上海国际民宿文化产业博览会暨乡村旅游装备展十二月在沪开幕

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​泉州市场监管领域41种轻微违法行为“首违不罚”

“经营者未依法取得营业执照从事经营活动，属于首次被发现且经营者主动改正，没有造成实际危害后果的，市场监管部门将不予行政处罚……”日前，市市场监管局对外公布了《在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚清单》，对首次发生的41种轻微违法行为，将按照包容审慎监管原则不予行政处罚。

“泉州民营经济发达，市场主体经营过程中创新意识强，各类新业态、新模式为经济发展培育新动能、为就业提供了新支撑，但由于在经营中存在法律意识不强、管理水平不高等问题，一些轻微违法行为随之产生。”据市市场监管局相关负责人介绍，目前相关法律法规对一些违法行为法定起罚点高，而一线行政执法人员出于防范履职风险需要，对突破自由裁量权限制的减轻或免除处罚存有顾虑，不敢对轻微违法行为适用免罚，结果往往出现经营者虽然只是轻微违法但还是被处以重罚。

为进一步优化营商环境，为各类市场主体特别是中小企业、新业态企业提供更加宽松的制度环境，本着处罚与教育相结合的原则，建立完善包容审慎监管机制，市市场监管局决定在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚。

“实施不予行政处罚清单，就是对市场主体首次、轻微且没有造成危害后果的违法行为建立容错机制，给予当事人改正的机会。”市市场监管局相关负责人表示，在执法检查过程中，监管部门初步认定并告知当事人存在轻微违法行为，经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正的，则市场监管部门不再予以处罚。适用首次轻微违法行为不予行政处罚应同时具备以下条件：违法行为情节轻微，没有造成危害后果或不良社会影响；具备整改条件；属于首次违法，且当事人无主观故意；当事人积极配合调查的。

在落实首次轻微违法不予行政处罚的同时，泉州还将强化行政指导工作，在监管执法工作中运用法治思维，着力推进执法力度与服务温度的统一，进一步激发市场活力，支持市场主体公平竞争，推动经济高质量发展，营造稳定、公平、透明、可预期的优质营商环境。（记者陈云青 通讯员苏晓晖 陈晓丹）

技能成才 技能报国 首届技能人才交流活动周举办

为大力实施“技能泉州”行动，加强技能人才队伍建设，连日来，市人社局联合市总工会、市教育局、黎明职业大学等在黎明职业大学开展庆祝建党100周年“技能泉州”行动——首届技能人才交流活动周。

此次活动周通过人才风采展、大师讲堂、技能竞赛、授牌颁奖、传承拜师和技能展示等形式，为技能人才代表提供一个技能提升、思想互动、资源互补、合作互赢的交流平台，取得良好效果。其中，在“师带徒”仪式上，30名泉籍职业（技工）院校的专业技术骨干与10位专业对口的技能大师、技术能手结对子。

此外，市人社局还举办了以“厚德强技·点亮未来”为主题的泉州市技能人才大讲堂，邀请国家级、省级技能大师分别走进黎明职业大学、泉州经贸职业技术学院等高职院校，让青年学子聆听大师们的心路历程，勉励他们坚定自己的理想。

下一阶段，我市将以此次活动周为契机，着力实施“技能泉州”行动，大规模开展职业技能培训，深入推进技能人才支撑工程，培育更多高素质劳动者和技术技能者，努力成长为支撑“泉州制造”走向“优质制造”“精品制造”的主力军，成为名副其实的当代工匠。 （泉州晚报记者 吴宗宝 实习生 陈雨渟 通讯员 肖雪鑫）