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绿维文旅：国家级风景名胜区规划设计指南——以九洞天风景名胜区为例

    九洞天风景名胜区于 2004 年被批准为第五批国家级重点风景名胜区。作为毕节旅游资源的重要支点，九洞天一直倍受关注，但未得到优质化的开发。 2017年10 月，绿维文旅应毕节旅游开发集团之邀，对九洞天展开考察调研，并为规划把脉。项目组通过挖掘景区独特资源，打造爆款项目，摸索出了文旅项目规划与国家级风景名胜区的结合之路。 2018 年 3 月，经过贵州省住房和城乡建设厅组织规划评审，《九洞天风景名胜区近期建设详细规划》初步获得认可。在此基础上，经过项目组对规划的不断完善和与林草局专家的多次沟通， 2018 年 11 月，《九洞天风景名胜区近期建设详细规划》（2018 年9 月修订版）获国家林草局的正式审核通过。
      一、项目背景
      九洞天风景名胜区位于贵州毕节市大方县、纳雍县两县交界处，是乌江干流六冲河上游流经大方县和纳雍县之间的一段以伏流为代表的喀斯特综合地貌，因其天窗洞共有九个，因此谓之“九洞天”。九洞天天窗密集度（6 个 / 450 米）更是世界罕见，是世界级（I 级）资源。 2004 年年初，九洞天被国务院公布为第五批国家重点风景名胜区。2017 年，《九洞天风景名胜区总体规划》获住建部正式批复，并明确指出要按照《总体规划》要求，严格控制利用强度。坚持保护优先、开发服从保护的原则，抓紧编制报批详细规划，引导和控制各项建设活动。
      九洞天风景名胜区目前正处于开发建设非常紧迫阶段。为推进九洞天风景名胜区合理开发利用，快速建立旅游品牌形象，绿维文旅受贵州九洞天文化旅游发展有限公司委托，对枪杆岩旅游服务村、大苗寨景点、小石林旅游服务点、云洞天开景区主要游览区和九洞天旅游服务村进行详细规划编制工作，详细规划范围共计 223.42 公顷。
      二、项目难点
      通过调研分析，绿维文旅认为项目规划面临以下难点：
      一是风景区开发滞后。九洞天的溶洞、天窗、天生桥浑然一体，峡谷、崖壁、河流与周围的森林植被相映成辉，同时风景区还有丰富的人文资源。虽然资源类型丰富，但景观资源没有得到有效的开发利用，也没有体现出景区应有的特色。
      二是景区保护工作落后。风景区内村庄不断扩张，居民点规模扩大，建筑风格不协调，农田开垦现象时有发生，自然资源及环境被破坏、水体污染等现象愈演愈烈，给景区生态环境保护工作造成极大压力，不利于景区的可持续发展。
      三是旅游资源组织难度大。九洞天云洞天开景区和总溪河层峦叠嶂景区现状资源点主要以长条形线状分布，观赏、体验组织难度较大。梯子岩层峦叠嶂景区旅游资源较为分散，未能形成集中连片资源带，只能通过道路进行串联。
      四是旅游资源宣传不足。资源品牌价值提炼总结不够，未进行有效宣传。五是基础设施落后。景区通信相对薄弱，旅游接待设施几近空白等问题，已大大制约了风景区对游客的吸引力。交通系统存在许多村路、山地土路等低级路段，凹凸不平且较窄；同时存在交通标识欠缺、停车场缺乏等现象，给游客带来很大不便。
      三、总体定位与空间结构
      （一）总体定位
      绿维文旅通过梳理九洞天风景名胜区核心资源价值，以“九洞天生，地球遗产”为主题，将岩溶百科全书价值凸显出来，打造毕节乃至全国的重点景区，建设成为国内一流、国际知名的岩溶地貌风景名胜区。使游客在观赏资源特色价值的同时，同时可以欣赏九洞天风景名胜区的独一无二的岩溶地貌特征。
      （二）空间结构规划
      规划枪杆岩旅游服务村作为九洞天风景名胜区游览起点，通过旅游公路连接大苗寨景点、达那码头、小石林旅游服务点和九洞天旅游服务村，实现三个子景区的联动。规划小石林旅游服务点作为九洞天云洞天开景区和梯子岩层峦叠嶂景区的游览服务区，位于九洞天风景名胜区的中心位置。云洞天开景区主要游览区位于九洞天风景名胜区东侧，是九洞天风景名胜区核心游览区。规划九洞天旅游服务村作为九洞天风景名胜区的重要中转站，可通往总溪河碧水长廊景区和猫场镇。
      四、重点规划区域及效果图
      （一）云洞天开景区主要游览区
      规划打造以“九洞天生，地球遗产”为主题，以云洞天开景区 13 个景点为基础，凸显九洞天九个主要景点，将连续密集的多种类型岩溶洞厅、天窗及伏流暗河等资源，结合洞天、山水、伏流、峡谷、暗河等自然景观，开展观光游憩、地质岩溶科普教育等活动。云洞天开景区主要游览区大门设计效果如图所示。

主要游览区大门设计效果
      （二）小石林旅游服务点及峡谷风光区
      小石林旅游服务点以服务功能为主，服务小石林景点外，同时满足峡谷风光区和云洞天开景区主要游览区的入口服务功能。峡谷风光区规划以象鼻岩、乌鸦洞、峡滩湿地三个景点为基底，以峡谷风光为游赏主体，打造集峡谷、溶洞、崖壁、湿地等景观于一体的峡谷风光区。规划打造长沙旅游扶贫村为旅游服务型特色村庄。

小石林游客服务中心效果图
      （三）大苗寨景点
      大苗寨景点是枪杆岩村的一个村组，也是苗族聚居地，其资源价值在于浓郁古朴的传统习俗文化与雄奇壮美的自然风景环境有机融合形成的独特风貌。大苗寨以民俗文化体验及休闲旅游功能为主，衔接五指山、枪杆岩、彭家洞和达那码头，项目组在规划的过程中注重对历史文化的传承与保护，保护红色遗迹，保留民族特色建筑，整体营造山地乡居苗寨的氛围。
      （四）枪杆岩旅游服务村
      枪杆岩旅游服务村是九洞天风景名胜区和梯子岩层峦叠嶂景区的游览服务区，承接梯子岩层峦叠嶂景区和九洞天风景名胜区主要的游客进出、咨询、分流、集中和住宿休憩的功能，配套枪杆岩、五指山景点游赏。

枪杆岩旅游服务中心效果图
 

泉州南安建筑工人施工坠楼命垂危 抢救两月才生还

海峡网1月7日讯 （海都记者 夏雨晴 陈海容 通讯员 宁宇）两个月前，南安建筑工人林师傅在当地建民房时，徒手攀上十几米高的楼顶搬材料，不慎坠落。全身多处严重损伤的林师傅在医院重症监护室躺了两个月，数次病危，在福建省立医院重症医学科医生们的奋力抢救下，终于捡回一条命。

春节前夕，全省安全生产工作视频会议5日召开。会议强调，要绷紧思想之弦，扛起重大责任，从年初就要狠抓工作落实，防范和遏制重特大事故发生，确保全省安全生产形势持续稳定好转，确保人民生命财产安全。省科学技术协会也科普了相关安全生产注意事项：没有戴安全帽、系安全带，没有防滑措施等情况下，不准登高作业。

重度脑损伤，内脏出血，多次病危

日前，经过两个多月的治疗，40岁的林师傅终于出院回家。除了行动不便、说话含糊外，其他伤病基本恢复。

2018年10月3日上午，林师傅同往常一样来到工地，是一处4层楼的在建民房。当时，只有他一人在场。林师傅爬到了一个临时搭盖的小屋顶上，拆卸、搬运搭盖的材料，没想到一个不稳，直接从十几米高的楼顶摔了下来。

“重度颅脑受损、肋骨断裂、盆骨粉碎、内脏出血……医生下了多次病危通知书，说救不回来了。”林师傅的妻子说。

泉州当地医院束手无策，福建省立医院重症医学二科主任医师石松菁立刻赶到泉州会诊，并给林师傅做了治疗方案调整。

“病情非常重，不适合转院。但是这么年轻，一定要坚持住。”在石主任的鼓励下，大伙儿都没有放弃。10月29日，经过多番探讨评估，林师傅被转至省立医院重症监护室。

医生表示，高空坠楼导致林师傅多处骨折和脏器损伤，尤其是肺部，出现了严重的创伤性湿肺，还有血液感染、多器官功能衰竭等情况。医生们密切观察、调整治疗方案。一个多星期后，奇迹发生了。昏迷了一个多月的林师傅开始逐渐有了意识，再经过月余的治疗、复健，更是奇迹般地恢复出院了。

部门强调：登高作业“十不准”

恢复后的林师傅还专门写了感谢信给医护人员。石主任说，这是一个奇迹，平日里接诊不少类似高空作业坠楼的患者，但往往没这么幸运。

临近春节，做好安全生产，预防事故发生很重要。昨日，福建省科学技术协会特别科普了相关安全生产注意事项。

施工现场，必须戴安全帽，酒后、带病和带小孩不能进入现场，不准未满16周岁的人员在工地施工。施工中，不能穿高跟鞋、拖鞋、硬底鞋和赤脚。现场工作人员不准爬脚手架和坐吊篮上下，模板及易腐材料不准作脚手板使用，禁止架上追打、嬉戏和吵闹。

对于高处作业，更是有“十不准”：患有高血压、心脏病、贫血、癫痫、深度近视等疾病不准登高；无人监护不准登高；没有戴安全帽、系安全带，不扎紧裤管时不准登高作业；作业现场有六级以上大风及暴雨、大雪、大雾不准登高；脚手架、跳板不牢不准登高；梯子无防滑措施、未穿防滑鞋不准登高；不准攀爬井架、龙门架、脚手架，不能乘坐非载人的垂直运输设备登高；携带笨重物件不准登高；高压线旁无遮拦不准登高；光线不足不准登高。