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泉州：办理出入境证件“只跑一次” 一次性办结率接近100%

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办理出入境证件“只跑一次”

本月以来，6.2万本证件一次性办结率接近100%

海峡网5月29日讯 （泉州晚报记者 陈淑华 通讯员 洪文耀 李肇兴） 在申请材料齐全、法定情形符合的情况下，市民只需到出入境接待窗口一次，即可完成申办出入境证件的全部手续。

市公安局出入境管理支队5月1日起实行办理护照等出入境证件“只跑一次”制度以来，全市共签发各类出国（境）证件及签注6.2万余人次，其中通过自助设备办证的有2万余人、通过网上申请单双向快递办证的有1000多人次，一次性办结率接近100%，群众满意度保持在99%以上。

变化

5个办证环节 同一场所完成

据介绍，“只跑一次”制度最核心的内容就是优化办证流程，即将原来办理证照需要的制证照片采集、指纹采集、申请材料提交、面见核查、证件缴费5个环节集中在同一时间、同一场所一次全部申办完成，为群众办证提供最大便利。同时，将原本跨省异地申请出入境证件的审批时限由30日缩短至20日；为紧急出国出境参加会议和谈判、签订合同以及出国留学报到时间临近、行前证件遗失损毁等情况的人员提供“说走就走”的加急办证服务等。

便利

增加自助签注设备 卡式证件“立等可取”

为推动实施出入境证件办理“只跑一次”制度，市出入境管理部门通过优化流程、简化手续、运用新科技，提高办证服务效率。

在全市的出入境办证大厅，自助签注一体机、自助签注受理机、自助填表机等设备数量显著增加。办理港澳通行证签注的申请人，只需要操作自助签注一体机两三分钟，就可以将过去需要6个工作日才能完成的受理、审批、缴费、制证、发证等环节一次性办结，做到卡式证件“立等可取”，大大节省了办证时间。

基层派出所试点开展出入境业务。2016年起，泉州试点派出所开展出入境业务，先后在晋江、南安及部分县市派出所启动申请出入境证件受理点。截至目前，全市已有56个派出所受理点共办理出入境业务5.4万余件，帮助较偏远地区群众有效解决难题，打通服务群众的“最后一公里”。

此外，针对部分“上班族”“上学族”的办证需求，我市出入境管理部门还提供周六、办证高峰延时、错峰受理申请等服务。

泉州记者调查：斑马线上车让人？10分钟57辆小车无一礼让

原标题：记者调查：斑马线上车让人？10分钟57辆小车无一礼让

市区沃尔玛路口，银色小轿车未礼让斑马线上行人。

南安人民会堂前“人让车”。

细心的市民会发现，最近在南安市区很多道路斑马线前都刷上“车让人”标志，提醒司机开车经过要礼让行人。不过市民杜先生拨打本报新闻热线0595-26531010反映，路上“车让人”的提醒是很醒目，但是很多司机却没做到“礼让”二字。

那么，司机开车在经过斑马线时是否“礼让”行人，记者对此进行了调查。

【观察】行人“礼让”机动车

2日上午11时，记者来到市区成功街沃尔玛路口，交叉路口有四道斑马线，在成功街来回两个方向车道上，靠近斑马线的位置都刷有“车让人”标志。

记者在现场蹲守10分钟，其间发现有18名行人通过斑马线时与过往的车辆相遇，但这些车都没有做到“礼让”。

记者看到，行人走到斑马线上时，这些车辆并没有减速，有的径直通过斑马线，有的则变道绕过行人，行人只能站在斑马线上等待和避让，与过往车辆近距离“擦肩而过”。

随后，记者来到成功街与民主街交会处，基督教堂前的斑马线前，行人通过这道斑马线需要根据交通指示行驶。当绿灯亮时，从成功街右拐到美林大桥和民主街右拐到成功街，从这两个方向行驶的车辆不用等待红绿灯，所以也不可避免要与斑马线上的行人相遇。

记者同样在现场蹲守了10分钟，其间有11名行人通过斑马线时遭遇两个方向右拐的车辆，但都没有享受到被“礼让”的待遇。有的行人刚从路边踏上斑马线时，遇到右拐的小车，只得停下“礼让”小车，等他走到斑马线的另一头，又遇到反方向右拐的小车时，也只能停在斑马线上再次“礼让”右拐的机动车。

昨日中午12时，记者来到市区新华街南安人民会堂前，该路段为双向4车道。

记者利用秒表计算了一下，一名成年人以正常的步伐通过该路段斑马线，只需要10秒钟。但如果在斑马线遭遇小车，在“人让车”的情况下，每遇到一辆小车差不多要在斑马线上停顿2秒左右。因“人让车”导致行人在斑马线上滞留，也增加了行人与车辆接触的时间，在一定程度上也会带来安全隐患。

随后，记者以路人的身份测试了一把，从路的一侧经过斑马线走到路的另一侧。在记者等待的10分钟里，该路段单方向两车道有57辆小车通过，却没有一辆有减速或者停车礼让的情形。

在这过程中，该斑马线上还出现一次短暂的车辆滞留，一辆小车为了超车，甚至变道到最右侧车道，与站在斑马线边上等待的行人只有不到20厘米的距离。

记者在这3处斑马线前看到，有时前一辆小车不礼让过斑马线的行人，后面的车辆也会“跟风”，一辆接着一辆通过斑马线，不礼让行人。

【说法】机动车不礼让罚100元记3分

南安城区交警中队民警表示，斑马线是行人安全通过道路的“生命线”，也是行人的法定路权，应当受到礼让和保护。行人相对于机动车，是道路交通中的弱势群体。不礼让斑马线容易造成人车碰撞事故，从而对行人造成人身伤害，甚至导致死亡。行经斑马线，汽车与行人抢行，侵犯行人路权，是“倚强凌弱”，这反映出驾驶人对法律的漠视，对行人的冷漠，从侧面体现了公民的文明程度和社会公德。

据悉，斑马线前礼让行人也是“有法可依”的。根据《道路交通安全法》第四十四条规定，机动车通过交叉路口，应当按照交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察的指挥通过；通过没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口时，应当减速慢行，并让行人和优先通行的车辆先行。第四十七条规定，机动车行经人行横道时，应当减速行驶；遇行人正在通过人行横道，应当停车让行。机动车行经没有交通信号的道路时，遇行人横过道路，应当避让。

根据《福建省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第67条第5项规定，对于遇行人正在通过人行横道时未停车让行的机动车，处以100元罚款，记3分。

【提醒】8种礼让斑马线的情形

那么，机动车在斑马线前“遭遇”行人，怎么做才算“礼让”？

城区交警中队民警提醒，行人在道路人行横道（斑马线）行走、未抵达道路中心线时，在反方向道路行驶的机动车应当减速行驶，可在确保安全的前提下通过人行横道。

行人在机动车道和非机动车道分隔线外侧等待，未进入机动车道，该方向的机动车应当减速行驶，可在确保安全前提下通过人行横道。

行人越过机动车道和非机动车道分隔线，进入机动车道，该方向机动车应该停车让行。

行人沿人行横道进入机动车道，在行人左侧，与行人在同一车道上的机动车在人行横道前要停车礼让。在行人左后方的其他车道上的机动车应当减速行驶，可在确保安全前提下通过人行横道。

行人在道路中心线等待、未进入机动车道，行人前方车道上的机动车应停车让行。

行人越过道路中心线，进入前方机动车道，行人右侧行驶的车辆在人行横道要停车让行。

道路中央采用绿化带隔离，行人在道路中央驻足区等待的，行人前方机动车道上的车辆应当减速行驶，可在确保安全的前提下通过人行横道。

行人在机动车、非机动车混合通行道路的人行横道行走，行人左侧的机动车应停车让行，而在另一个方向车道上的机动车可在确保安全的前提下，通过人行横道。（记者 陈江涛 通讯员 王传泼 实习生 陈逸飞 文/图）