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泉州出台管理办法 科技计划实施全过程监督评估

原标题：泉州出台管理办法 科技计划实施全过程监督评估

日前，泉州出台《泉州市科技计划管理暂行办法》。

海峡网1月14日讯（泉州网记者 王树帆）为保证泉州市科技计划的顺利实施，实现科学、规范、高效和公正的管理，日前，我市出台《泉州市科技计划管理暂行办法》（以下简称《办法》），对包括项目申报指南编制和发布、项目立项、项目实施过程管理、项目结题验收等科技计划管理流程实施全过程嵌入式的监督评估机制。

坚持开放与合作

境外科研机构可参与

《办法》明确了市科技局、市科技创新咨询专家委员会、科研管理类事业单位和社会化科技服务机构、项目牵头单位、项目负责人及团队等在科技计划工作中的组织管理与职责。建立统一的市科技管理信息系统，为市科技计划及其项目管理提供技术支撑；将项目立项、资金安排、过程管理、验收、监督评估等信息统一纳入信息系统，全程留痕，可查询、可申诉、可追溯。

立项方面，市科技计划坚持开放与合作。境外科研机构、高等学校、企业等在泉州区域注册的独立法人机构，可根据指南要求牵头或参与项目申报；受聘于在泉州区域注册的独立法人机构的泉州市外科研人员（包括外籍及港、澳、台地区科研人员），符合指南要求的可作为项目负责人申报。泉州市外独立法人机构、科研人员可根据指南要求参与项目申报。

加强实施过程监督

纳入科研诚信记录

项目实施过程实行项目年度报告制度和项目中期检查制度。中期检查采取重点检查和“双随机、一公开”抽查相结合方式。

《办法》指出，项目中期检查结果作为项目中期拨款、项目调整或撤销等的依据。对实施情况良好的项目，继续拨付经费；对实施情况欠佳的项目，给予警告或通报批评，暂缓拨款，并要求项目承担单位限期整改；对整改不到位，以及项目实施进度严重滞后或难以达到预期绩效目标的，应及时予以调整或撤销项目，取消后续支持，并按规定对项目承担单位、项目负责人进行处理，纳入科研诚信记录。

项目验收不得“走过场”

严禁弄虚作假行为

《办法》要求，项目执行期满后，市科技局应立即启动项目验收工作，要求项目牵头单位在3个月内完成验收准备并通过市科技管理信息系统提交验收材料，在此基础上于3个月内完成项目验收，不得无故逾期。提前完成项目目标任务的，项目牵头单位可申请提前验收。项目因故不能按期完成须申请延期的，项目牵头单位应于项目执行期结束前3个月提出延期申请。项目延期原则上只能申请1次，延期时间原则上不超过1年。

项目验收应加强综合绩效评价，严格按照任务书的约定逐项考核结果指标完成情况，对绩效目标实现程度作出明确结论，不得“走过场”。突出代表性成果和项目实施效果评价，严禁成果充抵等弄虚作假行为。有关单位和企业要如实客观开具科研项目经济社会效益证明，对虚开造假者严肃处理。

市科技计划实行全过程科研诚信管理。将加强对相关责任主体科研诚信履责情况的经常性检查，全面实施科研诚信承诺制，建立科研诚信审核机制和健全科研成果管理制度。

挖掘机违法上路碾压共享单车 雇主及驾驶员双双入罪

东南网4月8日讯（本网记者 潘贤利 通讯员 庄小强）近日，泉州市丰泽区人民法院宣判一起交通肇事案，一挖掘机违法上路，碾压共享单车酿成亡人事故，挖掘机驾驶员及雇主被认定构成交通肇事罪并判处有期徒刑。一审宣判后被告人未提起上诉，现该判决已生效。

挖掘机违法上路，碾压共享单车驾驶人

2020年9月，被告人杜某在明知被告人刘某（男，贵州人，1999年出生）无机动车驾驶证、挖掘机操作证的情况下，仍雇佣刘某驾驶挖掘机作业。12月8日上午，杜某指使刘某驾驶一部无牌轮式挖掘机从丰泽区云石路停车场出发到晋江一工地作业。

监控视频显示，当天上午7时10分许，刘某驾驶该挖掘机行驶至丰泽区云鹿路云山小学路段向右变更车道时与被害人陈某（男，湖南人，1969年出生）驾驶的共享单车发生碰撞，致陈某倒地后被挖掘机碾压，造成陈某受伤及共享单车损坏的交通事故。陈某经抢救无效于当日死亡。

驾驶人承担事故主责，与雇主双双入罪

经交警部门调查认定，刘某无机动车驾驶证驾驶无牌轮式挖掘机在肇事路段借道变更车道时，未让所借车道内行驶的车辆先行，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第八条、第十九条第一款、《福建省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第三十三条第一项之规定，是造成本交通事故的主要原因；陈某驾驶无牌自行车违法进入肇事路段机动车道行驶，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十七条之规定，是造成本交通事故的次要原因。

法院认定，被告人刘某违反交通运输管理法规，无证驾驶挖掘机，因而发生重大事故，致一人死亡，其行为已构成交通肇事罪。被告人杜某指使刘某违反交通运输管理法规驾驶，造成一人死亡的重大交通事故，也构成交通肇事罪。

交警提醒：挖掘机不可上道路行驶

根据《中华人民共和国道路交通安全法》以及《机动车类型术语和定义》等国家标准的规定，挖掘机属于轮式自行机械车，用于场（厂）内工程作业，一般无法取得机动车号牌，因此依法不能上道路行驶。

此外，此类车辆重心高、稳定性差，刹车技能相比一般机动车辆较弱，且存在不小的视线盲区，上路行驶存在重大交通安全隐患，因此原则上应当使用平板车转运。