铁证如山！南京大屠杀文物新发现揭示历史真相

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泉州：商品房预售时 购房款须直接存入监管账户

为保障商品房项目工程建设，维护商品房交易双方合法权益，促进房地产市场健康发展，市住建局近日出台《泉州市商品房预售资金监督管理规定》，对全市商品房预售资金监管账户的开设和预售资金缴存、使用、监管等作出明确要求。

□记者 谢曦

银行或分支机构可申请加入监管银行名单

泉州市范围内申请商品房预售许可的项目，其预售资金的收存、支取、使用及监督管理，适用本规定。

《规定》明确，市住建局负责指导全市商品房预售资金监管工作，负责中心市区（鲤城区、丰泽区、泉州开发区，下同）商品房预售资金监管的具体实施。各县（市）、洛江区、泉港区、泉州台商投资区住建主管部门负责本辖区范围内商品房预售资金监管工作。商业银行配合住建主管部门和被授权委托的事业单位（以下统称住建主管部门）共同做好商品房预售资金监管工作。

我市将建立预售资金监管银行名单，凡在我市辖区设立银行或分支机构，符合相关要求的，可向住建主管部门申请，加入预售资金监管银行名单。

对于监管账户的开设，《规定》要求，以独立商品房项目为单位申请设立预售资金监管账户。开发企业应在取得建筑工程施工许可后、申请商品房预售许可前，从监管银行名单中选择商业银行作为监管账户开户银行（以下简称监管银行），开设商品房预售资金监管专用账户（以下简称监管账户）。监管账户不得开通任何形式的非柜台渠道自助业务，已开通自动代缴代扣应予取消。

预售项目因开发规模、按揭额度等原因，经住建主管部门同意（有开发贷款的预售项目，还需经发放开发贷款的监管银行同意），可从监管银行名单中选择商业银行增设或变更监管账户，并进行公示。

预售时开发企业应提供监管账户给购房人

商品房预售时，开发企业应当提供所开设的监管账户给购房人。商品房预售资金（购房人按照商品房买卖合同约定支付全部购房款，包括定金、首付款、分期付款、一次性付款和银行按揭贷款、住房公积金贷款等），应当直接存入监管账户。分期付款方式的首付款不低于合同总价的30%，后续款项要合理安排入账时间。

《规定》要求，房地产项目的开发贷款，包括土地使用权抵押贷款、在建工程抵押贷款等，应当用于所设置抵押的房地产项目的开发建设，并全部进入该项目的监管账户。监管银行应严格履行资金监管协议，指定专人定期核查，发现商品房预售资金、开发贷款等未按时、足额存入监管账户的，应及时告知住建主管部门。

监管方面，对存入监管账户的商品房预售款、开发贷款等资金全部进行监管，重点监管保障工程建设的资金。预售项目留足重点监管资金后，在项目无拖欠工程款和农民工工资的情况下，开发企业可以申请提取一般监管资金拨付至其基本户。

此外，开发企业应当根据项目建设方案（含单体工程、道路绿化、配套设施等）及施工进度编制预售项目用款计划，用款计划应按照节点申请支取。

预售项目竣工通过验收备案（预售申报价格包含装修的，装修工程也应通过竣工验收）并办理项目不动产首次登记后，开发企业可向住建主管部门申请解除商品房预售资金监管。监管账户对应多个预售项目的，应在其对应的所有预售项目均符合条件后才能解除监管。

监管银行违规将被移出名单

开发企业有下列行为的，由住建主管部门责令限期整改，整改期间对存在违规行为的项目暂停拨付商品房预售资金，暂停该企业在辖区范围内所有开发项目的预售许可、现售备案：1.存在违法违规行为导致工程停工的；2.预售项目存在严重质量问题的；3.预售项目未按期交付使用的；4.违反规定直接收取商品房预售资金的；5.未按要求及时将预售款、开发贷款等资金存入监管账户的；6.未按规定使用商品房预售资金的；7.提供虚假资料套取商品房预售资金的；8.代收代缴资金未及时缴交的；9.其他违反商品房预售资金监管的行为。

监管银行有下列情形之一的，由住建主管部门发函要求其限期整改，通报人民银行、银保监分局处理，直至移出预售资金监管银行名单，取消承接新的监管业务：1.未按要求及时将预售款、开发贷款等资金存入监管账户的；2.发现房地产开发企业存在违规收存预售资金行为，未及时通报市住建局的；3.未经市住建局同意擅自拨付商品房预售资金的；4.未按预售资金监管系统数据接口规范传输数据的；5.其他违反预售资金监管规定的行为。

移出预售资金监管银行名单的，两年内不得再加入预售资金监管银行名单。

泉州市召开台商区“亲清家园”云监督服务平台现场会

本报讯 （记者 许雅玲）按照省委、市委“再学习、再调研、再落实”活动要求，为进一步推进优化营商环境工作，10日，泉州市召开泉州台商投资区“亲清家园”云监督服务平台现场会。

会议指出，各级各部门通过深挖问题、系统攻坚、精准发力，推出一批有创新性、针对性、获得感强的改革措施，全市营商环境呈现向上向好态势。会议要求，要认清形势，学习先进，进一步增强优化营商环境的责任感、紧迫感；要突出重点，强力攻坚，盯住审批自由裁量权和行政执法规范化，优化审批服务事项网上办，针对数据共享不到位，相关部门要主动沟通对接，尽快解决数据壁垒问题；要强化监督，进一步落实责任、查找问题、完善措施，让一流营商环境成为高质量发展超越的助推器。

会上，泉州台商投资区演示并汇报“亲清家园”改革经验，市数字办介绍惠企政策线上直达兑现平台建设情况。活动期间，与会人员还参观了泉州台商投资区“亲清家园”智慧办事体验中心。

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泉州市聚力推动营商环境再优化简化131项 市本级审批事项流程

本报讯 （记者许雅玲）记者从昨日召开的台商区“亲清家园”云监督服务平台现场会上了解到，今年以来，全市各级各部门把优化营商环境作为一项中心工作，通过深挖问题、系统攻坚、精准发力，迅速解决一批办事堵点、痛点、难点，全市营商环境呈现向上向好态势。

提升窗口服务方面，市行政服务中心72个窗口全部开通电话、网络咨询服务，不动产交易登记等6个高频事项窗口设立节假日服务专窗，非高频事项实行节假日预约收件服务，27个单位书面承诺全部实现“一趟办得成”。各县（市、区）在丰富便民措施的同时，创新举措提升窗口服务质量，丰泽设立“办不成事”反映专窗，晋江开设“周末不打烊服务窗口”等。

审批流程再造方面，督促职能部门压减不必要的审批、打掉不合理的门槛、简化来回跑的手续，目前市本级已优化131个审批事项流程。

规范行政执法方面，市纪委监委督促43个市级执法单位以清单化方式细化自由裁量权，并对近3年来的行政执法卷宗进行抽查，推动执法更加规范。

问题清单整改方面，第一、二批营商环境堵点、痛点、难点问题整改进展顺利，一批多年来未解决的问题得到解决。其中，市税务局推行企业转让不动产“自主申报、告知承诺、当场完税、事后复核”办税模式，市自然资源和规划局4月底派出5个科室进驻行政服务中心，进一步方便群众和企业办事。