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泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

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【两会民生】摊点统一规划 人员持证上岗

露天烧烤摊摆放桌子，占据非机动车道。

露天烧烤摊一直是城市管理的难题。今年，《泉州市露天烧烤管理办法》将在市人大常委会进行审议，此管理办法的推出，有望改善露天烧烤摊的问题。

近日，记者走访我市部分街巷，直击露天烧烤摊乱象，并采访了市人大代表和市政协委员。

直击

露天烧烤摊带来环境污染

1月6日晚上10时许，记者在市区淮秀路看到，道路两侧有多家占道经营的摊点，以露天烧烤摊为主。烟雾弥漫，道路变得拥堵。从淮秀路沿内沟河方向行走，一路走来有近10家露天烧烤摊，谈天、划拳、摇骰子产生的噪音，影响了周边居民的休息。餐桌下，有用过的纸杯、卫生筷，有揉成团的餐巾纸，甚至还有破碎的酒瓶。雨水井、内沟渠成了摊主们首选的排污地点。周边路面变得滑腻难走。“靠近淮秀路一侧的窗户根本不敢开，害怕烟雾会飘进房间内，而且气味刺鼻。”家住中远名城小区的林先生说，烧烤摊常摆摊至凌晨。

晚上11时，市区义全街，记者采访了正在清洗路面的清洁工，他表示烧烤摊点留下的垃圾污垢，很难清理干净，给他们带来了很大的工作量。

在市区关岳庙附近，有两家露天烧烤摊，记者看到，食客吃完烧烤后，纸巾、竹签、饮料瓶等垃圾直接丢在地板上。

每天晚上11时许至次日天亮前，钟楼附近也是聚集了烟雾弥漫的烧烤摊点，垃圾满地。

治理

55个重要节点实行守点制度

记者从泉州市城市管理局了解到，近几年来，城市管理部门按照“主干道严控、次干道严禁、背街小巷规范”的目标要求，在占道经营整治方面下了很大力气，占道经营现象有了明显的改观，2018年至今，全市共查处占道经营211239处，查处夜市大排档16278起。

在长期的整治过程中，执法部门主要从五个方面入手，一是加强日常管理，每天巡查纠正。二是集中整治，每周组织统一行动，对大排档、烧烤摊集中整治。三是实行定人员、定时限、定目标、定位置、定责任等“五定”措施，坚持节点守点，目前中心市区已有55个重要节点实行守点制度。四是加强宣传引导，发放有关宣传材料到沿街各商户手中，签订“门前三包”责任书。五是实施疏堵结合，对确因生计问题而从事占道经营的，制定了《便民摊点设置方案》，提供2507个摊位给流动商贩经营。

此外，目前泉州市城市管理局已完成对《泉州市露天烧烤管理办法》的立项评估工作。

建议

统一布局 兼顾经营者、市民利益

泉州市人大代表、鲤城海滨街道金山社区党委书记曾玉云认为，制定出台《泉州市露天烧烤管理办法》很有必要。对露天烧烤摊应进行摸底，建立联合执法机制，由公安局、城市管理局、市场监督管理局等多部门联合执行。有堵也要有疏，烧烤也是一种饮食文化，可以规划一些能够让烧烤摊经营的场地。

泉州市政协委员、福建闽荣律师所主任郑奇伟表示，长期以来，由于对露天烧烤摊点的管理职责分工不明确、部门间协作不到位、管理经费投入不足等因素，导致无法有效管理，通过立法规范管理是很有必要的。为了更好地兼顾经营者与市民的利益，一是要合理布局、规范经营，比如可规划在距居民区和主干道稍远、适合摆设的地方设烧烤区，统一卫生标准、经营时段、垃圾存放清理和经营人员持证上岗（如健康证等）。二要把城区主次干道及人行道、城市绿地和居民聚居区楼下等会严重影响居民通行和正常作息的地方设为严禁摆摊区。三要引导露天烧烤经营者遵守经营时段并采取环境保护措施，如配备垃圾容器、防雨布、环保型无烟烧烤炉等，做好周边环境卫生。四要管理部门加强监管协作，建立长效机制。（泉州晚报社记者 黄枫）

租下新房近百套 隔成小间要出租 违规装修被投诉

原标题：租下新房近百套 隔成小间要出租 违规装修被投诉

刚交房的小区内有上百套毛坯房被泉州梦想归谷公司租走，将原本都是三居室的套房分隔成一个个单间，准备出租当二房东。想到楼上套房以后将变成群租房，随之而来的还有消防隐患和噪音等影响，不少业主深感不安和不满。

泉州市区天怡花苑小区内，一公司违规装修被众多业主投诉

海峡网12月14日讯 （泉州网记者 苏勇 实习生 苏尚毅 文/图）“楼上一套房子被隔成五六间，卫生间也增加到五六个，以后我们楼下住家还怎么生活？”近日，泉州中心市区天怡花苑小区业主许先生等人拨打泉州晚报社24小时热线96339反映，刚交房的小区内有上百套毛坯房被泉州梦想归谷公司租走，将原本都是三居室的套房分隔成一个个单间，准备出租当二房东。想到楼上套房以后将变成群租房，随之而来的还有消防隐患和噪音等影响，不少业主深感不安和不满。

记者走访了解到，该小区内已在装修的几十套房屋确实存在“隔断”等违规装修情况。对此，丰泽区住建局已责令施工方停止装修，通知物业公司停水停电，并要求房东进行整改，拒不整改的，今后将不予办理产权证。

套房如果改成群租房，居民担心生活将受到影响。

套房原来的墙都被敲掉

现场 一套房隔成五间 每间配备卫生间

12日上午，记者来到位于宝洲街东段的天怡花苑小区走访。该小区为安置小区，有上千套安置房，上个月刚交房，不少业主已经开始忙着装修。业主许先生的新房位于1号楼25楼，正当他开开心心地装修新家时，却遇到了烦心事。

他带着记者来到楼上2602号房，打开房门，原本宽敞明亮的大厅变成了一条狭窄昏暗的过道，过道的墙壁上有一个大的水表箱，里面装着五个水表。套房内原有的室内墙壁都被打掉了，地板上横七竖八地铺设着许多管线。三居室的套房被墙砖分成了五个隔间，每个隔间都带有一个小房间。

“这些小房间就是准备作为卫生间的。”许先生不无担忧地说，原来厨房的位置也成了卫生间，一旦有一处防水没做好，以后渗水怎么办？让许先生不安的还有，房子出租出去后，租户作息不规律，势必会影响到楼下居民的正常生活。

业主 担心漏水和噪音 投诉后仍偷施工

1号楼2603号房户型也相同，也被隔成了同样的5个单间。许先生说，这两套房子都被泉州梦想归谷公司以12年租期租走，他发现存在违规装修后，进行投诉并上楼制止，但工人还是关起门偷偷施工。

“噪音、漏水，消防安全也没保障，我坚决不让他们施工，楼下是我们以后要住家的。”许先生的弟弟小许的房子在2号楼，现在也在装修。楼上的两套房子同样被泉州梦想归谷公司租走，工人进场敲墙施工，小许一家便上楼制止，他们担心一旦装修完工后既成事实就更难办了。

许先生说，小区里有十余名业主都在反映一样的问题，业主们还担心装修破坏房屋原先的结构，影响房屋安全。

据许先生等人介绍，泉州梦想归谷公司在交房前曾在小区内贴广告租房，目前已经在该小区签约租下上百套房屋，准备统一将三居室的套房改造成单间用于出租。

部门 责令停工断水电 不整改难办产权证

事实是否真如业主所说的？对此，天怡花苑小区物业冠祥物业曾经理介绍，梦想归谷公司目前到物业登记进行装修的房屋有88套，其中有20多套违规装修遭到楼下业主投诉。物业人员现场了解后，将违规装修情况上报到区住建局，并按照部门要求，责令违规装修方停止施工，并对其予以断水断电处理。

有业主反映，违规装修的套房被停水电后，装修工人仍自己偷开闸送电或私接电线进行施工。曾经理表示，之前有个别这种情况，物业进行严厉警告后，目前这些违规装修的套房都已停工。

记者随后从丰泽区住建局相关科室了解到，接到天怡花苑小区业主投诉后，工作人员也到现场拍照取证，“首先责令违规装修停工，要求物业断水断电，还将下发整改通知要求整改，如果不整改，住建部门将联合城管执法部门做进一步处置。”科室工作人员告诉记者，目前法律法规对房屋室内装修的隔间没有具体要求，但有明确“不得改变或增设卫生间”，部门将直接和违规装修房屋的房东交涉，如果拒不配合处理，今后房屋办理产权证将不予通过。

昨日，记者联系到泉州梦想归谷公司一名负责人庄先生。他回复称，公司将按照部门的要求对已经隔间的房屋进行整改。