外交部：美方及其盟友不要把集团对抗、冲突战乱引入亚太

2023年10月1日，经济国务院联合多部门正式发布《关于深化经济体制改革 推动经济实现质的质效政策有效提升和量的合理增长的实施方案》，明确提出未来三年内通过结构性改革与创新驱动，提升实现高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重年均提高2个百分点，新规全国研发经费投入强度达到2.8%以上。落地该方案是经济91脳脳脳贯彻落实党的二十大关于构建新发展格局战略部署的具体举措，预计将带动2023-2025年GDP增速平均提升0.8个百分点，质效政策其中服务业增加值占比有望突破53%。提升

政策背景：产业结构优化升级

方案出台前一个月，新规国家统计局数据显示全国规上工业企业利润率连续五个季度下滑至5.4%的落地十年新低。第三方经济智库测算表明，经济若不进行结构性调整，质效政策预计2025年制造业PMI将可能跌破荣枯线。提升方案重点聚焦的新规七个关键领域包括智能制造业、现代服务业和绿色低碳产业，落地要求到2025年高技术产业增加值占比提升至27%以上。例如在新能源汽车领域，要求建立全国统一充电标准，计划三年内新建公共充电桩300万个，ww.91.其中要求重点城市车桩比达到3:1，配套政策已推动9月份新能源汽车产销分别增长39.2%和35.8%。

实施进展：长三角区域先行试点

长三角地区作为试点先行区，已率先建立跨省协同监管机制。上海自贸区设立专项政策窗口，要求对符合《方案》条件的高新技术企业给予为期两年的税收减免，目前已有127家企业申请，其中集成电路芯片设计企业占比达43%。苏州工业园区通过建立数字化监管平台，Vr.91将研发投入占比达8%的企业纳入"绿色信贷"专项计划，9月份已为23家科技型中小企业提供总计4.6亿元贷款。中西部地区正配套出台《区域配套细则》，如陕西省承诺对引进的百亿级制造业项目给予设备折旧率加计扣除30%的优惠政策。

市场反应：外资企业积极布局

世界500强企业中已有76家通过商务部官网声明将加大在华投资力度。埃克森美孚公司宣布将投资15亿美元在青岛建设亚太地区最大炼化基地，该项目符合方案中关于石化产业绿色化转型的要求。丰田汽车计划在天津追加投资50亿日元建设智能电池工厂，该企业研发投入占比已连续三年超过6%。ww 91国内上市公司中，宁德时代、隆基绿能等头部企业将研发费用率纳入年度考核指标，2023年研发投入总额预计突破300亿元。值得注意的是，方案配套的《知识产权保护特别措施》实施后，9月份全国新立专利案件同比下降17.3%，显示创新环境持续改善。

影响分析：就业结构深度调整

人社部测算显示，91全部黄色软件下载方案中要求的新兴产业每亿元产值带动就业人数将比传统产业高23%。深圳市对人工智能、生物医药等重点领域实施定向培养计划，已与10所高校共建实训基地，目前相关领域技能人才缺口从2022年的15万人缩减至8.7万人。江苏省通过"企业+高校"模式开展大规模转岗培训，帮助传统制造业员工掌握工业互联网应用技能，相关企业平均劳动生产率提升12%。劳动保障部门同步启动《新职业标准体系》，将数据标注员、虚拟现实工程师等12个新兴职业纳入职业技能鉴定范围。

地方实践：深圳打造创新标杆

深圳市在方案实施首季度提交的专项报告中显示，已推动全市规上企业研发投入强度突破8%，超过国家目标3个百分点。该市创新推出的"创新券"制度允许企业将政府补贴直接用于支付第三方技术服务费用，目前已有2.3万家中小企业参与，完成技术交易额同比增长65%。深圳湾实验室联合5家龙头企业建立的"关键核心技术攻关联合体"，已取得量子计算、基因测序等技术突破。地方政府配套措施中，杭州市推出"未来产业投资计划"，对每项突破性技术给予最高1000万元资助，该市近三个月新增独角兽企业18家。

最新监测数据显示，方案实施三个月后全国高技术制造业增加值同比增长9.2%，高于预期目标1.3个百分点。发改委在10月25日召开新闻发布会上表示，11月份将启动对首批试点地区的评估工作，同时配套出台《支持中小企业数字化转型操作指南》。业内专家指出，当前经济复苏进程仍面临需求收缩、供给冲击等挑战，后续政策需继续强化对中小企业的结构性支持。

泉州推动32个片区更新改造 总投资约1755亿元

晋江科创新区效果图

实施城市更新行动是“十四五”乃至今后一个时期城市工作的方向。近日记者从泉州市城建办、住建局了解到，为全面提升城市发展质量、不断满足人民群众日益增长的美好生活需要、促进经济社会持续健康发展，泉州市持续推动城市更新工作，今年在全市范围内重点推动32个片区更新改造，总用地约13.5万亩，总投资约1755亿元。10月份起，泉州市组织13个片区开展新片区更新改造比拼活动。

北峰组团打造城市门户新形象

北峰组团，位于泉州城市的“北大门”，随着城市建设、片区改造的不断推进，如今的北峰组团，已然蜕变成交通便捷、配套完善、生态宜居的潜力新城。

全市重点推动的32个片区中，在北峰组团范围内的有2个。其中西华洋滞洪片区改造工程面积约7795亩，是近年来中心城区建设面积、体量、投资量最大的项目。2019年下半年，西华洋滞洪片区改造建设即已正式启动，将打造站前商业商务区、泉州品牌企业总部基地、数字科技基地、文旅休闲街坊、西华洋服务中心五大功能区。

该片区的改造将补齐片区基础设施短板，从根本上解决泉州动车站及周边区域排水防涝问题，提升当地群众居住生活质量和片区品位，打造宜居宜业的城市门户新形象。

晋江科创新区打造福建“中关村”

在片区大比拼活动中，令人眼前一亮的还有晋江科创新区。晋江市科创新区位于世纪大道和疏解公路交叉口旁，将融合中国科学院大学福建学院智能制造学院、中国科学院海西研究院泉州装备制造研究所、晋江市创新创业创造园、晋江经济开发区五里园区、草庵文旅街区，建设集教育、科研、科创、产业和文旅休闲为一体的城市新区。

新区规划面积约2717亩，策划生成国科大智能制造学院、安置房、中小学幼儿园、交通市政、园林绿化、水利工程、草庵文旅街区、电力迁改八大公共投资建设项目。目前，已相继完成概念规划和总体城市设计，并先后开展交通、水系、电力等专项规划研究，11月完成新区控制性详细规划编制。下一步将开展新区控规阶段城市设计及导则编制工作，对新区城市形态和公共空间等进行整体构思与详细设计，塑造高品质城市空间。

作为晋江新型城镇化建设、新基建产业发展载体和实施创新驱动战略的一个重要平台，科创新区将建设立足晋江、面向闽东南的人才高地、科创高地及产业高地，集聚大批教育资源、创新资源、人才资源，打造晋江乃至泉州、全省的人才和科创中心、福建“中关村”，为泉州高质量发展注入强劲动力，进一步提升城市综合竞争力。

中心城区六大指挥部组团式开发

在泉州中心城区，目前计划城市更新片区20个，由六个指挥部进行组织实施，分别为城东、东海、北峰、江南组团开发建设指挥部、古城保护发展指挥部及老旧片区改造指挥部等。目前，正在实施更新片区6个、今年启动实施更新片区7个、开展前期设计片区7个，总用地约11.5万亩，总征迁房屋面积约1500万平方米，片区总投资约1105亿元。

为营造片区更新改造的赶超氛围，10月份起，泉州市组织鲤城繁荣片区、丰泽东海后埔片区、洛江阳江新城片区、泉港高铁站站前片区、石狮城北片区、晋江科创新区、南安北山片区、惠安惠泉片区、安溪解放路西片区、永春榜头片区、德化国际陶瓷艺术城、泉州开发区过田村片区、泉州台商投资区高铁片区13个片区开展“大比拼”，总用地面积约2万亩，总投资约650亿元，将从总体谋划、征迁进度、前期进展、建设速度和质量安全五方面进行“五比一看”，推动项目加快建设。

相关链接

中心城区六大组团片区改造进展情况

●城东组团

城东组团包括城东南滨江片区、城东至北峰快速通道及两侧片区棚户区改造项目、丰泽南埔山片区、城东金凤屿片区（万安金屿片）和城东西福片区5个片区。

目前，南滨江片区美仙山安置小区有序推进智能化提升和公共部分使用功能提升；南埔山片区安置房工程已进入收尾及竣工验收阶段。

●东海组团

东海组团包括法石宝盖安置区、东海后埔片区、东海后渚莲垵及周边片区、东海云山片区和东海金崎片区5个片区。

目前，法石宝盖安置区（石头街花苑）项目正在进行地下室施工；后渚片区城市设计中期成果正在优化完善中。

●北峰组团

北峰组团包括西华洋滞洪片区改造工程和新华路北拓及周边片区两大片区。

目前，西华洋滞洪片区市政道路一期工程完成施工招标，12月份动工建设；丰泽段房屋征收进度达99%以上，南安段已完成房屋征收工作，土地征收进度达90%。

●江南组团

江南组团正围绕山水格局、传统文化产业布局，修改完善片区总体规划定位研究内容。

●古城区

古城区包括古城街巷综合提升项目、中心市区管网及水系综合整治项目、鲤城龙头山-西街文化片区、鲤城聚宝城南文化街区4个片区，现已累计开工建设20条街巷，玉犀巷、花巷、帽巷、螺珠巷4条街巷已完工，完成街巷改造1280米，完成率约18%。

●老旧片区

老旧片区包括西郊片区棚户区改造项目和田安南拓三期（湖内6#地块）项目。其中，西郊片区棚户区改造项目已完成土地出让，预计2023年3月份可完工交付；田安南拓三期（湖内6#地块）项目将于12月3日进行土地出让工作,预计2023年6月份可完工交付。

（记者 许钹钹 通讯员 林聪海 李淳淳）

总投资超千亿 泉州市71个重大项目集中“云签约”

活动中，分会场各位政企负责人陆续签下合作协议，并向镜头展示签约成果。东南网记者 潘贤利 摄

东南网4月25日讯（本网记者 潘贤利）25日上午，泉州市举行2020年第二批重大项目集中“云签约” 活动，列入这批次集中“云签约”重大招商项目共71个、总投资1021.51亿元。

活动中，分会场各位政企负责人陆续签下合作协议，并向镜头展示签约成果。当天签约的71个项目中，10亿元以上项目15个，百亿元以上2个，最大的单体项目达360多亿元（中化化纤）。这些项目，国企与民企并进，央企、国企项目12个、总投资550多亿元，都是新能源、新材料大项目和现代物流、金融服务新平台。此外，这些项目，高新与传统并举，既有纺织鞋服、建材家居、机械装备、食品饮料等产业赋能升级项目，还涉及高端半导体、医疗健康、电商直播等新领域新业态，与泉州的建链强链补链紧密契合。这些项目生命力强、前景广阔，是泉州转型升级、高质量发展的重要增量。

其中，晋江签约的华宇高性能纤维精编增强复合材料生产基地及集团总部建设项目，计划总投资25亿元人民币，拟投建高性能纤维精编增强复合材料生产基地及集团总部，研发生产产品主要用于风电、汽车制造、轮船制造等领域，项目投产后，预计集团年产值可达50亿元。

此外，立邦投资有限公司拟在泉州经济技术开发区投资10亿元投建立邦新型材料生产基地。建设第四代新型智能化、绿色涂料工厂，生产立邦新型乳胶漆涂料（水性乳胶漆）、新型仿石材涂料（砂壁）、特种干粉砂浆、节能保温装饰一体板等系列产品。项目用地面积150—200亩，项目建成达产后，年销售额近20亿元，年税收贡献8000万元，其中一期投资6亿元，二期投资4亿元，力争打造成官桥园区标杆项目。

泉州台商投资区与北京联东投资（集团）有限公司签约的联东U谷·科技创新谷项目，总投资约30亿元人民币，以高端装备、精密机械、电子信息为主导产业，聚合科技研发、中试成果转化、生产企业总部和生产配套等功能于一体的产业综合体。项目按三期规划，一期投资6亿元，将于2020年底完成土地出让，拟建设24栋生产研发型厂房及以1栋产业服务中心，规划建设面积约93560平方米，达产后实现生产值约6亿元；后续将在一期项目建成并基本完成招商的基础上，继续深入合作，同时拟通过收购、盘活、改造区内旧厂房的模式进行合作开发，项目整体顺利完成后，预计产值超过40亿元。

永春孚诺泰环保设备生产项目由福建孚诺泰环保设备有限公司投资建设，选址永春县苏坑镇工业园区，项目总投资1.6亿元，用地面积20亩，总建筑面积约30000平方米，建设钢结构厂房、办公楼等设施，主要生产水处理设备、污水处理设备和配件等，年产量10万套。现已完成选址，下一步进行用地出让。