观光轴，串联整合沿线各村庄核心资源，产业上形成“观光旅游 + 乡村旅游 + 乡野游乐 + 乡居度假”的结构，构建“沂蒙山好风光 红嫂温暖乡情”乡村旅游品牌。核心产品包括花海公路、特色村落、运动营地和趣味郊野游乐项目。
      户外休闲运动区：包括北大山林场部分区域为生态涵养保护区，在生态保护基础上，开展户外休闲运动等项目，核心产品包括四季滑雪场和北大山户外运动公园。