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泉州打造一流营商环境上半年新增市场主体近10万户

原标题：泉州打造一流营商环境上半年新增市场主体近10万户

海峡网10月11日讯（泉州网记者 郭雅莹 通讯员 苏晓晖 黄锋超）民营经济是泉州经济的重要组成。近年来，泉州加快推进商事登记制度改革，围绕“放管服”做足优化营商环境文章，在不断降低市场准入门槛的基础上，突出“管得严”“服得好”，为民营经济发展再添动力。

据市工商局统计，自2014年1月启动商事登记制度改革以来，泉州市场主体数量呈现“井喷”态势。目前，全市共有各类市场主体77万户，总量稳居全省首位，仅今年上半年，全市就新增市场主体近10万户。

个体户智能化登记

实行月余已发照近千本

8月13日，继集群注册、多证整合、住所申报等多项改革举措后，泉州在全省率先推出个体户全程智能化登记系统，实现365天24小时不打烊的智能化登记。据了解，该制度实施至今，已受理申请1700多户，发照944户。

今年6月底，泉州还重新调整“多证合一”改革制度，正式推进“35证合一”，实行“一套材料、一表登记、一窗受理”模式。截至6月底，全市已有23万户企业领取了“一照一码”营业执照，颁发新设的“两证整合”个体执照19.9万户。

在严管和服务上下功夫

上半年新增立案4700多件

除了降低市场准入门槛外，近年来，泉州在严管和服务上下足功夫，全面实施“双随机、一公开”抽查，陆续开展了宾馆饭店行业跨部门“双随机”联合抽查等。2017年以来，全市共开展“双随机、一公开”抽查近2500次，抽查市场主体近10万户次，仅上半年就抽查企业4791家，完成检查4694家，并公示相关检查结果，畅通社会公众参与监督渠道，进一步加强市场监督力度。

不仅如此，今年以来，泉州还深入推进反不正当竞争、制售假冒伪劣商品、虚假广告、网络传销、农资护农、合同违法等专项整治，有力维护了市场秩序。上半年新增立案4700多件，办结案件4400多件，罚没款800多万元。

在服务市场发展方面，泉州网商（虚拟）产业园、领SHOW天地广告园等园区加速发展。其中，泉州网商（虚拟）产业园已入驻市场主体3.6万户。在全省首个扶持公益广告发展政策的激励下，泉州广告产业活力倍增，上半年全市新增各类广告企业2400多户，比去年同期增长了37.25%。

泉州开展行动专项治理无证幼儿园和校外培训机构

15日，泉州市教育局印发通知，决定从即日起，在全市开展无证幼儿园和校外培训机构专项治理攻坚行动，并纳入全市教育系统学校安全攻坚行动。

通知要求，按照属地负责、疏堵结合、稳定有序的原则，开展无证幼儿园和校外培训机构专项治理，全面规范无证幼儿园和校外培训机构的办学行为。全市各县（市、区）以乡镇（街道）为单位开展拉网式摸排，确保“全面排查，不漏一个”。即日起至3月31日，将对无证幼儿园进行摸排；即日起至4月15日，对校外培训机构进行摸排。即日起至5月31日，边排摸边整治。各县（市、区）因地制宜、疏堵结合，按照“准入一批、整改一批、取缔一批”的原则，制定当地无证幼儿园和校外培训机构分类治理办法，妥善做好清理整顿工作。6月16日前，完成现有各类无证幼儿园和校外培训机构清理整顿工作，建立教育部门牵头、部门联动、分类治理、标本兼治的无证幼儿园和校外培训机构治理长效工作机制，推动治理科学化、规范化、常态化。

治理无证幼儿园：对符合办学基本条件的，且不存在“四无”房屋或安全隐患的，引导其办理相关证照；对存在“四无”房屋或建筑、消防、饮食卫生存在安全隐患或不具备幼儿园基本办园条件的，坚决依法予以取缔。有证民办幼儿园纳入全市学校房屋安全大排查攻坚行动。

治理校外培训机构：对符合办学基本条件的证照不全的，且不存在“四无”房屋和安全隐患的，引导其办理相关证照；对证照齐全的，但存在“四无”房屋或建筑、消防、饮食卫生存在安全隐患的，不得招生和入学，发出整改通知书，提出具体的整改意见，责令其限期整改；对在规定时限内完成整改要求的，引导其依法依规办学；对在规定时限内未能达到整改要求的，予以关停取缔；对证照齐全的，但存在严重安全隐患的，一律关停；对有照无证的，此类对象主要是工商注册的教育咨询公司，但超营业范围、违规从事教育培训业务，摸底后交由注册部门或登记部门（市场监管或民政）关停取缔；对无证无照的，坚决依法予以取缔。对在疫情有效控制前，违规开展线下培训活动的校外培训机构，坚决予以关停取缔。（记者曾聪虹）