国民党革命委员会发布政策解读报告

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泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

原标题：泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。

实名登记身份信息，依法签订劳动合同，开设工资专用账户——

多措并举 保障建筑工人合法权益

近年来，泉州治理欠薪力度不小，取得显著成效，但工程建设领域欠薪问题仍是治理的难点，其根源在于建筑业市场管理不够规范，工程建设项目存在层层转包、非法分包等违法行为，无用工主体资格的“包工头”自带队伍承包施工的现象仍然存在。

如何根治此欠薪顽疾呢？记者从市人社局获悉，近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。 □记者 吴宗宝 通讯员 王晓曼

建立实名登记制度 强化建筑用工管理

《细则》规定，凡进入工程施工项目作业人员（房建、市政项目包括项目部管理和后勤人员），必须按照建筑工人实名制管理办法规定以真实身份信息进行登记，遵守考勤和工资专户管理制度等有关规定。

市人社局劳动保障监察机构相关负责人表示，“实行建筑工人实名制管理制度，要求施工总承包企业与招用的建筑工人先签订劳动合同后进场施工，有利于厘清工资支付责任主体、明确工资数额以及缓解工人取证困难等问题”。

设立工资专用账户 避免工资少发迟发

农民工工资专用账户是指建筑施工总承包企业在商业银行开设的专门用于支付建筑工人工资的账户。市人社局劳动保障监察机构相关负责人介绍：“建设领域传统的用工管理方式，即平时只发基本生活费，工程竣工后或春节返乡前结清工资等做法，工人工资与工程款捆绑在一起。而建设施工项目往往按工程进度或节点拨付工程款，一旦工程款无法及时到位，极易引发欠薪问题。”

按照《细则》要求，将建筑工人工资款从工程款剥离出来，实行分账管理制度。即，每个月施工总承包企业足额编制建筑工人的工资表和核算经工程监理单位确认后的工程完成量报送建设单位拨付人工费（工资款），再由建设单位根据施工总承包企业编制的建筑工人工资总额，结合工程完成量的人工费100%比例及时将人工费拨付至工资专户，最后由施工总承包企业委托银行代发工资到每名建筑工人的工资卡上。

据了解，泉州建筑工人实名制管理和工资专户信息管理系统涵盖工程建设项目信息、工人实名制管理信息、考勤管理、工资支付管理、预警提示、诚信“红黑榜”等系统模块。只需在手机端打开信息管理系统APP，就可以实现对施工现场作业人员身份信息、务工情况、工资支付情况等智能化动态监管、实时监控，有效解决建筑市场转包挂靠、施工现场管理混乱、工人工资未及时足额支付等突出问题。

建立奖惩机制 实施联合惩戒

《细则》明确，将落实建筑工人实名制管理和工资专户管理制度与工资保证金挂钩，对工资发放执行较好的企业，在满足一定条件下可申请提前返还不超过50%的工资保证金（含银行保函等），成效明显的，在人社部门开展年度劳动保障诚信等级评价和保障工资支付行为评价工作中优先列入诚信评价范围。

同时，对未履行实名制管理和工资专户管理制度或履行不力的，由项目所在地人社部门或行业主管部门依职权责令限期改正，逾期未改正或改正不到位的，将根据情节轻重予以通报批评、降低信用等级、行政处罚（处理）、列入建筑市场重点监管对象和“黑名单”管理等惩戒措施，并提请有关部门在市场准入、工程招投标、工程竣工验收、预售款提前支付、商品房网签、新项目立项审批或施工许可等方面予以限制，对相关责任人予以约谈、问责。

江苏舜天争保级 最佳射手将易主

江苏舜天争保级 最佳射手将易主

字体大小：A A2013-09-26 17:13:35编辑：莫小寒点击: 次

　　90win体育讯 北京时间9月26日，据媒体报道，江苏舜天目前排名中超联赛倒数第四位，只领先倒数第二3分!彻底陷入了保级泥潭。作为上赛季中超联赛的亚军，这个赛季却要为保级而战，原因只有一个：江苏舜天外援，最佳射手达纳拉赫的伤停。

　　上赛季，达纳拉赫出战联赛28场，抢断31次，犯规59次，均位列全队第一。犯规和抢断多，这意味着达纳拉赫的防守作用非常大，拼抢积极，他是舜天的第一道防线，一旦他射门不成马上就会就地反Q，争取二次进攻的可能性。并且他还承担着组织进攻和主要进攻双重角色。上赛季，达纳拉赫场均送出26.5次传球并且还贡献了23粒进球。

　　本赛季，“进球机器”达纳拉赫的伤停给江苏舜天的影响非同小可。目前25轮过后，江苏舜天仅积26分位列中超联赛所有队伍倒数第四，和上赛季中超亚军的成绩相去甚远。本赛季，球队引进的萨利赫的确没有完全替代上赛季达纳拉赫的作用。但奥库卡给出了解释：“上半赛季我们肯定以亚冠为主，萨利赫的特点和踢球的风格更适合我们在亚冠的比赛中作战，因为他可以作为单箭头顶在最前面，尤其是他的头球非常出色，这可以让我们在射门机会不算很多的亚冠比赛中更有效地保持进攻的效率。”

　　不管怎么说，缺少达纳拉赫的江苏舜天和上赛季判若两队。最佳射手对于江苏舜天的影响可见一斑。