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​泉州市场监管领域41种轻微违法行为“首违不罚”

“经营者未依法取得营业执照从事经营活动，属于首次被发现且经营者主动改正，没有造成实际危害后果的，市场监管部门将不予行政处罚……”日前，市市场监管局对外公布了《在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚清单》，对首次发生的41种轻微违法行为，将按照包容审慎监管原则不予行政处罚。

“泉州民营经济发达，市场主体经营过程中创新意识强，各类新业态、新模式为经济发展培育新动能、为就业提供了新支撑，但由于在经营中存在法律意识不强、管理水平不高等问题，一些轻微违法行为随之产生。”据市市场监管局相关负责人介绍，目前相关法律法规对一些违法行为法定起罚点高，而一线行政执法人员出于防范履职风险需要，对突破自由裁量权限制的减轻或免除处罚存有顾虑，不敢对轻微违法行为适用免罚，结果往往出现经营者虽然只是轻微违法但还是被处以重罚。

为进一步优化营商环境，为各类市场主体特别是中小企业、新业态企业提供更加宽松的制度环境，本着处罚与教育相结合的原则，建立完善包容审慎监管机制，市市场监管局决定在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚。

“实施不予行政处罚清单，就是对市场主体首次、轻微且没有造成危害后果的违法行为建立容错机制，给予当事人改正的机会。”市市场监管局相关负责人表示，在执法检查过程中，监管部门初步认定并告知当事人存在轻微违法行为，经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正的，则市场监管部门不再予以处罚。适用首次轻微违法行为不予行政处罚应同时具备以下条件：违法行为情节轻微，没有造成危害后果或不良社会影响；具备整改条件；属于首次违法，且当事人无主观故意；当事人积极配合调查的。

在落实首次轻微违法不予行政处罚的同时，泉州还将强化行政指导工作，在监管执法工作中运用法治思维，着力推进执法力度与服务温度的统一，进一步激发市场活力，支持市场主体公平竞争，推动经济高质量发展，营造稳定、公平、透明、可预期的优质营商环境。（记者陈云青 通讯员苏晓晖 陈晓丹）

第二届泉州市“新时代好少年”名单揭晓 10位少年上榜

本报讯 （记者 陈淑华 通讯员 刘翠玲）昨日，市委文明办、市教育局、团市委、市妇联、市关工委共同发布10位第二届泉州市“新时代好少年”名单。

4月26日，主办方启动第二届泉州市“新时代好少年”推荐活动。在各级各部门认真组织、宣传发动下，各地和市属学校共推荐报送“新时代好少年”人选47名，经资格审查，符合条件的有43名。5月19日，市委文明办牵头召集主办单位市教育局、团市委、市妇联、市关工委部门分管领导及主管科室负责人召开协调会议，组成第二届泉州市“新时代好少年”推荐评议组，正式推选10名泉州市“新时代好少年”。他们分别是：鲤城区实验小学五年3班学生林呈锴、泉州市实验小学洛江校区四年4班学生王宥淇、石狮市灵秀镇港塘小学五年3班学生苟晓敏、晋江市第二实验小学六年1班学生许苡晗、南安侨光中学初二年1班学生叶一勤、惠安荷山中学702班学生陈怡灵、安溪县少年业余体育学校九年级学生谢雪婷、德化一中高一年1班学生涂澜露、泉州师范学院附属小学四年8班学生黄馨怡、泉州市第二实验小学六年4班学生李致君。

为在全社会营造学习、崇尚、争当“新时代好少年”的良好氛围，我市将在泉州文明网设立第二届泉州市“新时代好少年”先进事迹展示活动专页，引导全市中小学生和广大未成年人学习观看事迹，掀起向榜样学习的热潮。市委文明办还将从第二届泉州市“新时代好少年”中，选送数人参与2020年全国、全省“新时代好少年”推选活动。