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　　广告牌强光直射卧室，广告光直只能忍忍算了吗？牌强

　　生态环境法典施行后，光污染防治终于有法可依，射卧室律师和行业人士建议尽快制定相关细则，忍算更好守护居民夜晚安宁

　　“对面的广告光直广告灯牌十分刺眼，灯光时而变红时而变绿……影响休息。牌强黄色链接视频”不久前，射卧室居住在广州市越秀区海珠南路的忍算近80岁居民冼伯向羊城晚报“记者帮”反映称，在晚上，广告光直他家对面商厦的牌强多个广告牌灯光射入客厅、卧室，射卧室尤其刺眼。忍算

　　“记者帮”进一步调查发现，广告光直涉及广告牌灯光扰民的牌强相关案例在全国多地时有发生，很多市民因投诉协商无果，射卧室将涉事方告上法庭。

　　如今，这一问题有了更明确的维权依据——我国第二部以“法典”命名的法律《中华人民共和国生态环境法典》于8月15日起施行。该法典专设“光污染防治”章节，首次在国家法律层面系统规制光污染，明确管控要求与多部门监管机制。

　　有律师认为，光污染判定等方面的相关细则应尽快出台，有关行业和公众要进一步增强光污染防治意识。麻豆传媒0041有城市研究专家建议，应把居民意见纳入光照项目全周期管理，城市光照项目应在规划审批、设计审查、试运行和日常运营阶段分别设置防治要求。

　　个案：广告灯牌扰清梦，广州阿伯难心安

　　7月21日20时许，“记者帮”到冼伯家走访时看到，他家开着空调，玻璃窗紧闭。当家里的灯关上后，对面商厦广告牌灯光直接投射在客厅、卧室墙壁上。

　　“有的广告牌24小时亮着，很刺眼。”冼伯说，他与老伴近两三年一直忍受着对面商厦广告牌照射的亮光，其中两块广告牌格外刺眼，一块呈亮黄色，一块则不停地变换颜色。为了挡住广告牌刺眼的光，他们去年特意安装了双层加厚玻璃窗，换上了加厚窗帘，看下靠逼的1还在窗台处种植了一些绿植。

　　冼伯的卧室没有窗户，靠开着门通风。若晚上不想被广告牌灯光干扰，必须关上房门。“有时候想吹自然风都难。”冼伯说。

　　“记者帮”向商厦物业反映情况，并展示了晚上在冼伯家中拍下的广告牌照射光图片和视频。物业经理安排工作人员向设置广告牌的商户发出《整改通知书》，其中影响最严重的两家商户的广告牌亮灯时间调整为19时至22时。物业经理表示：“商户申请设置广告牌前，物业有与其协商，首要原则是不扰民。”

　　冼伯最近接受回访时表示，整改后，两块刺眼的广告牌22时准时关闭，减轻了对其造成的影响。

　　现象：多地出现广告牌光污染纠纷案件

　　“记者帮”进一步调查发现，近年来，全国各地因广告牌灯光太亮产生纠纷的案例时有发生。

　　2023年3月，最高人民法院发布一起发生在湖南长沙的91免费免下载直接看案件。小区业主戴某的居室、厨房与某健身房的经营场所相邻。健身房出于宣传需要，在戴某所在的楼栋西边外墙安装了带灯的广告牌，每晚六七时至次日凌晨开启。该广告牌灯光开启后，散射到戴某居室及周围住宅的外墙上。戴某称广告牌灯光使其难以安睡，遂把健身房告上法庭。

　　法院审理认为，健身房在经营场所外墙设置广告牌，本无过错。但由于该广告牌与戴某房屋距离甚近，中间无任何物件遮挡，外溢光、杂散光能射入周边居民的居室内，超出了一般公众普遍可忍受的程度，健身房未通过采取遮挡等必要的措施来避免带灯广告牌侵害他人合法权益，光污染程度较为明显。最终，法院判决健身房拆除设置在戴某房屋外的广告牌。

　　无独有偶。2024年11月，高清乱码 看最高人民法院发布典型案例，其中包括重庆市首例LED显示屏光污染责任纠纷案。

　　李某住宅与购物中心相隔一条公路，正对李某住宅的购物中心外墙上安装有一块LED显示屏，每天播放宣传资料及视频广告等。其产生的强光直射入李某住宅房间，对其正常生活造成影响。李某所在小区的业主及购物中心周边居民曾多次投诉大屏光污染扰民情况无果，李某向法院提起诉讼。

　　法院生效判决认为，根据李某提供的照片、视频资料等证据，以及组织双方当事人到现场查看的情况，可以认定被告使用LED显示屏播放广告、宣传资料等所产生的强光已超出了一般公众普遍可容忍的范围，严重影响相邻人群的正常工作和学习，干扰周围居民正常生活和休息，已构成由强光引起的光污染。最终，法院判决该LED显示屏调整开启时段与亮度。

　　建议：尽快制定光污染判定等相关标准

　　随着经济社会发展，光污染问题屡见不鲜，但一直以来因缺乏明确的法律界定而陷入治理困境。

　　“过去只能‘忍一忍’的光污染，如今有了明确的维权依据。”深圳律协环境与资源法律专业委员会主任邵卫国律师认为，生态环境法典的实施为遭受光污染侵扰的民众维权提供了有力支撑。

　　8月15日起，生态环境法典施行。法典新增“光污染防治”专章，比如第1210条明确：违反本法规定，广告屏、广告牌、灯箱、媒体立面墙、道路、体育场、施工场地等，未采取有效措施防止、减轻光污染，干扰他人正常生活、交通出行的，由住房城乡建设主管部门、生态环境主管部门、交通运输主管部门、公安机关交通管理部门按照职责分工责令改正；拒不改正的，处5000元以上5万元以下的罚款。

　　广东省律师协会环境与资源法律专业委员会主任陈勇儒表示，生态环境法典实施前，我国法律体系中并无“光污染”的直接规定，以往多采用“光辐射”这一提法。在处理相关纠纷时，当事人通常只能依据民法典中的相邻权主张权益；若当事人不主动提起诉讼，行政机关便无权主动执法。这类问题往往依赖于人民调解或综治中心协商，缺乏强制力与统一标准。

　　但陈勇儒指出，尽管生态环境法典对光污染防治作出规定，但“何为光污染”“如何科学判定”等细节仍待细化。与大气、水污染等已有明确数值认定依据的污染类型不同，光污染的界定面临更大挑战。例如，居民楼周边多大范围内的照明灯需在夜间关闭？广告牌能否直射居民居室？公共照明亮度、时长、朝向、色彩应如何设定？“若仅凭个人主观感受，极易陷入‘公说公有理，婆说婆有理’的争议泥潭。”陈勇儒说。

　　陈勇儒认为，生态环境法典实施只是第一步，接下来各地方政府及生态环境等相关部门需尽快制定配套实施细则，将原则性规定转化为可操作、可量化的标准与规范。他建议，建筑、广告、演出等相关行业也应未雨绸缪，主动增强光污染防治意识，在设计、施工和运营中提前规避潜在风险，“唯有可执行的法律规范与涉光行业企业协同发力，才能真正让城市的光环境既明亮有序，又宜居安宁”。

　　把居民意见纳入光照项目全周期管理

　　对于光污染投诉和处理机制，广州市社会科学院城市文化研究所副所长孙占卿建议，建立“低门槛受理-快速核查-专业检测-复核反馈”四步机制。“我国目前已有《室外照明干扰光限制规范》《室外照明干扰光测量规范》，以及LED显示屏干扰光评价和现场测量等国家推荐性标准，相关部门应借生态环境法典施行之际，衔接相对分散的标准，形成公众、执法部门、检测机构能理解、使用的一套认定体系。”孙占卿说。

　　“城市光污染治理不应按城市‘等级’决定，而应根据城市特点和光污染风险决定。”孙占卿建议以“统一底线、分区设标、一源一策、因城施策”治理，如按光环境划分功能区，根据光源类型分类管理，根据不同时间段设置不同标准，根据街区特点进行分类管理等。

　　孙占卿认为，北上广深等超大城市建筑密度高、商业和居住功能高度混合、巨型LED屏和媒体立面集中，当多个光源叠加后可能严重影响居民，这类城市的光污染治理应更加注重技术化、动态化和精细化。快速发展的二三线城市要做好源头预防，避免形成新的光污染存量，尤其防止把“城市亮化”简化为提高亮度、增加灯具和建设大型屏幕。

　　城市光照与市民生活如何平衡？孙占卿认为：“所谓的平衡，不是让城市形象和居民休息各自承担一半成本，而是建立明确的优先次序——公共安全和基本功能照明优先，居民正常生活和睡眠构成硬约束，商业展示和景观照明在前两者确定边界内优化。”

　　孙占卿建议，应把居民意见纳入光照项目全周期管理，大型广告屏、媒体立面和城市景观照明项目应在规划审批、设计审查、试运行和日常运营阶段分别设置防治要求。对可能影响住宅的项目实行短期试运行，收集周边居民意见后再确定最终亮度和运行时间；投诉集中出现后，应当重新评估，不能以“已经审批”为由长期维持光照项目明显不合理的运行状态。

　　记者：鄢敏 马思泳

　　羊城晚报

开虚假购物网站 泉州四人诈骗被判刑

原标题：开虚假购物网站 四人诈骗被判刑

海峡网7月16日讯（泉州网记者 许小程 通讯员 王顺玲 支丁丁）只要在网站上办理消费卡，花一两千元激活，就能获得10万元至15万元的信用透支额度，并在网站内购买手机、黄金以及充值话费。这样诱人的条件吸引了大量群众在该网站注册会员，但交了费用后迟迟不见商品发货。2016年3月份，一家名为“中优信网购商城”的虚假购物网站被警方端掉，日前，涉案的陈某等四人因诈骗罪被石狮法院判刑。

交一两千元激活费 承诺可透支“购物”

2016年2月份，石狮警方先后接到上百名群众报警称，他们经人介绍办理了一张名为“中优信网购会员卡”的消费卡，但在交了一两千元激活费，并在网站内使用分期付款的方式购物后，迟迟无法收到货物。

“办理中优信消费卡，黑白户通杀，办卡周期7天拿卡，下卡率90%以上，额度10万-30万元，可以购买手机、电器、金银首饰。”据受害者王先生介绍，有中介向他推荐了该消费卡，承诺该卡能在“中优信网购商城”上透支购物，办理手续也非常简单，只要提供身份信息就可以。王先生交了1000元激活费后，在该网站上使用消费卡透支购买了一部苹果手机，网站上虽然显示购物成功，他却迟迟无法收到商品，打电话问客服的时候一直无人接听，而快递公司也说根本没有快递单。意识到受骗的王先生立即报警，与他境遇相同的还有施女士等上百人。

时年3月份，石狮警方经过调查，先后抓获陈某、王某、黄某和樊某四人，同时缴获用于发布虚假网站信息的电脑、手机等作案工具。审讯时，四人对利用“中优信网购商城”网站实施诈骗的犯罪行为供认不讳。

显示“购物成功” 迟迟不见“发货”

据42岁的陈某交代，2015年12月，他决定利用建立虚假购物网站的手段实施诈骗。通过王某的介绍，陈某委托黄某建设“中优信网购商城”网站。黄某按照陈某对网站功能设置等的要求，为了逃避国家工信部对网站域名、IP等信息的审批，租用境外（香港）服务器，注册了www.zhonghengcn.com的域名并对网站进行初步建设。2015年12月下旬，黄某将该网站交付给王某使用，并且在使用期间负责对网站进行维护。

2016年1月份至3月份期间，陈某依托“中优信网购商城”网站，在王某的配合下，发布信息称，办理该商城消费卡并激活卡片的用户，可以得到10万元至15万元的信用透支额度，从而在该网站购物或帮助将所购的商品变现。陈某还自制“中优信网购消费卡”，利用给被害人充值小额电话费用，骗取数额不等的办卡费、激活费。

一般情况下，被害人激活消费卡后，会马上在网站上购买手机和黄金等商品，但“购物”成功后，迟迟不见发货。为了制造网站没有骗人的假象，陈某会给少数人发送“手机”等商品。

获刑十年六个月 并处罚金十万元

为了将网站推广出去，陈某还雇了樊某帮忙，并设置了多个窝点，通过微信朋友圈、发展中介下线等方式推广该消费卡。短短两个月时间，已有福建省内以及云南、贵州、广西、江西、上海等多地群众被骗，共计665610元。

案发后，部分群众追回了被骗财物。日前，石狮法院经过审理认为，陈某、王某、樊某和黄某四人共同以非法占有为目的，虚构事实，利用电信网络技术手段骗取公民钱财共计665610元，其行为均已构成诈骗罪，属犯罪数额特别巨大。一审判处陈某十年六个月，并处罚金十万元，樊某、黄某等人获刑七年三个月至五年不等，并处罚金。

惠安县政法委开展网格化服务管理工作经验现场观摩活动

5月22日，惠安县委政法委在黄塘镇开展网格化服务管理工作经验现场观摩学习活动。政法委副书记曾华东，黄塘镇党委书记庄泽平，泉惠石化园区管委会环保安监科科长童金坤，各镇分管综治工作党委副书记及政法委机关部分工作人员、各镇综治工作业务骨干参加活动。

在黄塘镇综治中心，参加活动人员实地查看了黄塘镇综治中心的基础设施建设，认真听取了黄塘镇综治中心关于网格化服务管理工作运行机制和创新做法以及取得的新成效工作汇报。随后，参观人员还详细听取了第三方英联考勤网格平台关于英联考勤网格平台的规划设计、资源整合、职责功能、运转模式等功能的演示和详细介绍，为进一步规范网格员管理工作打下坚实基础。

参加活动人员还前往黄塘镇接待村，参观了接待村网格分中心和“五和”矛盾纠纷调解中心，并听取了接待村“一核四环”“双网融合”，打通服务群众“最后一公里”工作做法的汇报。

参加活动人员对黄塘镇综治工作规范化运作、创新工作理念等方面举措留下深刻印象，并表示要虚心学习黄塘镇综治中心规范化建设，舍得投入、先行先试、思路开阔、理念先进的经验，结合辖区实际予以整改促提升，把网格化服务管理工作做实做细做好，争取达到规范化建设水平。（林文强）