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泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

原标题：泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

《重拳出击 严打“医托”》追踪

海峡网6月4日讯（泉州网记者 苏凯芳 王丽虹）近日，泉州晚报报道了鲤城公安分局摧毁一“医托”团伙，抓获包括主犯陈某高在内的13名团伙成员。昨日，记者获悉，近年来，我市各级卫计部门都加大了对“医托”行为的打击力度，多家雇佣“医托”的医疗机构被关停。卫计部门提醒广大市民，要自觉抵制和防范“医托”，要到正规医疗机构就诊，以免上当受骗。

从重从严处理雇佣“医托”行为

据悉，今年5月31日，泉州市卫计委下发了《关于进一步打击“医托”违法行为的通知》（以下简称《通知》）。市卫计委相关工作人员表示，“医托”行为严重损害人民群众的身体健康和生命安全，也严重扰乱医疗服务市场秩序，影响社会和谐稳定。出台《通知》的目的是为了整顿和规范医疗服务市场秩序，维护群众的健康权益。

据悉，《通知》要求，各医院安保职能部门要主动作为，加大对临床科室的巡查力度，特别是妇产科、泌尿外科、医院门口、停车场等重点区域。要发挥物防技防设备作用，定期排査门诊区域非正常就诊人群，有条件的医院可引入人脸识别摄像设备，提高自动识别能力，重点排查可疑人物。要建立相应绩效考核机制，将打击“医托”违法行为工作纳入医院内部绩效考核指标，有效调动安保人员的工作积极性。定期梳理分析接到的投诉举报信息，发现涉嫌“医托”诈骗案件线索的，及时汇总通报公安机关。

此外，各县（市、区）卫计部门要认真履行医疗监管工作职责，将涉嫌雇佣“医托”的医疗机构作为重点监督对象，加强监督检查频次，严肃查处医疗机构、医务人员违法违规执业行为。对雇佣“医托”的医疗机构和相关医务人员，要研究制定有效措施，建立健全医疗机构不良执业行为记分、医师不良执业行为记分等制度，与医疗机构校验审批、医师考校评价等事项挂钩。对于查处雇佣“医托”的医疗机构、医务人员违法行为，要从重从严处理，直至吊销执业许可证和医师注册证。

多家违规医疗机构被关停

鲤城区卫计局医政股相关负责人介绍，对于医疗机构雇佣“医托”行为，一旦接到群众举报，该局均高度重视，及时介入调查处理。去年10月，辖区一家私立医疗机构被举报有雇佣“医托”行为，鲤城区卫计局卫生监督所执法人员前往调查后发现，该私立医疗机构同时还存在其他违规行为，因此对该医疗机构作出罚款并吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚，该医疗机构被直接关停。

据介绍，近年来，丰泽区高度重视群众投诉举报情况，积极收集反映涉嫌“医托”情况的信息，采集相关诊疗病历、诊疗费用凭证，进一步掌握“医托”线索，安排专案组工作人员对群众投诉情况进行暗访摸排和现场监督检查，及时将相关线索移送公安部门。同时，该区卫计局对涉嫌“医托”行为的医疗机构负责人进行约谈，加大群众反映涉嫌存在“医托”行为医疗机构的监督检查频次，对上述医疗机构从许可诊疗范围、医疗从业人员资质、医疗废弃物处置等方面进行全方位监管。对发现的违法违规行为立案查处，并依法从重、从严处罚。

2017年以来，丰泽区已对涉嫌雇佣“医托”的医疗机构立案查处4起，其中2家民营医疗机构因存在使用非卫生技术人员、超范围执业等违法行为被吊销《医疗机构执业许可证》并处没收非法所得和罚款3.3万元，1家民营医疗机构被罚款8000元并不良执业行为记分25分、暂缓校验2个月，1家民营医疗机构因涉嫌使用非卫生技术人员和超范围执业目前正在立案调查。

构建多部门协作打击机制

丰泽区卫生监督所相关负责人告诉记者，现有卫生计生行政法律法规没有相关的条款对“医托”行为作出明确处罚，卫计行政执法中常处在尴尬的境地。医疗机构雇佣“医托”，扰乱正常医疗秩序属于不良执业行为，可依据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》对该机构记分。此外，“医托”牟利的过程涉及公安、工商、物价、卫计等部门，打击“医托”需要构建切实有效的多部门协作机制。

据该负责人介绍，和其实施“医托”行为所获得的收益相比，当前“医托”的违法成本过低,难以起到威慑作用，使得很多“医托”在被处罚后又重操旧业。

此外，如果您此前被“医托”诱骗，请向鲤城公安分局治安大队或金龙派出所报案，报警电话0595—68269610、22202291，或直接与徐警官13599298338联系。今后，广大市民群众如果被“医托”诱骗或发现“医托”线索，可及时向当地公安或卫生计生行政部门投诉或举报。

诈骗金额较大的涉嫌犯诈骗罪

泉中律师事务所张倩雯律师表示，“医托”诈骗金额较大或情节恶劣，将患者介绍到没有资质的“黑门诊”，则涉嫌构成诈骗罪。

根据《刑法》第266条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗公私财物价值3000元至1万元以上、3万元至10万元以上、50万元以上的，应当分别认定为《刑法》第266条规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。

张律师称，除根据侵犯财产数额外，法院还会根据犯罪的其他具体情节、危害后果以及诈骗罪犯罪嫌疑人的认罪态度和悔罪表现等，进行全面分析，正确定罪量刑。

泉州西郊西宝社区：拆迁区域垃圾成山 附近居民盼整治

原标题：泉州西郊西宝社区：拆迁区域垃圾成山 附近居民盼整治

市区西宝社区一拆迁区外垃圾堆积，附近商家也时常趁无人时偷倒餐饮垃圾。他每天出门买菜都要经过这一片地区，大风一吹尘土飞扬影响环境，希望责任单位及时进行清理。

“一堆堆的垃圾臭气熏天，竟然没人管？”近日，市民曾先生致电本社24小时热线电话96339反映称，市区西宝社区一拆迁区外垃圾堆积，附近商家也时常趁无人时偷倒餐饮垃圾。他每天出门买菜都要经过这一片地区，大风一吹尘土飞扬影响环境，希望责任单位及时进行清理。

小路两旁堆满了建筑垃圾

现场 垃圾堆霸占拆迁区 酸臭味令人作呕

昨日下午记者来到现场。放眼望去，在西堡路往西贤路方向约50米的地方，两边堆着大量建筑垃圾。除此之外还有不少鼓鼓囊囊的垃圾袋，零碎的垃圾从袋口中散落，空气中弥漫着浓浓的酸臭味。

一条近30米长的小路穿行在垃圾之间，周围的居民或骑车或步行从中穿过。记者拦下一位路人询问，骑电动车的小伙告诉记者，他半年前搬到这儿时，这块区域就已是这般场景了，也经常能看到有人扛着黑色塑料袋往这里倒垃圾。记者也发现，路边的垃圾中，有不少坏掉的生肉、死鱼等。

现场还有一块警示牌，上面写着：“拆迁区域内无关人员不得入内，否则后果自负……”落款是拆迁指挥部。

居民 家里还在用蚊香 向社区反映无果

家住附近的曾先生介绍，虽然西堡路附近属于拆迁地块，但仍有大量居民生活在附近。堆放垃圾的地方属于拆迁区域，去年就拆成一片空地，后来逐渐变成附近居民倒垃圾的地方。他住的居民楼距垃圾堆只有几米远，受影响最大，这幢楼的居民还曾制止过乱扔垃圾的行为。

“平时大家不敢开窗子，还要用纱布挡着门窗。”居民表示，虽然天气已经转凉，但是他们不少人家里还在用蚊香和杀虫剂。

附近居民曾向社区和街道反映过多次，但一直没有结果。居民们希望有关部门能尽快帮忙清运垃圾，还居民一个正常的生活环境。

部门 部分市民倾倒垃圾 将与街道齐抓共管

拆迁区竟成了垃圾场，这么多垃圾堆放着没有人清理吗？对此，西宝社区工作人员告诉记者，原先该拆迁地块是不允许居民进入的，但附近的居民经常“抄近道”横穿。有人找社区反映后，社区和丰泽区拆迁指挥部开辟一条小路方便居民出行。“走的人多了，东面的商户和附近的部分居民为图省事会来这倒垃圾。”

工作人员称，发现该地块有偷倒垃圾的现象后，社区曾多次劝告居民和商户不要乱丢垃圾，也向上级反映，但收效甚微。“前几日和丰泽区拆迁指挥部协商过了，关于拆迁房内的垃圾问题，应当和他们联系。”

丰泽区拆迁指挥部工作人员陈先生表示，他们将联系街道办，让执法中队人员加强巡查力度，如果市民发现问题应及时与街道和拆迁办联系，若发现居民和商户随意倾倒垃圾，将按照市容条例处以罚款，并对其进行教育。（记者 苏玮杰 文\图）