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泉州14万“小黄人”用户 请尽快退押金
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让治理创新“小盆景”变为共治共享“大风景”

泉州“强基促稳”三年实施41个专项行动,八成信访积案息诉息访—— 

让治理创新“小盆景”变为共治共享“大风景”

群众“急难愁盼”问题源头化解和机制建设、基层党建“整乡推进、整县提升”引领乡村振兴、乡镇(街道)社会工作服务能力提升……近日,市委出台《泉州市“强基促稳”三年行动2021年实施方案》,部署开展今年13个专项行动,持续推深做实基层治理集成创新的泉州实践,其中“提升”二字成为关键词。

泉州自2019年启动“强基促稳”三年行动以来,探索基层善治长效机制,推动从解决“一个问题”,拓展到解决“一类问题”,促成“盆景”变“风景”。

统计显示,2019年,全市信访总量下降13.5%,降幅全省最高;2020年,信访历史积案办结化解率高达96.11%,息诉息访率达80%。

三年行动

打通基层治理“神经末梢”

探索基层善治路径,是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。步入社会转型期,经济总量多年领跑全省的泉州,主动思考区域间发展不平衡和市域治理体系中潜藏的一些结构性矛盾,致力推动将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

2019年年初,通过对全市信访件进行结构化分析,显示群众反映的问题绝大多数在镇村,但其中许多单靠基层解决不了、解决不好,进而层层上交,而其症结出在制度设计和执行环节上。

“解剖麻雀”式的深入号脉问诊之后,市委策划实施“强基促稳”三年行动,成立以书记为组长的“强基促稳”工作领导小组,四级书记一起抓,聚焦提升基层组织力、治理能力、风险防控能力、矛盾纠纷化解能力和群众获得感,持续开展专项行动,带动各县(市、区)推进若干“自选动作”,横向统筹、纵向联动,协同发力、攥指成拳,将系统、高效、科学治理的触角延伸至基层“神经末梢”。

“我们改变原来部门‘各抓一块’的方式,通过提级调度、全市统筹,层层压实责任,‘条抓块统’、纵横联动,将泛化的‘维稳’任务按领域分解归口,由职能部门生成具体项目,清单式下发执行。”市委改革办常务副主任、“强基促稳”办主任廖良结说,三年间,我市先后实施11个、17个和13个专项行动,第一年侧重打基础、补短板,第二年侧重完善机制,今年聚焦抓“强基促稳”、解“急难愁盼”、提生活品质这一主线,提升成果,夯实“强基促稳”的人才基础、组织基础、制度基础和群众基础。

试点示范

逾百个善治典型“微创新”举措全市推广

随着经济社会发展,人地矛盾、面貌老化、配套滞后等成为制约我市城乡品质提升的“痼疾”。如何更好地满足群众对美好生活的期待?南安市水头镇朴一村充分发挥党建引领作用,引导村民共建共治共享,在推进旧村改造、改善人居环境中有效激活乡村善治基因。

乡村要发展,必须腾出空间,可部分村民对旧村改造有不小的抵触。为扭转局势,朴一村党员干部站了出来——

村委会率先拆除旧村部大楼,建成第一个村级公共活动场所;村支部书记吕子孟带头拆除自家老祖厝,并带头捐资80多万元;老书记吕良剪将旧宅拆除,老党员吕振鹏拆了自家经营20多年的小卖部,腾出空间搞建设……

在党员干部带头表率下,村民们积极行动起来,至今有200多户响应号召,主动提出将自家老宅拆除。

旧屋拆除,怎么补偿?针对村民担心的土地产权归属和拆迁补偿问题,朴一村创新无偿拆旧工作机制:经现场测量拆除面积后,由村委会出具一份“产权证明”,标明村民拆除旧屋位置、面积等信息,该证明可作为今后开发建设涉及征迁补偿的产权凭证,有效化解征迁难问题。

村道狭窄、经常拥堵,怎么破解?朴一村“以退为进”,组织村民小组会、村民大会研究讨论,经共商共议形成共识,将新建房屋自动退让写进村规民约,有效解决村道狭窄、公共空间不足等问题。

朴一村的创新做法,为“试点”变“示范”打下基础。在“强基促稳”的引领下,类似基层治理路径探索在全市层出不穷。针对基层共性“难点”“痛点”,我市梳理出台8份《指导意见》,从基层“人”“财”“规矩”短板着手,为社区专职工作队伍建设、集体“三资”监管整治、村级民主议事协商等提供支撑,夯实基层治理基础。经过市级的案例甄选、现场交流,逾百个善治典型、“微创新”举措汇编成册、在全市推广,从解决“一个问题”,跃升到集成解决“一类问题”,将社会治理创新的“小盆景”,变为共建共治共享的“大风景”。

民生为本

3批61个民生热难点问题整改落实

“其间,‘民有所呼,我有所应’一直摆在突出位置。通过把群众关注的‘关键小事’当成‘头等大事’办实办好,‘强基促稳’有力推动了实现高效能治理,创造高品质生活。”廖良结说。

如今,“强基促稳”三年行动,让群众的获得感、幸福感、安全感更加具象化——

泉港区峰尾镇的鱼仔街变样了。这条曾经脏乱拥堵、摩擦不断的鱼仔街,经过拆违整治、建管结合,不仅消除了流动摊点随意摆放的顽疾,而且盘活约960平方米的村集体用地建设海产品交易市场,带动周边8个村年均稳定增收8万元以上,实现了经济效益和社会效益“双赢”。

惠安农村新批宅基地“一地难求”的难题有了破解之道。在广泛听取群众意见的基础上,去年以来,惠安县开展“集约用地、户有所居”自住小区建设专项行动,选取10个村开展两批试点,既圆了居住困难群众的“安居梦”,也进一步夯实了基层稳定的基础。

环境“脏乱差”的老旧小区焕发新生。鲤城区临江街道聚宝新城坑坑洼洼的水泥路面变成了沥青路面,施划了120个停车位,增设电动车充电桩,引入了垃圾分类智能化服务;丰泽区泉秀街道华丰社区通过“拆墙并院+物业管理”,整合改造提升地下管网、绿化景观、治安监控和文体休闲场所等,让小区生活品质有了质的飞跃……

我市还建立了化解民生热点难点问题定期摸排、限期解决、长期跟进、定期和不定期“回头看”、可预期向群众反馈等“五期”机制。市级先后梳理3批、61个民生热难点问题,按照立行立改的民生问题、为民办实事项目、民生“XIN”行动拓展攻坚项目,分类整改落实;各县(市、区)相应建立常态化摸排机制,以问题为导向,逐一记好台账、靶向治理。

以百姓心为心,泉州“强基促稳”三年行动开启了源头治理、系统治理、长效治理的新路径,将全方位推动高质量发展超越的根基步步夯实,奋笔写下“中国之治”的泉州答卷。

(记者 谢曦)

今年春节假期 泉州共接待国内外游客297.52万人次

原标题:今年春节假期 泉州共接待国内外游客297.52万人次

古城旅游亮点纷呈 文化民俗活动火爆

今年春节,泉州假日经济保持稳步增长态势。据市文旅局统计,2019年春节假期,全市共接待国内外游客297.52万人次,同比增长18.1%;实现旅游收入28.84亿元,同比增长22.2%。

今年春节假期 泉州共接待国内外游客297.52万人次

2月10日,泉州少林寺游人如织,一些小朋友正在体验少林武僧的梅花桩。 (陈英杰 摄)

今年春节假期 泉州共接待国内外游客297.52万人次

春节期间,惠安县崇武镇潮乐村举办了渔歌与南音演奏会,村民们聚集在一起唱歌跳舞,也吸引了众多游客的围观。(陈晓东 杨擎威 摄)

古城成春节“打卡地”

春节期间,市文旅局推出主题为“打卡经典·寻味古城”的海丝泉州“古城免费游”活动,入住市区部分星级酒店的游客可以免费游古城。泉州酒店的“逛古城 听南音”活动也吸引了一大批听众游客来免费欣赏,气氛和效果很好。活动进一步展示了古城文化旅游魅力,让外来游客深入感受“亮点在古城”的内涵,提高了海丝泉州旅游知名度和美誉度。春节期间,开元寺、府文庙、清净寺分别接待游客20.40万人次、3.37万人次、1.05万人次,德济门、天后宫共接待游客7.75万人次。

市文旅局有关负责人介绍说,央视《2019春节戏曲晚会》泉州分会场华丽上阵,南音、梨园戏、木偶戏、高甲戏、闽南民间歌舞、南少林武术等携手亮相,充分展示“戏窝子”的特色,进一步提高“海丝泉州”城市魅力,国内外游客来泉热情高涨。

此外,“2019润物无声新春展——技·忆”于正月初三开启,展示石雕、瓷雕、漆线雕等巧夺天工的作品,诠释泉州的工艺之美。现场还设置了体验区,游客可以体验制香、茶道、金苍绣技艺等非遗项目,领略匠人精神,感受闽南传统文化的魅力。金鱼巷也为游客打造一场场原汁原味、精彩纷呈的“非遗”盛宴,据专项监测数据,2月6日(正月初二)——2月9日(正月初五)金鱼巷人流量为3.18万人次。

泉州古城西街游客服务中心于正月初三正式开业,游客可以参观“西街最美天台”和2018年“润物无声”泉州旅游商品设计创作大赛获奖作品、泉州古城“润物无声”青年创客文化IP孵化项目产品,以及充满泉州地域特色的文创产品,还可以体验Fun西街——“乐”观古今,无处不“趣”的古城游玩路线探索活动和非遗手工体验课程。

文体活动处处开花

正月期间,各县(市、区)一片“文体处处开花”的盛景,从年前到年后,南音、梨园、高甲、提线木偶、打城戏、掌中木偶、南拳等展演轮番登场,象棋、围棋、篮球、乒乓球、灯谜、拔河等比赛精彩连连,受到市民、游客广泛关注。

同时,泉州奉上“全福游·有全福”系列活动之泉州年味“菜单”,推出多项文化旅游活动,多个景区也推出优惠措施,让游客感受到浓浓的人情味和年味。受门票降价利好、活动精彩等多重因素拉动,全市各大景区均迎来大量游客,晋江五店市传统文化旅游区接待游客29.19万人次,洛阳桥接待游客7.70万人次,德化九仙山和南安九日山分别接待游客2.37万人次和3.06万人次。

赏花游园深受欢迎

赏花休闲游受到越来越多市民、游客的青睐,举家赏花游园成为春节假期一道亮丽的风景线。丰海路法石片区休闲绿地的油菜花和郁金香争奇斗艳,滨海公园成片的冰岛虞美人花开成海,不少游客赏花拍照;南安市的南金林场、英都优樱花圃园、良山樱花观赏园、天柱山香草世界的樱花大面积盛开,游客络绎不绝;泉州鲜花港正月初一开始营业,近6.7万平方米的花田,金盏菊、波斯菊、紫罗兰、三色堇等形成七彩花海,惹人沉醉。

乡村旅游热度不减

春节期间,一大批既体现传统民风,又具备现代旅游要素的乡村旅游景点备受游客青睐。南安市丰州清境桃源景区推陈出新,新增猛士飞车、彩虹滑道等体验项目,景区人气爆棚,假日期间共接待游客约3万人次;永春县一都山歌小镇持续推出品红酒鸳鸯火锅宴、卡丁车穿越田野、探寻酒香古街、挑战铁索桥、闯荡平衡桥等活动,共接待游客1.9万人次;安溪县志闽旅游区推出欢喜过大年活动,高仁农场推出山歌歌友会、尤俊农耕文化园推出金猪迎春、财神送福活动,花千谷、国心绿谷等景区推出特色稻田甲鱼至尊享、勇吃霸王餐、幸运大“赚”盘等活动,吸引了众多游客。(记者 王金植 郭雅莹 通讯员 林志华)

原标题:今年春节假期 泉州共接待国内外游客297.52万人次 实现旅游收入28.84亿元

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