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守护千年古韵老街 泉州开展西街经营业态专项整治行动

原标题：守护千年古韵老街 泉州开展西街经营业态专项整治行动

西街业态问题聚焦各方关注。2017年，为做好泉州西街（钟楼至新华路段）经营业态管理工作，进一步提升古城的文化旅游形象，泉州市出台《泉州西街（钟楼至新华路）经营业态管理实施方案（试行）》，制定“西街业态管理考评机制”，详细列出《泉州西街（钟楼至新华路）经营项目清单》，细化了扶持鼓励、倡导鼓励的经营项目，以及不鼓励、不倡导的经营项目。随着人流逐渐增多，西街业态有回潮态势。

近日，鲤城区市场监督管理局组成专项整治小组，对西街（钟楼至新华路段）开展为期一周的经营业态专项整治行动。此次行动共出动执法人员290余人次，摸底排查西街食品经营户420家（次），督促指导28家餐饮店配合进行整改升级，进一步优化西街业态布局。

加强前期审批 提高进入门槛

西街作为泉州古城街区较完整的历史遗存，是古泉州繁盛的经贸商圈代表。据统计，泉州西街（钟楼至新华路段），全长800多米，共有商铺（包括沿街自住房及其他用途房屋）245家（户）。

“以往西街（钟楼至新华路段）经营业态以零售和餐饮为主，如今，则以餐饮和食品为主，食品类经营业态占比约75%。”鲤城区市场监督管理局工作人员介绍，目前，西街（钟楼至新华路段）共有餐饮店132家，食品店46家。餐饮店是指现场制售小吃、饮品等，食品店则以贩售预包装食品为主。

餐饮店、食品店数量增加，给市场监管带来新的挑战。西街店铺轮换率高，经营者频繁变更，容易导致出现无证经营的情况。鲤城区市场监督管理局加大日常监管力度，通过网格化监管模式，对西街的食品经营户进行拉网式检查，进一步提高入驻的门槛，从前期加强业态监控。

据了解，今年以来西街共发出办证通知书12份，均已跟踪督促办证。同时，对西街经营户申办《食品经营许可证》实行提前介入、优化审批、加快勘察、缩短时限的绿色通道，许可时限从受理到发证缩减为7个工作日。

正负面清单引导 加强营业者自觉

据了解，此次专项整治行动重点对《泉州西街（钟楼至新华路）经营业态管理实施方案（试行）》列出的清单中扶持鼓励、倡导鼓励的经营项目积极提供服务，开通绿色便民通道；对清单中不鼓励、不倡导的经营项目，如明火烧烤、臭豆腐、麻辣烫、煎炸类等，工作人员做好解释、劝导、宣传工作，建议其迁址经营。

“行动中发现一些餐饮店存在的问题，例如操作间狭窄，导致操作不够规范等。” 鲤城区市场监督管理局工作人员表示，对此类问题，工作人员通过现场勘查指导，帮助店家合理布局、规范操作流程，同时建议店面房东进行整租，不要将店面拆分给不同的经营户。行动中还发现部分餐饮从业人员健康证过期或未办理健康证，区市场监督管理局现场发放催办告知书，同时对健康证临近有效期的人员发出预提醒。

下阶段，区市场监督管理局将加强对西街的日常监管，规范经营主体资格，提升食品安全水平；并持续强化宣传教育，引导食品经营者增强法律意识及责任意识，确保产品来源合法，质量合格。

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西街（钟楼至新华路）经营项目清单

《泉州西街（钟楼至新华路）经营业态管理实施方案（试行）》详细列出《泉州西街（钟楼至新华路）经营项目清单》，并将根据西街业态发展实际需要，适时调整。

扶持鼓励经营项目5项，包括销售泉州特色文化创意商品、依法经营的实体书店、从事地方特色小吃、古城特色产品的零售经营，泉州文化传承人、手工艺人开馆授艺等。

倡导鼓励经营项目9项，包括特色服饰的加工、制作、经营，地方特色产品、工艺品的零售经营和DIY体验，旅行社散客接待、旅游咨询服务、景区门票销售，茶具及配套零售，民俗宗教用品、素食经营零售，文具、邮品、明信片，休闲饮品店，老字号传统名中药，民宿、家庭式旅馆。

不鼓励经营项目4项，包括现代服饰、床上用品制作销售，化妆品，酒吧、酒店，珠宝、玉石、玉器、蜜蜡、琥珀、玉饰品等。

不倡导经营项目15项，包括明火烧烤、歌舞厅、网吧、电子玩具、数码产品、家用电器、电子游戏厅、现代家具，洗涤、蜡染加工，桑拿按摩、美容美发、美甲、文身制作，现代建筑材料，婚介所，与西街传统商业文化和风貌不符的经营项目，存在安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的经营项目，国家法律法规规定禁止经营和销售的商品等。（记者 殷斯麒）

原标题：我市开展西街经营业态专项整治行动—— 守护千年古韵老街 提升古城文旅形象

责任编辑：凌芹莉

泉州出台指导意见：网约车和出租车司机可双向流动

本报讯 （记者 黄枫 通讯员 林真真）近日，泉州市出台《关于推动巡游出租汽车和网络预约出租汽车行业健康融合发展的指导意见》（以下简称《意见》），从行业审批、运力投放、服务监督、执法监管等方面全面提升出租车服务品质。据悉，《意见》从11月11日起实施。

《意见》实施后，在行业审批方面，凡泉州市出租汽车行业驾驶员在本市取得《网络预约出租汽车驾驶证》后，依申请可核发《巡游出租汽车驾驶员证》。该举措首次打通了巡游车和网约车驾驶员证的壁垒，实现网约车和巡游车司机的双向流动。同时，《意见》还指出，泉州市将在明年年初推出网约车网上便民服务直办系统，实现网约车运输证网上申办和全市通办，推动网约车和巡游车融合发展。

运力投放方面，将有序放开巡游出租汽车投放限额。通过每年出租汽车服务质量信誉考核，对AAA的巡游出租汽车企业在指标全部投放后，可根据市场行情和预期，提出新增巡游出租汽车经营权指标奖励，这也意味着，企业可以通过管理的提升获得增加巡游出租车运力投放的机会，推动优质企业做大做强，缓解市民打车难的情况。

《意见》放宽了新能源汽车的投放年限，凡更新或新投放使用换电技术的新能源汽车、巡游出租汽车经营年限为8年（行驶证有效期范围内），比之前延长了2年，引导出租汽车企业使用换电技术的新能源汽车，解决现有新能源汽车充电时间长、电池寿命受限等行业痛点，同时也进一步推动节能减排工作。此外，《意见》对于新报废更新的巡游出租汽车要求统一使用下蓝上白的主色调，巡游出租汽车主流车型将相对统一，有利于树立泉州出租车的品牌形象。

服务监督方面，《意见》提出要完善交通运输12328服务监督平台功能，建设“二维码”网约车监督和投诉子系统，推广网约车“二维码”监督卡，畅通交通运输部门、网约车平台、线下公司、网约车从业者及乘客的沟通主渠道，让市民群众享受更加优质的服务。

同时，《意见》还提出要推广4G卫星定位终端设备，完善95128调度系统，建立健全驾驶员培训机制，推动网约车驾驶员教育培训常态化、实效化。

执法监管方面，《意见》完善了网约车及驾驶员的退出机制，对阶段性网约车驾驶员背景审查存在问题的，将撤销其出租车从业资格证，对网约车不符合安全生产条件未能按期整改的，将依法撤销其网约车运输证，进一步提高网约车合规率，推动网约车行业健康发展。