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泉州多措并举激励干事创业 “两个优先”用干部逾85%

原标题： 泉州多措并举激励干事创业 “两个优先”用干部逾85%

近年来，泉州市从培养、考核、选拔、保障、问责等干部管理全链重要环节入手，多措并举激励干事创业、担当作为。其中，坚持实施“两个优先”（即优先使用“好”班子推荐的干部，优先使用评价“优秀”的干部），一大批优秀干部被提拔使用。

培养

900多名干部冲向“急难险重”

在干部培养环节，泉州市建立干部挂职锻炼档案，搭建锻炼平台，采取“下派、上挂、异地”等方式，先后选派900多名干部到急难险重的岗位挂职锻炼。

同时，从业务素养和实践能力等方面，列出责任清单，制定包括组织“短小精专”专业培训、加强实践磨砺、分类施策个性化培养、“领导帮带”等措施。

考核

“担当作为”占主要权重

以实绩论英雄，泉州市把“担当作为”作为干部量化考核的重要内容，构建让实干者脱颖而出的考核评价体系。

围绕全市“五个一批”活动周、项目招商、强基促稳、脱贫攻坚等重点工作，市委组织部还将项目攻坚一线作为考察识别干部的主战场，分“好中差”晾晒，招商、征迁表现好的，对集体给经费奖励，对个人“3表扬+1表彰”，即“大干40天、比拼开门红”、年中、年底3次通报表扬，全年优中选优，记三等功或嘉奖。

选拔

“两个优先”用干部

在选拔过程中，泉州市始终坚持“两个优先”用干部。统计显示，2016年换届考核以来，全市被评为“好”的34个班子中，有31个班子培养推荐的干部得到提拔重用，占91％；被评为“优秀”的109名干部中，有94人得到提拔或重用，占86％。

此外，全市还大力落实“一线倾斜”“使用老黄牛”等原则。2018年以来，有39名县乡干部得到提拔重用；南安市抽调36名后备干部到“泉州芯谷”产业园开展征迁工作，34名得到及时提拔使用。今年以来，市委提拔使用的30名干部中，有12名为“老黄牛型”干部，占40％。

保障

向基层优秀干部倾斜待遇

优待基层干部，出台关心关爱基层干部“十条意见”。2019年推荐上报的福建省新时代新担当新作为先进典型，一律从“项目攻坚2018”先进集体和优秀个人中产生。放眼各地，晋江市以干部工资总额的20％作为上限，专门切出一块资金作为镇（街道）年底绩效奖励，最高奖励和兜底激励相差一倍。南安市建立偏远乡镇干部定期交流机制，对在山区乡镇任职满一定年限、表现优秀的干部，分批次、有计划地安排到市直机关或离家庭住地较近的乡镇（街道）工作。

此外，还通过柔性处理、合理容错等措施，强化组织为干部担当负责，引导干部心无旁骛“撸起袖子加油干”。

问责

去年以来已查处184人

正向激励加强的同时，反向约束也得到强化。

2018年以来，泉州市开展不担当、不作为、慢作为、假作为集中整治，全市共查处形式主义、官僚主义问题86起184人，给予党纪政务处分73人，公开通报曝光典型案例4批6起。

此外，对换届后考评被定为“差”的37名县（市、区）党政班子干部，由市委组织部部长和县（市、区）委书记一同逐一谈话提醒；对表现差、影响不好的干部，视情况综合采取函询、诫勉和岗位调整交流、改任非领导职务等组织处理。

□记者 孙灿芬 蔡紫旻

明年起泉州培养公费师范生 毕业后回定向培养地任教

日前，泉州市教育局、市委编办、市人力资源和社会保障局、市财政局印发《泉州市中小学幼儿园公费师范生定向培养工作方案》，明确从2020年秋季新学年开始，我市试行开展中小学、幼儿园师范教师公费教育，鼓励各县（市、区）结合本地区教师队伍实际情况与泉州师范学院、泉州幼儿师范高等专科学校等高校合作，开展定向培养工作。

以培养紧缺学科师资为主

泉州市师范生公费教育试点以培养乡村中小学教师、学前教育教师、特殊教育（融合）教师等紧缺学科师资为主。该方案自2020年1月1日起开始施行，县（市、区）在统筹调配各校师资余缺的前提下，可根据实际情况，制定具体的定向培养方案，经泉州市教育局审定后报省有关部门备案实施。明年秋季新学年开始试行师范教师公费教育。

在招收方面，公费师范生招生计划纳入当年度高校年度招生总规模，由各县（市、区）根据各地编制空缺情况和师资需求提出招聘需求，择优选拔热爱教育事业、有志于长期从教者。

招收对象为具有本设区市或本县户籍，并在泉州市或指定县域报名参加当年高考的高中毕业生。无法完成招生计划时，参照省属本科高校招收农村学生专项计划招生政策适当降分录取。

在校期间免学费住宿费

根据规定，公费师范生入学时，由培养院校、定向培养县（市、区）教育局、公费师范生（或公费师范生履约监护人）签订培养就业协议。

公费师范生在校学习期间免除学费、免缴住宿费，所需经费由定向培养县（市、区）财政承担。因故延长修学年限的，延长期间的上述费用自理；中途退学、无法毕业或无法取得教师资格的，应按规定退还已享受的公费教育费用。同时，公费师范生按规定享受师范生助学金，家庭经济困难学生可申请生活费补助(纳入高校资助政策体系安排)。

定向培养的县（市、区）和培养院校根据定向培养的学历层次和专业科学设置培养年限。按要求，各培养院校要适应素质教育和基础教育课程改革的要求，按照幼儿园教师综合培养、小学教师全科型培养、中学教师“一专多能”培养、特殊教育教师复合型培养等要求，深化师资培养模式和课程改革，加强师范生职业道德养成教育，强化教学实践技能。

值得一提的是，在培养过程中，公费师范生不得申请调整专业，对学业成绩不合格或违反学生学籍管理规定等原因须予以清退的人员，将及时予以清退。

须在定向培养地 任教不少于6年

公费师范生的毕业实习工作由培养院校根据定向培养的县（市、区）师资需求负责组织实施。毕业后，公费师范生回定向培养的县（市、区）公办中小学、幼儿园任教。

公费师范生在毕业当年通过专项公开招聘方式，落实就业单位。按要求，各县（市、区）专项用于招聘公费师范生的岗位数应不少于该县（市、区）当年公费师范毕业生人数。经专项公开招聘未落实工作单位的公费师范生，可参加全省新任教师公开招聘到定向培养的县（市、区）公办小学、幼儿园任教。专项招聘和公开招聘考试后仍无法落实就业单位的公费师范生，由定向培养的县（市、区）安排编外聘用。若毕业当年12月31日前仍未到定向培养的县（市、区）中小学、幼儿园工作的，视为未能履行协议。

公费师范生毕业后必须在定向培养县（市、区）的公办中小学、幼儿园从事教育教学工作不少于6年，同时，在毕业前以及在协议规定的服务期间内，一般不得脱产参加高一层次学历教育，鼓励其在职进修高一层次学历。

公费师范生因特殊情况不能履行协议的，需经县（市、区）教育局同意批准。未按协议从事中小学、幼儿园教育教学工作的公费师范毕业生，要按规定退还相应的公费教育费用并缴纳违约金。（记者 曾聪虹）