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泉州鲤城今年改造提升八条背街小巷 玉犀巷设计方案已出炉

原标题：鲤城今年改造提升八条背街小巷 玉犀巷设计方案已出炉

背街小巷改造与居民生活的幸福感息息相关，“老城区背街小巷破损修补”被列入泉州市民生“XIN”行动。近日，记者从鲤城区了解到，今年鲤城将加速推进完成8个街巷改造提升工程。截至目前，该区已完成23个背街小巷改造工程。

玉犀巷改造提升效果图

海峡网4月11日讯（泉州网记者 殷斯麒 通讯员 施远圻 文／图）背街小巷改造与居民生活的幸福感息息相关，“老城区背街小巷破损修补”被列入泉州市民生“XIN”行动。近日，记者从鲤城区了解到，今年鲤城将加速推进完成8个街巷改造提升工程。截至目前，该区已完成23个背街小巷改造工程。

聚焦民生痛点 投入1500万元改造

据了解，今年鲤城区要改造提升的8条背街小巷包括玉犀巷、区交警大队大门连接九一路路段道路、菜园头巷道路、竹街道路、旧金山巷道路、港仔墘道路、聚宝新城主干道道路，以及泉州华侨职校及周边环境整治。

“我们今年选取的街巷路面都存在着不同程度的破损和积水。”鲤城区城市管理局工作人员介绍，此次改造计划投入1500万元，争取在年底完成玉犀巷、菜园头巷、竹街等7条街巷路面和地下排水设施的改造，同时对泉州华侨职校及周边环境开展提升整治。

据悉，此次改造以路面和排水设施改造为主，遵循“先地下，后地上”的原则，对具备入地条件的管线整理下地，排水系统改造将进行雨污水分流。此外，还将同步考虑绿化景观、夜景、立面整治、违建拆除等提升工作。“今年街巷改造总长度约2公里，面积约1万平方米。改造将结合各古街巷特色，添加夜景灯、园林绿化作为点缀装饰，最大限度保留闽南韵味，与古城的整体风貌统一，进一步提升古街巷居住和生活功能。”鲤城区城市管理局工作人员介绍。

点缀闽南红砖 玉犀巷拟用石板铺设路面

目前，玉犀巷已完成前期测绘及方案初步设计工作，其余7条街巷正在进行前期测绘、施工图纸设计等工作。

据了解，玉犀巷改造设计方案已出炉。玉犀巷全长约180米，西至中山路，东至新府口，巷内最窄地方3米、最宽地方10米，来往行人、车辆较多。由于年代久远，水泥路面出现不少坑洼，易造成雨天积水问题。

此次改造方案拟用石板铺设路面，并点缀传统的闽南红砖；沿路有空间的地方设置景观花池、移动花箱及休闲石鼓坐凳，增加文化趣味性；并将局部小空间改造成休闲空间，安置休闲长椅，供游客、居民休息。

​泉州市场监管领域41种轻微违法行为“首违不罚”

“经营者未依法取得营业执照从事经营活动，属于首次被发现且经营者主动改正，没有造成实际危害后果的，市场监管部门将不予行政处罚……”日前，市市场监管局对外公布了《在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚清单》，对首次发生的41种轻微违法行为，将按照包容审慎监管原则不予行政处罚。

“泉州民营经济发达，市场主体经营过程中创新意识强，各类新业态、新模式为经济发展培育新动能、为就业提供了新支撑，但由于在经营中存在法律意识不强、管理水平不高等问题，一些轻微违法行为随之产生。”据市市场监管局相关负责人介绍，目前相关法律法规对一些违法行为法定起罚点高，而一线行政执法人员出于防范履职风险需要，对突破自由裁量权限制的减轻或免除处罚存有顾虑，不敢对轻微违法行为适用免罚，结果往往出现经营者虽然只是轻微违法但还是被处以重罚。

为进一步优化营商环境，为各类市场主体特别是中小企业、新业态企业提供更加宽松的制度环境，本着处罚与教育相结合的原则，建立完善包容审慎监管机制，市市场监管局决定在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚。

“实施不予行政处罚清单，就是对市场主体首次、轻微且没有造成危害后果的违法行为建立容错机制，给予当事人改正的机会。”市市场监管局相关负责人表示，在执法检查过程中，监管部门初步认定并告知当事人存在轻微违法行为，经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正的，则市场监管部门不再予以处罚。适用首次轻微违法行为不予行政处罚应同时具备以下条件：违法行为情节轻微，没有造成危害后果或不良社会影响；具备整改条件；属于首次违法，且当事人无主观故意；当事人积极配合调查的。

在落实首次轻微违法不予行政处罚的同时，泉州还将强化行政指导工作，在监管执法工作中运用法治思维，着力推进执法力度与服务温度的统一，进一步激发市场活力，支持市场主体公平竞争，推动经济高质量发展，营造稳定、公平、透明、可预期的优质营商环境。（记者陈云青 通讯员苏晓晖 陈晓丹）