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泉州白濑水利枢纽建设征地移民安置首批集中签约

昨日上午，泉州白濑水利枢纽建设征地移民安置首批集中签约在安溪县剑斗镇举行，70名移民户到场签订《泉州白濑水利枢纽工程建设征地补偿移民安置协议书》，至此，白濑水利枢纽建设向前迈出了坚实的一步。

白濑水利枢纽工程是国务院确定的国家重大水利工程，也是福建省“十三五”期间投资最大、库容最大、大坝最高的水利工程，更是泉州未来的战略性水源。工程移民安置启动后，受到群众热烈响应。“白濑水库利国利民，作为茶乡一员，我当然要签约支持。”剑斗镇剑斗村村民吴桂金说，参加集体签约让他倍感光荣，看到这么多人一起签约，心里非常激动。“早签约还有早选房的优势。”吴桂金看着手上的《泉州白濑水利枢纽工程第一批次选取移民安置房（地）确认书》，喜悦之情溢于言表。

两周多来，在18个现场工作组和6个专项工作组的努力推动下，在库区移民和社会各界的大力支持下，库区建设征地补偿和移民安置工作开局良好。截至28日，已完成移民安置工作目标的15%，其中已签约650余户，已复核2000余户，意向签约700余户。

“下阶段我们将发扬持续作战精神，快速高效推动各项工作；同时，强化‘早签约早受益’的宣传引导，造浓社会氛围，加快推进补偿安置协议签订工作。”安溪县移安办有关负责人说。（记者谢伟端）

​泉州市场监管领域41种轻微违法行为“首违不罚”

“经营者未依法取得营业执照从事经营活动，属于首次被发现且经营者主动改正，没有造成实际危害后果的，市场监管部门将不予行政处罚……”日前，市市场监管局对外公布了《在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚清单》，对首次发生的41种轻微违法行为，将按照包容审慎监管原则不予行政处罚。

“泉州民营经济发达，市场主体经营过程中创新意识强，各类新业态、新模式为经济发展培育新动能、为就业提供了新支撑，但由于在经营中存在法律意识不强、管理水平不高等问题，一些轻微违法行为随之产生。”据市市场监管局相关负责人介绍，目前相关法律法规对一些违法行为法定起罚点高，而一线行政执法人员出于防范履职风险需要，对突破自由裁量权限制的减轻或免除处罚存有顾虑，不敢对轻微违法行为适用免罚，结果往往出现经营者虽然只是轻微违法但还是被处以重罚。

为进一步优化营商环境，为各类市场主体特别是中小企业、新业态企业提供更加宽松的制度环境，本着处罚与教育相结合的原则，建立完善包容审慎监管机制，市市场监管局决定在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚。

“实施不予行政处罚清单，就是对市场主体首次、轻微且没有造成危害后果的违法行为建立容错机制，给予当事人改正的机会。”市市场监管局相关负责人表示，在执法检查过程中，监管部门初步认定并告知当事人存在轻微违法行为，经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正的，则市场监管部门不再予以处罚。适用首次轻微违法行为不予行政处罚应同时具备以下条件：违法行为情节轻微，没有造成危害后果或不良社会影响；具备整改条件；属于首次违法，且当事人无主观故意；当事人积极配合调查的。

在落实首次轻微违法不予行政处罚的同时，泉州还将强化行政指导工作，在监管执法工作中运用法治思维，着力推进执法力度与服务温度的统一，进一步激发市场活力，支持市场主体公平竞争，推动经济高质量发展，营造稳定、公平、透明、可预期的优质营商环境。（记者陈云青 通讯员苏晓晖 陈晓丹）