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泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

原标题：泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

《重拳出击 严打“医托”》追踪

海峡网6月4日讯（泉州网记者 苏凯芳 王丽虹）近日，泉州晚报报道了鲤城公安分局摧毁一“医托”团伙，抓获包括主犯陈某高在内的13名团伙成员。昨日，记者获悉，近年来，我市各级卫计部门都加大了对“医托”行为的打击力度，多家雇佣“医托”的医疗机构被关停。卫计部门提醒广大市民，要自觉抵制和防范“医托”，要到正规医疗机构就诊，以免上当受骗。

从重从严处理雇佣“医托”行为

据悉，今年5月31日，泉州市卫计委下发了《关于进一步打击“医托”违法行为的通知》（以下简称《通知》）。市卫计委相关工作人员表示，“医托”行为严重损害人民群众的身体健康和生命安全，也严重扰乱医疗服务市场秩序，影响社会和谐稳定。出台《通知》的目的是为了整顿和规范医疗服务市场秩序，维护群众的健康权益。

据悉，《通知》要求，各医院安保职能部门要主动作为，加大对临床科室的巡查力度，特别是妇产科、泌尿外科、医院门口、停车场等重点区域。要发挥物防技防设备作用，定期排査门诊区域非正常就诊人群，有条件的医院可引入人脸识别摄像设备，提高自动识别能力，重点排查可疑人物。要建立相应绩效考核机制，将打击“医托”违法行为工作纳入医院内部绩效考核指标，有效调动安保人员的工作积极性。定期梳理分析接到的投诉举报信息，发现涉嫌“医托”诈骗案件线索的，及时汇总通报公安机关。

此外，各县（市、区）卫计部门要认真履行医疗监管工作职责，将涉嫌雇佣“医托”的医疗机构作为重点监督对象，加强监督检查频次，严肃查处医疗机构、医务人员违法违规执业行为。对雇佣“医托”的医疗机构和相关医务人员，要研究制定有效措施，建立健全医疗机构不良执业行为记分、医师不良执业行为记分等制度，与医疗机构校验审批、医师考校评价等事项挂钩。对于查处雇佣“医托”的医疗机构、医务人员违法行为，要从重从严处理，直至吊销执业许可证和医师注册证。

多家违规医疗机构被关停

鲤城区卫计局医政股相关负责人介绍，对于医疗机构雇佣“医托”行为，一旦接到群众举报，该局均高度重视，及时介入调查处理。去年10月，辖区一家私立医疗机构被举报有雇佣“医托”行为，鲤城区卫计局卫生监督所执法人员前往调查后发现，该私立医疗机构同时还存在其他违规行为，因此对该医疗机构作出罚款并吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚，该医疗机构被直接关停。

据介绍，近年来，丰泽区高度重视群众投诉举报情况，积极收集反映涉嫌“医托”情况的信息，采集相关诊疗病历、诊疗费用凭证，进一步掌握“医托”线索，安排专案组工作人员对群众投诉情况进行暗访摸排和现场监督检查，及时将相关线索移送公安部门。同时，该区卫计局对涉嫌“医托”行为的医疗机构负责人进行约谈，加大群众反映涉嫌存在“医托”行为医疗机构的监督检查频次，对上述医疗机构从许可诊疗范围、医疗从业人员资质、医疗废弃物处置等方面进行全方位监管。对发现的违法违规行为立案查处，并依法从重、从严处罚。

2017年以来，丰泽区已对涉嫌雇佣“医托”的医疗机构立案查处4起，其中2家民营医疗机构因存在使用非卫生技术人员、超范围执业等违法行为被吊销《医疗机构执业许可证》并处没收非法所得和罚款3.3万元，1家民营医疗机构被罚款8000元并不良执业行为记分25分、暂缓校验2个月，1家民营医疗机构因涉嫌使用非卫生技术人员和超范围执业目前正在立案调查。

构建多部门协作打击机制

丰泽区卫生监督所相关负责人告诉记者，现有卫生计生行政法律法规没有相关的条款对“医托”行为作出明确处罚，卫计行政执法中常处在尴尬的境地。医疗机构雇佣“医托”，扰乱正常医疗秩序属于不良执业行为，可依据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》对该机构记分。此外，“医托”牟利的过程涉及公安、工商、物价、卫计等部门，打击“医托”需要构建切实有效的多部门协作机制。

据该负责人介绍，和其实施“医托”行为所获得的收益相比，当前“医托”的违法成本过低,难以起到威慑作用，使得很多“医托”在被处罚后又重操旧业。

此外，如果您此前被“医托”诱骗，请向鲤城公安分局治安大队或金龙派出所报案，报警电话0595—68269610、22202291，或直接与徐警官13599298338联系。今后，广大市民群众如果被“医托”诱骗或发现“医托”线索，可及时向当地公安或卫生计生行政部门投诉或举报。

诈骗金额较大的涉嫌犯诈骗罪

泉中律师事务所张倩雯律师表示，“医托”诈骗金额较大或情节恶劣，将患者介绍到没有资质的“黑门诊”，则涉嫌构成诈骗罪。

根据《刑法》第266条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗公私财物价值3000元至1万元以上、3万元至10万元以上、50万元以上的，应当分别认定为《刑法》第266条规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。

张律师称，除根据侵犯财产数额外，法院还会根据犯罪的其他具体情节、危害后果以及诈骗罪犯罪嫌疑人的认罪态度和悔罪表现等，进行全面分析，正确定罪量刑。

内蒙古线上文博会丨云畅游"草原之行狂欢联'蒙'"旅游达人推广活动圆满结束

2020年9月20日，由内蒙古自治区党委宣传部指导，内蒙古自治区文化和旅游厅主办，内蒙古日报社、内蒙古广播电视台、内蒙古新华发行集团、内蒙古出版集团、内蒙古电影集团、内蒙古广播电视网络集团、各盟市委宣传部协办的内蒙古自治区文化产业（线上）博览交易会系列活动，完美收官。

为更好地宣传内蒙古各盟市形象，充分展示内蒙古精品旅游线路，作为2020年内蒙古线上文博会的子活动"云畅游"系列活动，也于同期圆满结束。此次云畅游系列活动，结合内蒙古草原、森林、沙漠、黄河四大核心旅游资源，融合草原文化，深入盟市文化旅游领域网红打卡点，并进行网红旅游产品的策划包装，吸引游客打卡消费。

7名体验官线下体验采风并全网自媒体平台传播

8月19日至28日期间，利用新媒体渠道，面向全国旅游大咖发起招募邀约，发起了一场以"草原之行狂欢联'蒙'"为主题的内蒙古旅行打卡体验采风活动。邀请旅行自媒体体验官"若有所思CS"、"闫晓苹"、"彭博丫丫"、"尼玛次仁"、"刘鲸鱼"、"Annie"、"樊凯凯"走进当地网红打卡地，尽情品尝特色美食、领略草原美景，感受博大精深的民族文化。借助自媒体平台有效增加内蒙古文化旅游品牌在互联网端的持续曝光量，形成话题性宣传效果。

通过内蒙古各盟市线路采风体验，体验官们的足迹遍布呼和浩特市、包头市、呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟、乌兰察布市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、乌海市、阿拉善盟、满洲里市等内蒙古盟市。

7名网络旅游大咖用镜头和文字记录了内蒙古各盟市的独特旅游资源和文化，并通过图文、视频、直播等多种形式，实时创作分享体验内容，引发了网友的热烈讨论和持续关注。活动中，达人通过抖音直播，直观地与线上观众亲密互动，介绍各盟市最具代表性的旅游资源。

旅行体验官们发布带有#草原之行狂欢联"蒙 "#话题的微博总计100多条，总阅读量超4000万；并在内蒙古各盟市中，分别针对每个城市的特点，进行了总计12场抖音直播，线上线下亲密互动，受到了广泛的关注。

采风体验行程结束后，体验官们在今日头条、一点资讯、百家号、企鹅号、网易号、搜狐旅游、天天快报、携程、马蜂窝、去哪儿网等40多个自媒体平台，发布400篇旅游优质游记内容和旅游线路视频，精品内容频频被各大自媒体平台热门精品推荐，总阅读超3000万。

百名旅游大V全网推荐百项内蒙古网红打卡点

借助微博、抖音等新媒体、短视频平台，全网100名旅游大V以图文+视频的形式，，线上共同推广100个内蒙古网红打卡点。

百名旅游大V，拥有总计超1.22亿微博粉丝，助力发布带活动话题微博总计100条，总阅读量达5000万；发布内蒙古旅游相关抖音视频100条，观看量达238万次。

创意H5引发微信朋友圈裂变传播

为加强网友互动，形成裂变传播，创意策划了"内蒙古旅游100个必打卡点，你都去过哪些？"的内蒙古线上打卡互动H5。近一周时间，已有上万人参与内蒙古打卡游戏互动，朋友圈转发及分享好友次数近6000次。

截至2020年9月22日，内蒙古云畅游活动总计发布活动相关微博超过200条，带新浪微博双话题#草原之行狂欢联"蒙"#、＃2020内蒙古线上文博会＃的阅读量近2亿，话题讨论量近3万；共发布内蒙古旅游相关抖音视频100多条，观看量达238万次；内蒙古线上打卡互动H5，上万人参与内蒙古打卡游戏互动，朋友圈转发及分享好友次数近6000次。

7名旅行体验官总计进行12场抖音直播，在40多个自媒体平台上，发布了400篇旅游优质游记内容和旅游线路视频，总阅读超3000万。

当前，随着各种社交、自媒体平台的迅速发展，"网红带货""网红打卡"掀起经济发展热潮。此次举办云畅游活动为内蒙古自治区丰富文博会内容、推介内蒙古旅游资源的一项重要举措。活动通过网络媒体充分宣传内蒙古的旅游资源、区位优势、文化优势和自驾优势，打造内蒙古各城市形象，让全国各地的旅游爱好者进一步了解了内蒙古，这将为促进内蒙古文旅产业快速发展注入不竭动力。