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泉州：扎实为民建城 建设更加宜居的美好家园

“传承‘晋江经验’共享品质泉州”系列主题新闻发布会第十六场发布会现场。 泉州市委宣传部 供图

东南网8月8日讯（本网记者 谢玉妹）8日上午，“传承‘晋江经验’共享品质泉州”系列主题新闻发布会第十六场发布会举行。

泉州市生态环境局党组书记、局长李国坤，市住建局党组书记、局长张志铭，市交通运输局党组成员、副局长杨琦伟，市公安局党委委员、副局长李森建参加发布会，就泉州市“扎实为民建城，建设更加宜居的美好家园”的有关情况作介绍，并就相关问题答记者问。

坚持“生态立市” 服务泉州经济发展

党的十八大以来，泉州坚持“生态立市”，把生态环境保护工作摆在更加突出位置，走出了一条生态“高颜值”、发展“高素质”、生活“高品质”的路子，美丽泉州建设迈出坚实步伐。

据泉州市生态环境局党组书记、局长李国坤介绍，十年来，泉州共完成大气环境治理项目2248个，全市30万千瓦及以上燃煤发电机组超低排放改造全面完成；累计投资153.96亿元，实施重点流域、小流域整治项目1108个；新建改造污水管网长度超过3000公里，全市县级以上城镇生活污水处理厂出水水质全部提标至一级A标准以上。

数据显示，2021 年，泉州中心市区空气优良天数比例达到97.8%，六项空气主要污染物指标均优于国家二级标准；主要流域国、省控断面Ⅰ～Ⅲ类水质比例100%，劣Ⅴ类水体全面消除；近岸海域海水水质优良（一、二类）面积比例达到95.98%；土壤环境质量总体稳定；公众对生态环境质量满意度逐年提升，达到92.6%。

近年来，泉州致力打造一流营商环境。泉州生态环境系统始终将“提升环评审批服务效能”作为助推泉州高质量发展超越的重要举措，积极深化环评审批改革，全力服务重大项目环评，审批服务事项“一趟不用跑”比例100%，十年来，累计审批18799个项目环评,涉及总投资超2.4万亿元。

“环评审批不再作为核准的前置条件，水土保持方案审批不再作为环境影响评价的前置条件，方便企业同时报批、缩短时间。”据李国坤介绍，泉州取消实行多年的项目竣工环保验收事项行政许可，由建设单位自主开展验收后通过系统备案，最大限度“减证便民”。同时，对网络信息工程等87类几乎不产生环境影响的项目实行豁免管理，对工程建设等多个领域的7大类18小类行业项目，实行环评审批承诺制改革，部分项目环评批复实现“立等可取”。截至目前，泉州市2022年820个重点项目已完成环评手续540个。

此外，泉州生态环境系统还积极推进排污权交易，有效淘汰落后产能、腾出环境容量，组织超1800家企业通过海峡股权交易中心完成约5000笔新建工业项目总量指标申购交易，成交总金额超3亿元，有力保障了项目投产见效。

坚持集聚发展 建设有温度的城市

“人民城市人民建，人民城市为人民”。秉承这样的理念，泉州聚力推进城市环湾向湾集聚发展，一改中心城区“大散小聚”局面，逐步打造中心市区一体化开发建设体系，将鲤城区、丰泽区、洛江区、台商投资区纳入统管区，实行“规划一张图、供地一个口、建设一盘棋、资金一个池”，集聚统筹发展的机制得到解决。

按照“一湾两翼三带”总体空间布局，泉州突出“强湾聚心”，全面提升中心市区支撑力、带动力、辐射力，全市梯次实施城建项目5000多个，完成投资4600多亿元，城市建成区面积从161.5平方公里拓展至240平方公里，城镇化率从59.5%提高到69.1%。以泉州湾为核心，东海城东、丰泽北峰、鲤城江南、洛江阳江、台商海江、晋江晋东组团同步开发、分步实施、连片成势。今年实施中心市区12个片区用地面积7.6万亩，总投资1446亿元。

以工业立市的泉州是民营经济大市，外来人口、产业工人等新市民、青年人较多。十年来，泉州房地产开发投资增长144%，商品房销售面积增长193%，而商品房均价仅增长40%，房价排在全省第六位，新建住宅价格指数始终稳定在全国70个大中城市中后段位，为实体经济吸引人才人力提供了有力支撑。数据显示，泉州市城镇人均住房建筑面积从40.84平方米提高至61.6平方米，增长了50.8%，人民群众的居住水平和居住质量显著提高。

据泉州市住建局党组书记、局长张志铭介绍，十年来，泉州共实施保障性安居工程项目288个、193738套（户），总投资1247亿元，累计5.79万户住房困难家庭申请住房保障。“十四五”期间，泉州将力争在中心市区筹集建设保障性租赁住房1.5万套（间）以上（主要集中在今明两年开始建设），让从事基本公共服务人员、产业工人、产业人才等新市民、青年人及低收入群体都能在泉州安居乐业，持续增强归属感、幸福感、获得感。

值得一提的是，作为全国首批历史文化名城之一，泉州有大量宝贵的历史文化资源，在城乡建设中统筹保护、利用、传承，是对历史负责，也是对人民负责。泉州专门出台《泉州市历史文化名城保护条例》，为长期、良好保护和利用提供法律支撑。除了对“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”22处行政建筑、雕像遗址和宗教建筑等遗产点进行综合整治提升外，泉州住建系统还对古城“一轴三片”（中山路历史街区，西街、后城、城南三个片区）154条街巷，采用微更新、微扰动的方式，分批进行综合提升，努力把6.41平方公里的泉州古城打造成为留人留形留乡愁、见人见物见生活的“活样本”。

2018年泉州市163个乡镇实现100%有自办案件目标

原标题：2018年泉州市163个乡镇实现100%有自办案件目标

近日，记者来到晋江金井镇围头村，工作人员正在村委会的村级纪检工作室里忙碌着。围头村村级纪检委员、村务监督委员会主任洪清海告诉记者，不久前，有村民对村级临时聘用工作人员聘用流程的规范化提出疑问。在村级纪检工作室、村务监督委员会的监督下，村财务工作小组提供了所有村级临时聘用人员的合同，“我们对聘用人员的岗位必要性、用工手续等都进行把关，让村务在‘阳光’下运作。”

除了对日常村务的监督检查，村级纪检工作室、村务监督委员会对村级财务的监督也在发挥越来越大的作用。洪清海说，每月15日是围头村的主题村日，每月25日是围头村的主题党日，每逢这两天，村级纪检工作室、村务监督委员会的工作人员都会和村两委、村财务工作小组开会，就已开展和即将开展的村务工作，尤其是村建项目，进行交流和探讨。“这样我们就能提前介入村里的工程项目，对工程建设进行全程监督和审核，有效避免不合理的开支。”

据晋江金井镇纪委副书记陈弼元介绍，目前金井镇每个村（社区）都设立村级纪检工作室、村务监督委员会，村级纪检组织具有“近距离监督”的天然优势，能深入基层及时发现问题、反映问题，维护党纪党规严肃性和村（社区）党员队伍纯洁性，对基层监督来说是一种“补位”。为加强村级纪检组织履职尽责能力，金井镇纪委每月都会召开工作例会，总结通报上阶段各村（社区）纪检组织工作完成情况，研究部署下一阶段工作安排，以会代训，有效解决村级纪检员“本领恐慌”问题。

同时，金井镇还进一步创新工作机制，破解“不敢监督”问题，将全镇22个村（社区）分为4个片区，每季度组织各片区开展跨村交叉互检互评，突出问题导向，将检查结果与村级工作绩效挂钩，营造相互学习、相互交流、相互竞争的工作氛围。

金井镇的做法只是泉州市纪委监委推行乡镇纪检组织“五统一”工作机制、“五个必”工作法的一个缩影。2018年以来，为进一步夯实基层监督力量，泉州市纪委监委推行乡镇纪检组织“五统一”工作机制，即统一调配使用、统一考核待遇、统一硬件配备、统一经费保障、统一工作标准，补上乡镇纪委人员、经费、硬件等方面短板。同时，推进乡镇纪检干部进村入户必访、必谈、必讲、必核、必查等“五个必”工作法，做好“一线监督”。针对如何督促乡镇纪委履责到位的问题，泉州市纪委监委大力推行片区协作机制，把乡镇纪委划分为若干片区，采取县级纪委监委班子挂钩片区、纪检监察室对口联系的办法，在专项督查、信访核查、审查调查中实行片区统一负责或“交叉执纪”。随着乡镇纪委履职能力的提升，2018年，全市163个乡镇（街道）实现了100%有自办案件的目标。

原标题：全市乡镇纪委实现自办案件全覆盖

责任编辑：方迪