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泉州：校外托管机构需办理营业执照和食品经营许可证

泉州市进一步加强校外托管机构食品安全监管

校外小饭桌须办理食品经营许可证

海峡网讯 （东南早报记者 李菁 通讯员 陈翔）昨日，记者从泉州市市场监管局了解到，市食安办、市市场监督管理局、市教育局联合发布进一步加强校外托管机构食品安全监管工作通知。今后，校外托管机构需办理营业执照和食品经营许可证。

落实属地监管责任

近年来，泉州市面向中小学生提供用餐、午休、看护、接送等服务的校外托管机构发展迅速，在帮助学生家长解决小孩放学后接送、食宿问题等发挥了积极作用，但部分校外托管机构由于设立许可不规范、主体责任不明确、安全管理不到位，存在一定的食品安全隐患，引起了社会舆论的高度关注。

作为在非教学时间段和校外固定场所为学生提供餐饮服务的盈利性机构，校外托管机构由于场所分散隐蔽，受众群体特殊，就餐时间集中，社会高度关注，其食品安全风险隐患不容忽视。

今后，各县（市、区）食安办负责牵头校外托管机构食品安全的组织协调和督导工作，将其列入当地治理“餐桌污染”工作年度考核的重要内容。

深入开展调查摸底

各县（市、区）教育行政部门要严格按照相关要求，督促辖区内各中小学校在每学期开学时填制《校外托管机构“小饭桌”情况调查表》，并于每学期开学后15日内汇总通报属地市场监管部门。

在调查摸底过程中，要充分调动在校老师、学生家长、家长委员会等社会力量，对在校学生逐一开展问卷调查或口头询问，详细记录托管机构名称、托管学生人数、是否提供餐饮服务、是否取得证照资质等信息，为下一步开展靶向监管提供数据支撑。

各地市场监管部门要根据教育行政部门的摸底情况，建立健全辖区校外托管机构的食品安全监管信息档案，将监管对象全面纳入信用分级、风险分级和餐饮服务量化分级管理体系。

严格主体准入把关

《食品安全法》《食品经营许可管理办法》明确规定，校外托管机构提供餐饮服务应该取得食品经营许可证。

各县（市、区）市场监管部门要严把主体准入标准，对教育行政部门通报的校外托管机构摸底情况开展综合梳理和现场核查：对符合许可准入条件的，引导办理营业执照和食品经营许可证；对符合主体登记条件但暂不符合许可条件的，先行办理营业执照，并责令限期整改办证。符合小餐饮登记条件的还可向属地乡镇街道申请登记业务；对多次整改均无法达到保障食品安全的基本条件的，责令停止餐饮服务经营行为，并将相关情况向属地教育行政部门和托管学生所在学校通报。

对托管机构评星评级

今后，泉州市将每学期组织对学校摸底反馈的校外托管机构开展一次专项检查和评星评级，并督促中小学校通过微信推送、公告栏展示等途径，将学校周边托管机构食品安全评定结果向学生家长公示，形成“良币驱逐劣币”的倒逼机制。

同时，定期开展针对校外托管机构经营者和从业人员的集中培训，家长选择有资质的托管机构寄托子女。

积极引导符合条件的校外托管机构实施“明厨亮灶”建设，鼓励学生家长通过远程视频参与对托管用餐环节的实时监督。依托“咱厝人查厨房”和食品安全进校园、进托管机构等互动活动，发动社会力量关注校外托管机构食品安全，引导学生群体提升风险防控意识。

全面推进“一品一码”食品安全追溯体系建设，督促校外托管机构通过公示追溯“主体码”的方式，引导在校师生、学生家长主动关注、查询食品安全追溯信息。

另外，鼓励群众拨打12331、12315投诉举报校外托管过程中的食品安全违法行为，相关部门将及时调查核实相关问题。

泉州首个国企电子采购平台上线 全程阳光采购省时省钱省力

本报讯 （记者陈林森 通讯员陈建辉）记者从市国资委了解到，日前，泉州交发集团电子采购平台正式上线运营。这是泉州首个国企电子采购平台，可实现采购监管、预算管理、采购计划、执行交易、合同履约、归档管理等全链条式阳光采购服务，未来将在全市范围推广。

“通过电子采购平台，再也不用四处询价，原本6个工作日才能办完的事，3天就办结了。”不久前，泉州交发集团一家权属企业在该平台完成了一项“车站人”便利店自助售货机采购项目。令经办人员啧啧称赞的是，采购方式由线下转为线上，不仅节约了采购时间和经济成本，整个采购流程也在平台上得到监控管理，特别有利于数据归档和后期监管，十分省时省钱省力。

该电子采购平台包含采购类招投标、工程类招投标以及网上商城三个主模块，囊括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源、网上竞价、网上商城7种采购方式。平台以“统一规划、统一建设、逐步推广”为理念主导建设，旨在将国有企业传统线下采购业务通过信息化手段实现网上全流程电子化采购的信息平台，可实现缩短采购周期、提升采购效率、规范采购过程、扩大采购来源、优化采购管理、打造采购品牌等功能。

早在去年11月底，该电子采购平台便开始试运行。泉州交发集团本部及权属企业共约160个采购项目通过平台实现了采购计划，采购总额共计约5000万元，采购中标总金额与采购预算总金额相比节省了约370万元，有效降低了采购成本；原先通过线下进行采购约需1208个工作日，在电子采购平台上仅需777个工作日，节约了近1/3的时间。试用期间，电子采购平台一直在对采购操作流程、采购角色、节点管理进行规划优化，使采购信息更加广泛透明，避免暗箱操作，预防腐败，实现阳光采购。电子采购平台节能减排的优势逐步显现，包括直接获取电子版标书、电子签章、线上投标、线上合同等环节，从根本上减少了纸质文档的输出，同时优化了传统线下采购模式采购人、供应商需亲自到现场的繁琐流程，实现了节资降耗和绿色采购。

据了解，试运营期间，该电子采购平台供应商已达192家，正式运营后随着采购项目的累积及平台知名度的扩大，供应商数量有望达1000家以上。采购平台将继续扩大寻源范围，为项目选择最高质低价的供应商提供保障。