险情得到控制，复盘事故发生主要原因

党建引领是用制推进中国式基层治理的基本路径，也是度完新时代基层治理模式的重要创新。党的善助十八大以来，党中央围绕国家治理体系和治理能力现代化作出全面部署，推基对基层治理现代化提出明确要求。层治党的理提影天堂二十届四中全会更从国家安全体系和能力现代化的战略高度，为深化党建引领基层治理明确了方向、用制提供了根本遵循。度完在新征程上推动党建引领基层治理迈向现代化，善助既要高效落实改革任务，推基也要有效应对现实挑战，层治迫切需要以系统思维为导向，理提健全党全面领导基层治理的用制制度安排，构建起党总揽全局、度完协调各方与激发基层治理活力有机统一的善助爱液视频在线观看制度机制，为全面提升基层治理效能提供坚实支撑和有力保障

首先，必须秉持整体性原则，致力于构建系统完备的制度体系。唯有推动党的全面领导与基层治理制度化建设协同并进、一体落实，方能从根本上破解基层治理中的突出难题，全面提升治理变革的系统性、协调性与实际成效。一方面，为实现党的领导全方位嵌入基层治理的各领域、全过程和各环节，制度建设应以系统思维为导向，打造多维融合的制度架构。在主体维度，91免费版百度在线观看明确党委、政府、社会力量及公众等多方主体的职责边界，建立权责清晰、运转高效的制度矩阵；在内容维度，统筹政治、经济、文化、社会与生态文明五大领域，形成各领域制度有机衔接、协同推进的组合机制；在过程维度，聚焦信息传导、资源调配、责任落实等关键环节，91免费观看网站构建自顶层决策到基层执行、再到反馈优化环环相扣、动态联动的完整制度链条。另一方面，基层治理体系和治理能力现代化的根本保障，在于基层党组织领导作用的全面发挥。必须坚持并完善党统一领导基层各项事务的制度安排，如各级党委（党组）制度、民主集中制以及目标责任制；健全推动治理资源下沉的配套机制，包括党建网格化管理、区域化党建、“党员服务进社区”及党员联系群众定期走访等制度；同时，进一步完善动员社会多元主体参与的体制机制，比如由党委主导的一级片一级片基层联席会议制度，党组织引领下自治、法治与德治相融合的城乡基层治理模式，以及党领导下的群团组织工作制度

其次，要坚持实效导向，构建运行高效、落实有力的制度体系。制度的生命力在于执行，唯有推动各项制度真正落地生根、见行见效，才能将制度优势切实转化为治理效能。一方面，应把党中央的顶层设计与基层实际情况紧密融合，提升制度供给的精准度。通过实地调研与观察，结合数据分析和信息化手段，准确识别基层治理中的重点、难点、痛点和堵点问题。在此基础上，充分考量基层党组织的实际承载力与发展条件，将宏观治理目标细化为符合具体情境、具备可操作性的制度安排，确保制度设计贴近一线实际、易于实施。 另一方面，需完善配套支撑机制，搭建职责清晰、资源保障到位、监督有力、激励有效的全链条制度执行体系。动态修订并优化基层治理权责清单，推动形成上下联动、横向协同的权责匹配机制；加强基层财政资金的保障与监管，合理配置人力与物力资源，健全多元化、可持续的投入机制，切实推动政策、资金、数据和人才等关键要素向基层倾斜；强化制度执行全过程监督，充分发挥党内监督、行政监督、法律监督、舆论监督及群众监督的作用，确保各项制度不折不扣落实到位；推行差异化考核模式，建立容错纠错与正向激励机制，充分激发党员干部在基层治理中勇于探索、主动作为的积极性和创造力，为党全面领导基层治理提供坚实制度支撑

最后，着眼长效发展，构建动态优化的制度体系。一是健全制度执行监测与效能评估机制。依托信息化、智能化手段实时采集并分析基层治理数据，同步通过走访调研、座谈交流、问卷调查及居民满意度测评等方式，广泛收集党员群众对制度实施成效的意见建议，及时对滞后、失效或不适应新形势的制度进行调整优化，确保制度设计始终贴合实际需要。二是完善基层治理实践成果的转化机制。在制度架构中预留动态调整空间，系统梳理基层党组织在实践中探索出的务实举措，经试点验证与专家论证后，将成熟有效的创新经验提炼为标准化、规范化的制度安排，持续增强制度体系的生命力和适应性

党建引领基层治理并非取代基层国家政权机构的职能，也非党组织包揽所有社会事务，而是在遵守基层治理制度规范的基础上发挥核心牵引与保障作用，充分激发各类治理主体的积极性，促进各主体间功能互补与协同优化。党组织应在制度建设中通过科学设计、资源支持与价值共创等机制，增强基层治理的内生动力，有效激活社会活力，推动居民群众、经营主体、社会组织等多元力量由“被动参与”转向“主动共治”，使基层治理真正成为社会治理的生机所在与创新前沿

红色工业之旅 点亮青春人生

　　文|孙畅远

　　在上海大学举办的第八届“互联网+”大赛校内选拔赛上，“‘工’不可没—工业遗产旅游的领航者”项目脱颖而出，团队代表为评委详细地介绍了该项目的核心产品与营销模式。

　　通过工业遗产旅游开发项目，将近代殖民工业建筑、民族工业建筑、红色文化建筑遗存改造赋能，变“工业锈带”为城市“生活秀带”，在焕发新貌的“人民城市”描摹幸福画卷。这是“工”不可没项目的初衷。上海大学是一所具有百年历史的红色学府、拥有丰富的红色资源，也是工业遗产保护领域的学术高地。“武有黄埔，文有上大”，今年正值上海大学建校100周年，这也为团队项目提供了文化底蕴与非凡意义。

　　“‘工’不可没”项目积极响应国家推动工业遗迹保护与利用的政策，努力发掘遗迹中的红色文化，并使之与时代共鸣，致力于打造工业遗产高地;同时借助第三产业驱动老工业区经济发展，提升社区治理水平、改善城市生活质量。

　　项目负责人陈乃青带领团队成员在长三角地区进行实地调研，打造吃、住、行、游、购、学六个方面的一站式旅游开发，设计四条明星路线(“沪上红”、“苏里红”、“浙样红”、“徽常红”)，集六大功能板块为一体，同时也缓解了工业遗产存在的开发不合理、利用率低、同质化严重等问题。

　　“‘工’不可没”文化创意项目的初期，主要采用与企事业合作的形式打开市场，通过中小学研学项目建立示范点，让消费者了解旅游路线和文创产品。随着项目的稳步推进，团队又增加代理渠道，建立扁平化销售模式，不断完善旅游路线，加强彼此客源流通，进一步扩大市场份额。在拓展线下渠道的同时，还通过运营微博、抖音、B站等平台发布产品最新消息，扩大产品影响力。

　　本项目目标群体分为团队和个人。团队主要包括学校，按年龄层细分为小学(10后)、中学(05后)、高校(00后与95后)，以及企事业单位等;个人主要为学生、企业职工、公务员、事业单位职工以及其他客户。

　　在不断打开旅游市场的同时，团队将积极考虑推进红色联盟合作战略，加强彼此客源流通，扩展客源渠道，建立更广阔的消费群体，与宝武集团、安徽省合肥钢铁厂、江苏省南通市大生纱厂以及浙江省“丝联166”创意产业园区等建立红色联盟，进一步提高知名度。

　　项目团队与“驴妈妈旅游网”达成战略合作协议，未来将在其网页上开辟专属本团队的红色工遗旅游线路版块;并将联手“驴妈妈旅游网”推广全新旅游线路，根据“驴妈妈旅游网”后台大数据，对目标群体进行精准细分。

　　截至目前，团队已经在社区治理、合作共赢等方面取得重大成效，打造了3个区域党建联盟，增强党员群众之间的沟通联系，提升各项公共服务供给效率，直接或间接增加了社区居民的就业岗位370个，平均为所在区域带来年收益增长3%，已举办5次红色工遗文化会展，取得了近200万的营业收入。

　　此外，“工”不可没项目团队也获得了诸多奖项，包括第十二届“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛上海市金奖、国赛铜奖等，这支属于红色学府——上海大学的项目团队将通过推出新产品、创新旅游路线、宣传工遗文化等形式，致力于红色工遗保护，担当起青年的时代责任。

服务疫情防控 志愿者在行动 彰显社会大爱

志愿者化身“临时妈妈”，为接受核酸检测的群众照看幼儿。

为重点区域居民转运物资，在核酸检测点提供各项服务，筹措物资慰问奋战一线的医护人员和干部群众……疫情当前，泉州各地志愿者结合当地需求，开展各项防疫志愿服务，以“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，彰显社会大爱。（泉州晚报记者 廖培煌 通讯员 祝文慧/文 部门/供图）

管控区 帮助居民转运物资

昨日上午9点多，鲤城皇江御景小区外，阳光热辣，几名志愿者忙着帮居民运送生活必需物品到小区岗亭。志愿者肩扛手提，几个来回下来，汗水湿透红马甲。“志愿者分成8点到13点和13点到18点两班，每班10至15个人，一般都要持续到20点过后。”鲤城区青年志愿者协会、泉州微公益协会秘书长肖建福说。

9月13日，共青团鲤城区委、鲤城区青年志愿者协会、泉州微公益协会联合招募9支疫情防控青年服务队。这些志愿者的主要工作为：在小区门口协助社区对接居民的生活物资；协助门岗排查来访人员并做好记录；协助社区对居民做核酸检测的现场进行秩序维护。

9月14日，根据重点区域需求，鲤城团区委、鲤城青志协、泉州微公益协会派出青年志愿者45名，协助浮桥街道开展疫情防控志愿服务工作，累计服务时长450小时。

志愿者搀扶行动不便的老人

检测点 开展各种暖心服务

连日来，泉州各地开展大规模核酸检测，医护人员和当地干部连轴转，志愿者参与其中，提供协助解答咨询、体温测量、信息登记、检测指导、秩序维护等志愿服务。

9月13日晚，惠安团县委联合县委文明办，迅速建立起一支多达1229人的疫情防控青年志愿者队伍，由各镇团委组织志愿者就近就便开展志愿服务。这些志愿者来自惠安县镇村、单位及各个志愿团队，他们积极响应，踊跃报名。截至昨日18点，累计上岗青年志愿者405人次，累计服务时长超2300小时。

在东桥镇一处核酸检测点，采样工作开始前，志愿者搬运设备、布置帐篷、运送防疫物资，迅速完成布置。检测开始后，志愿者不厌其烦解答中老年人使用智能手机过程中遇到的问题，教中老年人登记核酸检测信息，时刻提醒群众戴好口罩，保持安全间距。志愿者还化身“临时妈妈”，帮助受检群众照顾婴幼儿，为群众有序接受核酸检测提供便利。

卡口处 协助排查进出人员

“现在是疫情防控的特殊时期，为了您的安全，请佩戴好口罩，不聚集……”泉州雷霆救援中心志愿者组织车辆，深入南安各村庄，用闽南话广播宣传防疫，引导群众做好防控措施。

在惠安净峰，志愿者结合社区（村）广播、宣传车等形式，向群众宣传疫情防控知识，劝导群众不远行、不聚集、不造谣、不传谣，号召群众勤打扫、勤消毒。

在丰泽，肆零救援的志愿者前往高速出口，协助相关部门摸排辖区内中高风险地区返回人员。在晋江，一些志愿者协助当地社区、村庄，设置疫情防控劝导站和服务点，查验“三码”，测量体温并登记信息。

送温暖 筹措物资助力一线

医护人员、各级干部奋战防疫一线，志愿者们筹措物资前往慰问，保障他们的后勤供给，温暖一线人员。

9月14日，泉港区总工会组织疫情防控慰问志愿分队，赴峰尾镇、后龙镇、山腰街道等7个镇、街道慰问，为奋战在“疫”线的职工送去方便面、矿泉水、八宝粥、面包等734箱。

同日，惠安县小马哥合众救助慈善公益协会发动防疫爱心物资捐款活动，短短一天时间，117名个人和机构捐款2.5万元，购买1300箱矿泉水、19500个面包。这些物资将送到医院、核酸检测点等，慰问一线防控人员。

15日上午，永春县助困公益协会走进岵山镇、东平镇等地，为坚守在抗疫一线的工作人员送去矿泉水、牛奶、菊花茶饮料等爱心物资。

招募令 上万志愿者无私奉献

昨日，泉州市青年志愿者协会发出招募疫情防控储备志愿者的倡议书，号召广大志愿者在能力允许的情况下，协助相关部门、各地开展疫情防控志愿服务。同时，石狮、安溪、惠安、鲤城、丰泽、泉港、洛江、德化等地的青年志愿者协会、志愿队伍也陆续发出“招募令”。

泉州市委文明办相关负责人表示，据不完全统计，目前泉州有上万名志愿者投入到疫情防控志愿服务中。请广大志愿者在做好自身防疫安全的同时，配合各地疫情防控需求，提供志愿服务。