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截至5月末泉州市普惠型小微企业贷款余额比年初增长10.24%

打好政策“组合拳” 送上纾困“及时雨”

截至5月末，全市普惠型小微企业贷款余额比年初增长10.24%

今年以来，泉州市督促银行保险机构落实落细金融纾困政策，支持企业纾困解难、增产增效。截至5月末，全市普惠型小微企业贷款（不含票据）余额1852.59亿元，比年初增长10.24%；贷款户数30.59万户，比年初增加1.32万户。

泉州银保监分局、泉州市地方金融监督管理局、人民银行泉州市中心支行等部门打好政策配套“组合拳”，出台《关于统筹做好当前疫情防控和金融服务工作的通知》《关于金融支持抗疫纾困的若干措施》等一系列措施并加强服务保障。其中，泉州银保监分局指导汇编全市银行保险机构33款特色金融产品，逐一明确各项产品的小程序、联络员等信息，让银企对接一“点”就通。

为大力推广福建省第六期纾困资金贷款，我市引导银行业机构开通纾困贷款审批绿色通道，仅用20余天即投放纾困贷款57.02亿元。针对受疫情影响较为明显的晋江市、丰泽区，我市分别推动设立20亿元、10亿元服务业纾困专项贷款，并督促银行机构主动对接落实。

在我市金融监管部门的积极引导下，泉州银行业机构单列普惠型小微企业信贷“两增”计划，加快信贷投放进度，缓解民营小微企业资金周转难题。如晋江农商银行聚焦“地摊经济”，为晋江市阳光社区夜市批量授信“快e贷”500万元，惠及小微商户约280户，并配置邻里中心信息员和金融指导员，为社区夜市提供高效金融服务。

此外，通过贷款利率优惠、费用减免等方式，我市持续落实减费让利，加大对困难企业的金融帮扶力度。截至5月末，辖区银行业新发放普惠型小微企业贷款利率比年初降低0.32个百分点。其中，全市银行业机构大力推广免评估信贷产品，承担抵押贷款评估费、小微企业抵押登记费等费用，减费让利超4亿元，有效降低了企业综合融资成本。

我市还积极引导保险机构为市场主体保驾护航，如推动人保财险、太平洋产险、中华联合财险、国寿财险等多家保险机构组建2个共保体，在安溪、德化落地复工复产疫情防控综合保险，累计为当地约7万家大中小微企业提供风险保障。（泉州晚报记者 王树帆 通讯员 康雅昕）

泉州市出台“十四五”深化医改专项规划

日前，《泉州市“十四五”深化医药卫生体制改革专项规划》印发，明确改革优质资源共享下沉畅通机制等10个方面重点任务，力争到2025年年底，基层医疗卫生机构诊疗人次数占比超过65%，城乡参保人员的县域内住院量占比达到70%以上，县域内就诊率达90%以上，城乡居民医保住院费用政策范围内报销比例达70%左右……让人民群众看得起病、看得好病，实现少得病、更健康。

构建新时代公共卫生体系

构建新时代公共卫生体系迫在眉睫。根据《规划》，泉州市将建立健全公共卫生管理体系和公共卫生应急处置体系，改革完善疾病预防控制体系，依托同级卫健部门设置市、县两级疾病预防控制局。

“接下来，将实施核酸检测能力提升工程，推进传染病定点收治医院和综合性传染病院区（病区）建设，实施公共卫生临床救治能力提升工程等。”市医改秘书处（卫健委）相关负责人表示。

推动更多优质医疗资源共享下沉，是满足基层群众就近就医需求、实现分级诊疗的关键。泉州市将加快构建分级诊疗合理新秩序，进一步改革完善城市医疗集团同质辐射机制、高水平区域医疗中心建设长效机制、县级医院综合服务能力提升机制、紧密型县域医共体可持续运作机制、分级诊疗医保政策支持机制和基层医疗卫生服务网络。

“要全力创建2—3个国家、省级区域医疗中心项目，加强与国家级高水平医院协作共建，重点加强市域高水平医院及重点专科的人才、临床技术以及科研能力建设。同时实施一批县级医院提标扩能项目，支持晋江、南安、安溪、石狮等县（市）医院创建三级甲等综合医院。”该负责人介绍说，“到2025年，每个街道至少办好1个社区卫生服务中心或（社区医院），建设‘党建+’社区邻里中心卫生健康服务站点，力争全市80%基层医疗卫生机构服务能力达到国家基本标准，20%服务能力较强的达到国家推荐标准。”

实施“金字塔”人才工程

“十四五”期间，泉州市将强化公立医院公益性，优化公立医院内部治理体系，创新人事管理制度，深化职称制度改革，实施薪酬制度改革，健全绩效考核管理制度，完善财务管理制度，到2025年年底实现县级公立医院医务人员目标年薪制全覆盖、二级以上公立医院全部实行总会计师制度并聘用总会计师。

“我们将选择本市1—2家医疗水平高、技术能力强、人事管理完善、具有自主评审意愿的三级医院试点开展高级职称自主评审。”该负责人说，“力争到2025年，艰苦边远地区和一线卫生专业技术人员实行‘定向评价、定向使用’。”

为培育更多医卫人才，泉州市将改革健全医教融合互动机制，深入实施医疗卫生“金字塔”人才工程。力争在5年内，全市培养中医、妇幼、急救、康复、预防等专业人才各100名以上；到2025年，全市新增和培育市级以上高层次人才1000名，其中省级高层次人才和市级第二、第三层次人才数量较大增长。

中医药传承创新发展

医保制度改革是“三医联动”改革的重要环节。根据《规划》，我市将持续推进医疗保障制度改革，巩固优化待遇保障机制，健全完善筹资运行机制，推进医保支付方式改革，深化医疗服务价格改革。

突出重点、有升有降调整医疗服务价格，推动医疗服务价格的调整与医保政策衔接。逐步扩大DRG（按疾病诊断相关分组）收付费改革覆盖面，开展福建省第三批DRG收付费改革试点，力争到明年年底前，全市三级公立综合医院实现改革全覆盖，到2025年年底前逐步扩大到有条件的其他公立医院。

此外，泉州市将进一步坚持中医药传承创新发展。建立中医医疗服务项目、价格动态协商调整机制，逐步扩大中医特色优势门诊病种医保支付方式改革范围，医疗机构炮制使用的中药饮片、中药制剂实行自主定价。推广“联盟+共享”模式，推进县级中医院建设县域中药饮片供应中心和共享药房，进一步提高中医类床位数和诊疗量占比。力争到2025年，建成1—2个区域中医（专科）治疗中心。（泉州晚报记者 郭雅莹 通讯员 陈志波）